論網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)中的通知規(guī)則

摘 要 我國《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條第二款是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的通知規(guī)則，但規(guī)定過于簡(jiǎn)單，法律應(yīng)加以完善。一個(gè)有效的通知應(yīng)滿足書面形式并包含受害人信息、侵權(quán)網(wǎng)址、侵權(quán)的初步證據(jù)以及要求采取的措施等信息；通知的審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照一般法律常識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，有實(shí)際操作可能性。審查時(shí)間則應(yīng)規(guī)定明確的期限，審查費(fèi)用應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)，但侵權(quán)人惡意通知的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)費(fèi)用。

關(guān)鍵詞 通知規(guī)則 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán) 網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 提供者

作者簡(jiǎn)介：廖美婷，廣州大學(xué)，碩士生，研究方向：民商法。

中圖分類號(hào)：D923.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.020

一、現(xiàn)行法的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)通知規(guī)則

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的通知規(guī)則是指網(wǎng)絡(luò)用戶在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施侵權(quán)行為但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不知情時(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收到被侵權(quán)人相關(guān)的侵權(quán)通知并被要求采取停止侵權(quán)的必要措施以后，為了防止損害擴(kuò)大，應(yīng)當(dāng)采取必要措施。

《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條第二款在法律層面上確立了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的通知規(guī)則。雖然《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條第二款從法律層面把網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的通知規(guī)則確定下來，但是其中的規(guī)定極少，僅有一款條文。該法條法律主體和法律效果上的規(guī)定均十分明確；而對(duì)通知的要求和審查方面，規(guī)定則十分簡(jiǎn)單，在立法規(guī)定上并不完善。

二、通知的形式與內(nèi)容

（一）通知的形式

對(duì)于通知的形式要求，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》和2012年的侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的司法解釋都規(guī)定，以書信、傳真、電子郵件等方式提交通知。有的學(xué)者認(rèn)為苛求書面形式發(fā)出通知有失公允，應(yīng)當(dāng)允許口頭形式。而本文認(rèn)為通知必須以書面形式提交，主要考慮到證據(jù)的保存問題。一方面，書面通知便于被侵權(quán)人證明已經(jīng)發(fā)出通知，或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以此證明通知的有效性。另一方面，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也可以此審查侵權(quán)行為。

（二）通知的內(nèi)容

一個(gè)有效的通知，其內(nèi)容至少應(yīng)該包含受害人信息、侵權(quán)網(wǎng)址信息、構(gòu)成侵權(quán)的證據(jù)和理由以及要求采取的措施四個(gè)部分。如果通知內(nèi)容不完整，則為無效通知，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者沒有義務(wù)采取必要措施，也不需要對(duì)擴(kuò)大的損失承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

1.受害人的姓名或名稱、聯(lián)系方式和地址

通知內(nèi)容要有受害人的姓名或名稱、聯(lián)系方式和地址。具體來說，自然人所發(fā)出的通知應(yīng)當(dāng)包含姓名、聯(lián)系方式等個(gè)人基本信息；法人發(fā)出的通知應(yīng)當(dāng)包含法人名稱、聯(lián)系方式等信息。2014年，在侯振杰與海南天涯社區(qū)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司名譽(yù)權(quán)糾紛案中，被告天涯社區(qū)就是以缺少有效的聯(lián)系方式來抗辯，其認(rèn)為收到通知后無法聯(lián)系權(quán)利人，采取必要措施難以實(shí)施，因此被告不應(yīng)當(dāng)對(duì)損害擴(kuò)大承擔(dān)責(zé)任。提供受害的通知人的信息，一方面可以隨時(shí)向其確認(rèn)通知內(nèi)容的真實(shí)性，侵權(quán)人提出反通知時(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也可以找到原通知人反饋情況；另一方面，當(dāng)通知錯(cuò)誤造成網(wǎng)絡(luò)用戶損失時(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也能找到能夠承擔(dān)責(zé)任的人。

2.侵權(quán)的網(wǎng)站名稱、頁面

為了便于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取措施，通知應(yīng)包含可以準(zhǔn)確定位侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的名稱、地址、頁面等。如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤地址，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系被侵權(quán)人更正，以便準(zhǔn)確找出侵權(quán)的網(wǎng)址。2015年的深圳市左右家私有限公司與浙江某網(wǎng)絡(luò)有限公司侵害商標(biāo)糾紛案，被告浙江某網(wǎng)絡(luò)公司就以原告投訴理由中未明確侵權(quán)使用商標(biāo)的具體位置為由否認(rèn)該投訴為有效通知。

3.侵權(quán)的內(nèi)容和構(gòu)成侵權(quán)的理由

再者，侵權(quán)的內(nèi)容和構(gòu)成侵權(quán)的理由也是通知的內(nèi)容之一。作為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的初步證據(jù)，應(yīng)當(dāng)有證明權(quán)利歸屬的材料。2012年，衣念（上海）時(shí)裝貿(mào)易有限公司訴浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司、杜國發(fā)侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案件中，被告淘寶公司以原告衣念公司對(duì)其發(fā)出的投訴未提供判斷侵權(quán)人杜國發(fā)侵權(quán)的證明來否認(rèn)該投訴的有效性。要求被侵權(quán)人在通知中附上侵權(quán)理由，可以防止權(quán)利人濫用通知權(quán)利，也有利于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者審查判斷網(wǎng)絡(luò)用戶的行為是否構(gòu)成侵權(quán)并決定是否采取必要措施。

4.要求采取的措施

最后，通知里應(yīng)有被侵權(quán)人要求采取措施的內(nèi)容，即要求采取何種必要措施。根據(jù)被侵權(quán)人的通知要求，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行相應(yīng)的作為義務(wù)，可能是刪除侵權(quán)信息或是屏蔽相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)以盡可能地避免或救濟(jì)損害為目標(biāo)。

三、通知的審查

（一）審查標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于對(duì)通知的審查標(biāo)準(zhǔn)，法律、法規(guī)上都沒有規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行初步侵權(quán)判斷，應(yīng)該按照常人的一般理解的標(biāo)準(zhǔn)還是按照一定法律專業(yè)人士水平的標(biāo)準(zhǔn)呢？

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)通知的證據(jù)的判斷無需達(dá)到司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，但以英美法系的“合理人”審查標(biāo)準(zhǔn)，可能存在較大的主觀性，而由具備一定法律專業(yè)知識(shí)的人員對(duì)通知進(jìn)行審查，判斷該網(wǎng)絡(luò)行為是否構(gòu)成侵權(quán)再?zèng)Q定下一步措施，更適合我國的實(shí)際。實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者一般都具有經(jīng)濟(jì)條件聘請(qǐng)具有一定法律專業(yè)知識(shí)的人士，運(yùn)用一般法律常識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)來判斷通知的證據(jù)更加切實(shí)可行。

（二）審查時(shí)間

在收到被侵權(quán)人的通知后，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者需要對(duì)通知的證據(jù)進(jìn)行審查，倘若審查時(shí)間過長造成被侵權(quán)人的損失擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者就會(huì)被認(rèn)定為是未及時(shí)采取措施進(jìn)而要承擔(dān)連帶責(zé)任。但是對(duì)于這一證據(jù)的審查時(shí)間，只規(guī)定的是“及時(shí)”，實(shí)際上并沒有法律的明確規(guī)定。

對(duì)于“及時(shí)”的一般解釋，即是否在“合理”、“適當(dāng)”的時(shí)間進(jìn)行審查。有的學(xué)者認(rèn)為“及時(shí)”應(yīng)解釋為“立即、毫不遲延的”，而有學(xué)者認(rèn)為在目前的情況下不宜規(guī)定具體的時(shí)間，也有學(xué)者在探討反通知規(guī)則時(shí)，對(duì)反通知恢復(fù)措施的時(shí)間傾向于設(shè)定一個(gè)具體的時(shí)間——7天，本文認(rèn)為在通知的審查時(shí)間規(guī)定上可以借鑒這一設(shè)想。

網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度之快，能夠在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大侵權(quán)的影響，所以通知審查應(yīng)該盡量短時(shí)間內(nèi)結(jié)束，例如規(guī)定7天時(shí)間。較短的審查時(shí)間并不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶造成不可彌補(bǔ)的損害，畢竟這并非權(quán)利救濟(jì)的終結(jié)，侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)用戶可以反通知形式提出異議，或通過訴訟的途徑進(jìn)行救濟(jì)。再者，一個(gè)具體的審查時(shí)間對(duì)于法官、律師等實(shí)務(wù)工作者更易于操作。

（三）審查費(fèi)用

對(duì)于通知審查費(fèi)用的問題，在司法實(shí)踐中，一般由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)。但是有的專家學(xué)者認(rèn)為，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為防止損害擴(kuò)大而支出的必要費(fèi)用；但在惡意通知或通知不能證明侵權(quán)行為成立時(shí)，通知者可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的主張適當(dāng)分?jǐn)傇撡M(fèi)用。

本文認(rèn)為由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)審查費(fèi)用具有合理性。對(duì)于用戶利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳的信息，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者并沒有主動(dòng)審查的義務(wù)，但這些信息卻在其可控范圍內(nèi)，對(duì)于其平臺(tái)內(nèi)儲(chǔ)存、上傳的信息應(yīng)該負(fù)有一定的監(jiān)管義務(wù)，只是監(jiān)管的義務(wù)并不嚴(yán)苛。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知有網(wǎng)絡(luò)用戶侵權(quán)或者被告知有網(wǎng)絡(luò)用戶侵權(quán)后，必須及時(shí)采取必要措施，這就體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的監(jiān)管義務(wù)。為了履行相應(yīng)的監(jiān)管義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)行為的審查費(fèi)用，并沒有不合理地加重網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任。但是，被侵權(quán)人是惡意通知、大量重復(fù)通知的，應(yīng)該允許網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要求被侵權(quán)人承擔(dān)部分審查費(fèi)用。

四、通知的法律效果

被侵權(quán)人向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)出有效的通知后，兩個(gè)法律效果可能出現(xiàn)。第一，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)通知審查完后決定是否采取必要措施；第二，被侵權(quán)人通知錯(cuò)誤造成網(wǎng)絡(luò)用戶有所損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（一）及時(shí)采取必要措施

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收到有效通知后，便產(chǎn)生相應(yīng)的審查義務(wù)，確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為成立，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)地采取刪除、屏蔽侵權(quán)信息、短褲相關(guān)鏈接等措施。在衣念時(shí)裝公司訴淘寶網(wǎng)絡(luò)侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案中，盡管淘寶網(wǎng)已經(jīng)按照被侵權(quán)人衣念時(shí)裝公司的要求刪除相關(guān)的侵權(quán)鏈接，但是這并未阻止侵權(quán)人的侵權(quán)行為。法院認(rèn)為淘寶網(wǎng)只是被動(dòng)地根據(jù)權(quán)利人通知采取措施，該措施對(duì)制止侵權(quán)并沒有成效。因?yàn)槠浯胧┑臒o效，客觀上放任了侵權(quán)行為的繼續(xù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

必要措施要根據(jù)實(shí)際情況做到防止同一侵權(quán)主體的同一侵權(quán)行為再次發(fā)生。在該案例中，淘寶公司實(shí)際上還可以對(duì)淘寶用戶進(jìn)行店鋪屏蔽、限制發(fā)布商品、限制發(fā)送站內(nèi)信、限制社區(qū)所有功能及公示警告、永久封號(hào)等有效措施防止侵權(quán)行為的繼續(xù)。

（二）通知錯(cuò)誤的法律責(zé)任

一個(gè)有效的通知，可以引起網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的審查、采取必要措施的義務(wù)，從而使得被侵權(quán)人的權(quán)利得到救濟(jì)。如果因通知錯(cuò)誤而造成損害的網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)向誰主張權(quán)利？

在刪除信息的必要措施下，造成損害的只有網(wǎng)絡(luò)用戶一人，所以只有該網(wǎng)絡(luò)用戶可以主張權(quán)利。在屏蔽或斷開鏈接等措施下，損害到其他用戶的權(quán)益，則相關(guān)的用戶可以主張權(quán)利。錯(cuò)誤通知的相應(yīng)責(zé)任，通知人自然有承擔(dān)的義務(wù)，但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否要對(duì)因錯(cuò)誤通知而采取的錯(cuò)誤措施而承擔(dān)責(zé)任？

要看網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在審查通知時(shí)是否盡到適當(dāng)審查義務(wù)來確定他之后的責(zé)任。在盡到審慎審查的義務(wù)下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者按照通知要求采取的錯(cuò)誤措施，不具有過錯(cuò)，則不需要承擔(dān)連帶責(zé)任，相關(guān)的用戶只能向錯(cuò)誤通知人主張權(quán)利。在沒有盡到審慎審查的義務(wù)下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)為其過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任，當(dāng)然，在賠償過后，可以向錯(cuò)誤通知人進(jìn)行追償。

五、結(jié)語

通知規(guī)則，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的監(jiān)督有著重要的作用。我國《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條第二款也對(duì)通知規(guī)則進(jìn)行了立法確認(rèn)，但規(guī)定過于簡(jiǎn)單，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行完善。一個(gè)有效的通知應(yīng)滿足書面形式并包含受害人信息、侵權(quán)網(wǎng)址、侵權(quán)的初步證據(jù)以及要求采取的措施等信息，這樣才能產(chǎn)生通知的法律效果。通知的審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照一般法律常識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣更具有實(shí)際操作可能性。審查時(shí)間則應(yīng)規(guī)定明確的期限，審查費(fèi)用應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)，但侵權(quán)人惡意通知的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

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