新時(shí)期提升高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的若干思考

謝斌劍

摘 要 新時(shí)期高校教育改革的深入，實(shí)踐育人的重要性日漸提升，它是全面落實(shí)黨的教育方針的重要途徑，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。本文針對(duì)當(dāng)前高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐存在的一些問(wèn)題進(jìn)行探討，對(duì)新時(shí)期如何提升高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性進(jìn)行有效探索。

關(guān)鍵詞 提升 社會(huì)實(shí)踐 實(shí)效性 思考

隨著新時(shí)期高校教育改革的深入，實(shí)踐育人的重要性日漸提升，它是全面落實(shí)黨的教育方針的重要途徑，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。2013年5月4日在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)，習(xí)近平總書記指出“學(xué)習(xí)是成長(zhǎng)進(jìn)步的階梯，實(shí)踐是提高本領(lǐng)的途徑。”青年學(xué)生“要堅(jiān)持學(xué)以致用，深入基層、深入群眾，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大熔爐中，在社會(huì)的大學(xué)校里，掌握真才實(shí)學(xué)，增益其所不能，努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材。”2014年5月4日，在與北京大學(xué)大學(xué)師生座談時(shí)，習(xí)總書記進(jìn)一步指出當(dāng)代青年是“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的全過(guò)程參與者，號(hào)召?gòu)V大青年學(xué)生“在實(shí)踐中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造自己的精彩人生”，這是對(duì)新時(shí)期實(shí)踐育人工作提出新要求。本文針對(duì)高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，對(duì)新時(shí)期如何提升高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性進(jìn)行有效探索。

1 當(dāng)前高校社會(huì)實(shí)踐存在的主要問(wèn)題

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)在高校開(kāi)展了30多年，成為青年學(xué)生成長(zhǎng)成才不可或缺的途徑。但隨著實(shí)踐活動(dòng)不斷深入，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)存在的問(wèn)題日漸凸顯，主要表現(xiàn)：

（1）缺乏系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，專業(yè)化程度不高。目前很多高校對(duì)社會(huì)實(shí)踐缺乏整體規(guī)劃，停留在組織層面，與中央16號(hào)文件要求高?！鞍焉鐣?huì)實(shí)踐納入學(xué)校教育教學(xué)總體規(guī)劃和教學(xué)大綱，規(guī)定學(xué)時(shí)和學(xué)分，提供必要經(jīng)費(fèi)”的要求有很大差距，沒(méi)有真正建立社會(huì)實(shí)踐的課程化、規(guī)范化和制度化等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，社會(huì)實(shí)踐大多停留在表層，以參觀走訪、志愿服務(wù)及就業(yè)實(shí)習(xí)居多，與專業(yè)結(jié)合的實(shí)踐調(diào)研比重偏小，與專業(yè)的課題科研項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目結(jié)合有限。

（2）實(shí)踐崗位供給不足，實(shí)踐基地運(yùn)轉(zhuǎn)不力。目前，各高校開(kāi)展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的社會(huì)資源有限，且我國(guó)高校與社會(huì)的互動(dòng)尚不緊密，社會(huì)能夠提供給大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足全部大學(xué)生的參與需求，實(shí)踐崗位缺乏。另外，社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)普遍存在“重建立、輕建設(shè)”現(xiàn)象，運(yùn)轉(zhuǎn)不力。一些基地建起來(lái)了，但是簽完協(xié)議沒(méi)有后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，“人情共建”和“面子共建”仍有存在，搞形式、走過(guò)場(chǎng)，很難得到系統(tǒng)性建設(shè)和維護(hù)。

（3）實(shí)踐經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，實(shí)踐主體動(dòng)力不強(qiáng)。各高校社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是高校、社會(huì)實(shí)踐用人單位贊助支持和學(xué)生個(gè)人的自籌資金，缺乏地方政府財(cái)政支持，難以滿足廣泛開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐的需要。目前，地方政府對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐很少甚至沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，社會(huì)實(shí)踐用人單位的支持一般是隨機(jī)性的、臨時(shí)性的，經(jīng)費(fèi)的有限制約了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐開(kāi)展的廣度和深度。

（4）實(shí)踐品牌意識(shí)不強(qiáng)，項(xiàng)目化運(yùn)作欠缺。大部分社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)缺乏科學(xué)項(xiàng)目的支撐，在設(shè)計(jì)時(shí)缺乏品牌意識(shí)，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，因而活動(dòng)地點(diǎn)和時(shí)間上缺乏持續(xù)性、連貫性和長(zhǎng)期性，導(dǎo)致了實(shí)踐活動(dòng)的淺層化和表面化，更造成了實(shí)踐資源的浪費(fèi)，更談不上實(shí)踐成果的后續(xù)轉(zhuǎn)化，形成品牌。同時(shí)，實(shí)踐活動(dòng)缺乏項(xiàng)目化運(yùn)作。項(xiàng)目化運(yùn)作有利于在有限的時(shí)間內(nèi)確保實(shí)踐活動(dòng)的高效開(kāi)展，實(shí)效性更強(qiáng)。但項(xiàng)目化管理需要配套的一系列項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、執(zhí)行和激勵(lì)保障制度，對(duì)實(shí)施過(guò)程中的資源利用、項(xiàng)目進(jìn)展及經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面要全過(guò)程監(jiān)控，需要管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的有序協(xié)作，因而目前“項(xiàng)目化運(yùn)作”尚未得到廣泛推廣。

（5）實(shí)踐管理體制不健全，運(yùn)行機(jī)制不完善。高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)部門、高等院校、社會(huì)各界和大學(xué)生自身的參與和協(xié)調(diào)運(yùn)作，需要從法律法規(guī)、組織、政策、經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)、效果、安全等方面建立健全相關(guān)管理制度。目前實(shí)踐管理體制不健全，部門設(shè)置不合理，同時(shí)，高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐運(yùn)行機(jī)制不夠完善，缺乏長(zhǎng)效性。具體表現(xiàn)為：校際間缺乏資源整合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制；缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)制度和考核細(xì)則；缺乏保護(hù)參與社會(huì)實(shí)踐大學(xué)生權(quán)益的維權(quán)機(jī)制；學(xué)生和教師參與社會(huì)實(shí)踐的激勵(lì)機(jī)制不完善，沒(méi)有體現(xiàn)在專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和教師的崗位職責(zé)中；效果評(píng)價(jià)機(jī)制過(guò)于主觀單一。

2 社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性提升的對(duì)策思考

青年學(xué)生的成長(zhǎng)成才不僅需要書本知識(shí)的積累，更需要經(jīng)受社會(huì)實(shí)踐的磨礪，在實(shí)踐中受教育、做貢獻(xiàn)、長(zhǎng)才干，讓知識(shí)通過(guò)實(shí)踐的作用，內(nèi)化為素質(zhì)和能力，外化為貢獻(xiàn)和成就。社會(huì)實(shí)踐作為實(shí)踐育人的重要環(huán)節(jié)，如何提升實(shí)效性成為核心問(wèn)題。中央16號(hào)文件明確提出要“建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐保障體系，探索實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制”，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》再次提出要“積極促進(jìn)形成實(shí)踐育人合作機(jī)制”。在新形勢(shì)下，要破解社會(huì)實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建以學(xué)生為中心的實(shí)踐育人體系，全力推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐的制度化常態(tài)化科學(xué)化建設(shè)，提升社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性。

（1）加強(qiáng)整體科學(xué)規(guī)劃，提高實(shí)踐的專業(yè)化水平。加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐整體科學(xué)規(guī)劃，從專業(yè)化的角度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，是提升社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的前提。社會(huì)實(shí)踐目標(biāo)的設(shè)定、內(nèi)容和形式的設(shè)計(jì)、方法的應(yīng)用等是一個(gè)有機(jī)整體，要確保實(shí)踐方案的系統(tǒng)性、完整性和可操作性，從專業(yè)化的角度制定工作方案。一是要全力推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的課程化建設(shè)。高校要把社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，把社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)納入人才培養(yǎng)成本，推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的“學(xué)分化”“學(xué)科化”發(fā)展，有利于促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐水平的專業(yè)化。二是校院兩級(jí)要做好社會(huì)實(shí)踐需求分析，在實(shí)踐的內(nèi)容、形式、類型上精心設(shè)計(jì)，針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)、不同學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃開(kāi)展分類指導(dǎo)，專業(yè)化、系統(tǒng)化的社會(huì)實(shí)踐教育目標(biāo)更能提高社會(huì)實(shí)踐的針對(duì)性和實(shí)效性。

（2）更新高等教育實(shí)踐理念，建立實(shí)踐基地的常態(tài)運(yùn)行的良好機(jī)制。原有的精英教育理念指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)模式，對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的社會(huì)支持保障不足，實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，投入不足，激勵(lì)不夠?，F(xiàn)在，高等教育現(xiàn)在已經(jīng)從精英型教育轉(zhuǎn)向大眾化教育，要更新高等教育實(shí)踐理念，通過(guò)政策和法律法規(guī)，在全社會(huì)營(yíng)造支持高校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的環(huán)境，探索出新的人才培養(yǎng)模式。其中，建立實(shí)踐基地的常態(tài)運(yùn)行的良好機(jī)制，是開(kāi)展實(shí)踐育人工作的有效途徑。一是建設(shè)多樣化的社會(huì)實(shí)踐基地。高校要用好校地、校企戰(zhàn)略合作資源，結(jié)合專業(yè)特色、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、志愿服務(wù)等，根據(jù)學(xué)生發(fā)展的需要積極設(shè)置和建設(shè)多種類型的社會(huì)實(shí)踐基地、社區(qū)服務(wù)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，確保實(shí)踐項(xiàng)目分類的深入發(fā)展。二是建立實(shí)踐基地的常態(tài)化機(jī)制。加大資源整合力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐工作從“活動(dòng)層次”向“工作機(jī)制”的轉(zhuǎn)變。搞好學(xué)校陣地與社會(huì)基地、校內(nèi)課程與校外實(shí)踐、校內(nèi)教師與基地導(dǎo)師之間的對(duì)接互動(dòng)。

（3）開(kāi)源節(jié)流，構(gòu)建有效的實(shí)踐激勵(lì)機(jī)制。社會(huì)實(shí)踐實(shí)效性的提升，關(guān)鍵要激發(fā)實(shí)踐主體和實(shí)踐接收單位的積極性，形成有效激勵(lì)合力，這需要做好四個(gè)方面工作：一是從制度層面規(guī)劃各級(jí)黨委地方政府設(shè)立專門的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為參加社會(huì)實(shí)踐的高校學(xué)生和單位提供經(jīng)費(fèi)支持；二是對(duì)支持承擔(dān)社會(huì)實(shí)踐的單位制定財(cái)政優(yōu)惠政策，激發(fā)社會(huì)企事業(yè)單位和社會(huì)實(shí)踐基地承擔(dān)社會(huì)實(shí)踐的積極性；三是完善高校的社會(huì)實(shí)踐考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)師生踴躍參與。高校要將社會(huì)實(shí)踐納入教師考核的指標(biāo)體系，激發(fā)教師指導(dǎo)和帶隊(duì)參與社會(huì)實(shí)踐的熱情。另外，對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐考評(píng)，要把實(shí)踐內(nèi)容、實(shí)踐過(guò)程、實(shí)踐結(jié)果統(tǒng)一起來(lái)考評(píng)，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)實(shí)踐中涌現(xiàn)的弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的突出事跡予以特別表彰。四是采用多樣激勵(lì)方法，建立開(kāi)放、交互、共享的實(shí)踐成果交流平臺(tái)，通過(guò)主題實(shí)踐報(bào)告、成果分享沙龍、攝影作品風(fēng)采展，微電影和紀(jì)錄片的評(píng)選等活動(dòng)，使更多的同學(xué)分享實(shí)踐成果，激勵(lì)各方對(duì)社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)可和參與，提升社會(huì)實(shí)踐在人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)方面的效果。

（4）提高社會(huì)實(shí)踐的項(xiàng)目化運(yùn)行，促進(jìn)實(shí)踐成果的共享轉(zhuǎn)化。社會(huì)實(shí)踐的項(xiàng)目化是按照科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)和管理，能把實(shí)踐項(xiàng)目的目的性和計(jì)劃性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保實(shí)踐過(guò)程的科學(xué)性和針對(duì)性，又能使經(jīng)費(fèi)、實(shí)踐基地各種實(shí)踐資源發(fā)揮最大效益，確保社會(huì)實(shí)踐完整輸出和深入開(kāi)展。可根據(jù)“按需設(shè)項(xiàng)、據(jù)項(xiàng)組團(tuán)”的原則，以團(tuán)隊(duì)為主的社會(huì)實(shí)踐組織模式，把握前期、中期和后期三個(gè)階段的工作安排，抓住項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行到總結(jié)幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，圍繞社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目多方交叉聯(lián)合組建團(tuán)隊(duì)，根據(jù)項(xiàng)目的科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、可行性和實(shí)效性對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，做好項(xiàng)目的全程跟蹤，及時(shí)調(diào)整改進(jìn)，做好結(jié)項(xiàng)答辯，為實(shí)踐服務(wù)地和對(duì)象提供成熟的實(shí)踐成果。項(xiàng)目化的運(yùn)作大大加強(qiáng)了社會(huì)實(shí)踐的科學(xué)性和規(guī)劃性，特別是與專項(xiàng)調(diào)研、教師課題等的結(jié)合，項(xiàng)目成果的理論性和實(shí)踐性增強(qiáng)，有利于成果的共享轉(zhuǎn)化，形成品牌。

（5）完善管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為社會(huì)實(shí)踐提供有力保障。社會(huì)實(shí)踐是一個(gè)系統(tǒng)工程，從規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)行、考評(píng)到總結(jié)，需要多方聯(lián)動(dòng)、全員參與，必須從制度、組織、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、基地等各方面完善社會(huì)實(shí)踐管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要建立起高校主導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)參與、師生主體的社會(huì)實(shí)踐管理運(yùn)行機(jī)制。高校是社會(huì)實(shí)踐的主導(dǎo)力量，要在高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合校內(nèi)各職能部門和學(xué)院的力量，制定專門工作方案、提供經(jīng)費(fèi)保障、組織保障和政策支持；地方政府積極協(xié)調(diào)企業(yè)和社會(huì)的資源和力量，協(xié)助高校做好相關(guān)對(duì)接和支持工作；建立保護(hù)參與社會(huì)實(shí)踐師生權(quán)益的維權(quán)機(jī)制，保證師生參與社會(huì)實(shí)踐的權(quán)益，使整個(gè)社會(huì)實(shí)踐能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

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