基于標桿管理理論的地方院校學(xué)位授權(quán)點建設(shè)的思考
——以河南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物學(xué)學(xué)位授權(quán)點為例

孫育峰，焦 睿，楊秋生，譚金芳

(河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，鄭州 450002)

標桿管理理論由美國施樂公司于1979年首先提出，現(xiàn)在已經(jīng)是企業(yè)不斷改進和獲得競爭優(yōu)勢的最重要的管理方式之一。標桿管理理論可簡單概括為：不斷尋找和研究同行一流水平公司的最佳實踐，并以此為標桿與本企業(yè)進行比較、分析、判斷，從而使自己企業(yè)得到不斷改進，進入或趕超一流公司，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程[1-2]。

2017年9月，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(簡稱“雙一流”)建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)成為世界一流大學(xué)建設(shè)高校，其生物學(xué)進入一流學(xué)科建設(shè)序列，代表著全國農(nóng)林高校生物學(xué)的最高水平。河南大學(xué)生物學(xué)也獲得了世界一流學(xué)科建設(shè)的珍貴機遇，代表著河南省生物學(xué)的最高水平。河南師范大學(xué)于2006年獲批動物學(xué)二級博士學(xué)位授權(quán)點，鄭州大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)于2006年獲批生物學(xué)一級碩士學(xué)位授權(quán)點，經(jīng)過10年建設(shè)，三所高校2017年同時申報生物學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點。

本文擬基于標桿管理理論，從師資隊伍、投入、產(chǎn)出3個方面對比上述5所高校生物學(xué)學(xué)位授權(quán)點建設(shè)的現(xiàn)狀，意圖找出河南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物學(xué)學(xué)位授權(quán)點建設(shè)的努力方向，以一流學(xué)科為標桿，明確自身的差距，加快建設(shè)，取得更好的學(xué)位點建設(shè)成績。

一、生物學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點的師資隊伍對比

2015年10月，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確提出要強化高層次人才的支撐引領(lǐng)作用，加快培養(yǎng)和引進一批活躍在國際學(xué)術(shù)前沿、滿足國家重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊，聚集世界優(yōu)秀人才[3]。

師資隊伍管理最基本的要求是具有一定的規(guī)模和合理的結(jié)構(gòu)[4]。如表1所示，河南師范大學(xué)、鄭州大學(xué)和河南農(nóng)業(yè)大學(xué)3所高校的規(guī)模和結(jié)構(gòu)差距不大，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)雖然師資規(guī)模不是最大，但正高級人員的人數(shù)和比例都遠遠超過其他4所高校，而且中國農(nóng)業(yè)大學(xué)博導(dǎo)數(shù)量為87人，比53個正高級人員多34人。說明至少有34人不是正高級職稱，卻被聘為博士生導(dǎo)師。

高水平師資隊伍的建設(shè)絕非一日之功，它是一個優(yōu)勢知識傳遞、先進文化傳承的歷史沉淀過程，是學(xué)術(shù)團隊潛心治學(xué)、創(chuàng)新科研、默默奉獻的過程。為此，國家也明確提出要深入實施人才強校戰(zhàn)略，遵循教師成長發(fā)展規(guī)律，以中青年教師和創(chuàng)新團隊為重點，優(yōu)化中青年教師成長發(fā)展、脫穎而出的制度環(huán)境，增強人才隊伍可持續(xù)發(fā)展能力[3]。

表1 師資隊伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)的對比

數(shù)據(jù)來源：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南大學(xué)的數(shù)據(jù)來自網(wǎng)絡(luò)收集和電話訪問等，河南師范大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的數(shù)據(jù)來自河南省教育廳公示材料，數(shù)據(jù)不全的地方為暫時尚未收集到，下同。

師資隊伍建設(shè)更高的要求是要有高水平的科學(xué)家和科研團隊。如表2所示，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)擁有1名院士、5名長江學(xué)者、5名“973”首席、11名杰青、9名新世紀優(yōu)秀人才和5名青年千人，河南大學(xué)擁有1名長江學(xué)者、2名“973”首席、2名杰青和1名青年千人，這樣的高水平師資隊伍與其一流學(xué)科相匹配。而河南師范大學(xué)、鄭州大學(xué)和河南農(nóng)業(yè)大學(xué)僅僅在新世紀優(yōu)秀人才上有所顯現(xiàn)。

表2 師資隊伍中高層次人才情況對比

二、生物學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點的投入對比

如表3所示，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)生物學(xué)“十二五”期間累計到位科研經(jīng)費80 795萬元，比“十一五”期間增長14 715萬元。河南大學(xué)生物學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點僅2015—2016兩年就獲得國家級項目59項，科研經(jīng)費為3 609萬元，也遠遠高于河南其他3所高校。此外，2015年，河南大學(xué)生物學(xué)獲評河南省第一批優(yōu)勢學(xué)科A類，每年直撥經(jīng)費2 000萬，5年共計1個億。鄭州大學(xué)生物學(xué)獲評河南省第一批優(yōu)勢學(xué)科B類，每年直撥經(jīng)費1 000萬，5年共計5 000萬。

表3 近5年科研情況對比

經(jīng)費投入在學(xué)術(shù)卓越的追求中起決定性作用[5]。雄厚的資金支持是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科成功的最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的成功并非全靠金錢，但沒有足夠的資金保障，一所大學(xué)和一個學(xué)科成為世界一流則是空談[6]。

三、生物學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點的產(chǎn)出對比

博士學(xué)位授權(quán)點的產(chǎn)出包括許多方面，這里主要以人才方面和科研方面的產(chǎn)出為例加以說明。如表4所示，為5所高校生物學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點的產(chǎn)出對比。在博士生人才培養(yǎng)方面，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)5年招生了622名博士生，為河南幾所高?？倲?shù)的5倍；在科研產(chǎn)出方面，無論是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)表SCI收錄論文總數(shù)、高影響因子論文等都遠遠高于河南省的四所高校。

根據(jù)林永格等人的實證研究，一般而言，科研產(chǎn)出與科研投入存在著一定正相關(guān)關(guān)系[7]。獲得的科研經(jīng)費越多，相對取得的科研產(chǎn)出越多。而在人才培養(yǎng)上，由于歷史的積累和博士生指標的原因，5所高校差別很大。

表4 近5年產(chǎn)出對比

四、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點標桿管理的方法和對策

標桿管理有5種不同的類型和方法，分別是:內(nèi)部標桿管理、外部競爭對手標桿管理、外部一般(跨行業(yè))標桿管理和內(nèi)外部綜合標桿管理[5]。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物學(xué)按照一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點標準建設(shè)來講，屬于高校之間的協(xié)作標桿管理，宜采用外部行業(yè)(行業(yè)內(nèi))標桿管理的方法。

通過上述師資隊伍、投入和產(chǎn)出的對比，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物學(xué)已經(jīng)可以識別相應(yīng)的“標桿”，可以將中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和河南大學(xué)分別作為全國和河南省的標桿對象，經(jīng)過前期的合格評估，學(xué)位授權(quán)點也非常明確自身最重要的薄弱問題，雖然SCI文章很多，但缺少大師級的領(lǐng)軍人物。學(xué)位授權(quán)點下一步的主要對策就是引進“標桿”，即在與“標桿”進行比較的基礎(chǔ)上，提出一份改進自身實踐的方案并付諸實施以提高績效的過程[8]。

圖1 不同學(xué)位授權(quán)點績效改進的程度隨年份變化的差異對比示意

當然這個過程不是一帆風(fēng)順的，如上圖1所示，隨著標桿管理時間的推進，學(xué)位授權(quán)點會發(fā)現(xiàn)即使自己具有與標桿相同的績效水平，但與標桿之間的差距并未明顯縮小。原因就在于在推行標桿管理活動的同時，標桿對象由于前期基礎(chǔ)優(yōu)越，也在前進，而且是加速度前進，因此競爭優(yōu)勢未增長[9]。因此河南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物學(xué)建設(shè)是一個長期、動態(tài)、系統(tǒng)的工程，學(xué)位授權(quán)點應(yīng)該建立一種動態(tài)校正機制，能及時根據(jù)標桿對象的變化而相應(yīng)做出調(diào)整，直至通過模仿創(chuàng)新趕上標桿發(fā)展的水平[10]。

五、總結(jié)

本文通過中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南大學(xué)、河南師范大學(xué)、鄭州大學(xué)和河南農(nóng)業(yè)大學(xué)5所高校滿足生物學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點申報基本條件的橫向?qū)Ρ?，基于標桿管理理論從師資隊伍、投入和產(chǎn)出3個方面找出了河南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物學(xué)學(xué)位授權(quán)點建設(shè)的努力方向。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物學(xué)應(yīng)積極學(xué)習(xí)和吸收中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和河南大學(xué)生物學(xué)一流學(xué)科的最佳實踐，通過持續(xù)改善和動態(tài)調(diào)整機制來提升學(xué)位授權(quán)點的管理績效。