《法律職業(yè)資格考試“啟幕”》系列報(bào)道之三猜想：法考考什么？

本社記者 李天琪

6月20日，2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試啟動(dòng)網(wǎng)上報(bào)名，今年也是法律職業(yè)資格考試改革的第一年。按照全國人大常委會(huì)《關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的決定》，明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問的公務(wù)員，需要取得法律職業(yè)資格，可想而知法律職業(yè)資格的含金量越來越高，這也是國家全面依法治國的重要體現(xiàn)。

考什么：大綱硬解讀

根據(jù)司法部今年公布實(shí)施的《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的內(nèi)容和命題范圍以司法部今年公布的考試大綱為準(zhǔn)。從大綱出發(fā)，國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的考試范圍是什么呢？

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會(huì)在考試大綱中首先明確，國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》精神，參照馬克思主義理論研究和建設(shè)工程法學(xué)類核心課程教材，將18門法學(xué)理論知識(shí)納入考試范疇，包括：中國特色社會(huì)主義法治理論、法理學(xué)、憲法、中國法律史、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法（含仲裁制度）、行政法與行政訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、商法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境資源法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、司法制度和法律職業(yè)道德。

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試更容易考查學(xué)生的邏輯思維能力，通過問題導(dǎo)向針對(duì)更貼近生活的法律現(xiàn)象提問，才能真正篩選出具有推理能力、邏輯能力的法學(xué)法律專業(yè)人才，排除掉那些僅僅會(huì)死記硬背的人。

值得強(qiáng)調(diào)的是，2018年的考試一改昔日全部采取紙筆考試的方式，改為“2+1”模式，即兩張采取計(jì)算機(jī)化考試的客觀題試卷和一張紙筆式考試的主觀題試卷，前者每卷考時(shí)3小時(shí)，后者考時(shí)4小時(shí)。

根據(jù)司法部之前公布的《2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試公告》，客觀題考試分為試卷一、試卷二，每張?jiān)嚲?00道試題，分值為150分，其中單項(xiàng)選擇題50題、每題1分，多項(xiàng)選擇題和不定項(xiàng)選擇題共50題、每題2分，兩張?jiān)嚲砜偡譃?00分。具體考查科目上，試卷一囊括中國特色社會(huì)主義法治理論、法理學(xué)、憲法、中國法律史、國際法、司法制度和法律職業(yè)道德、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法知識(shí)內(nèi)容；試卷二涵蓋民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、商法、經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境資源法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、民事訴訟法（含仲裁制度）知識(shí)內(nèi)容。主觀題考試包括案例分析題、法律文書題、論述題等題型，分值為180分。具體考查科目為：中國特色社會(huì)主義法治理論、法理學(xué)、憲法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法（含仲裁制度）、行政法與行政訴訟法、司法制度和法律職業(yè)道德。

怎么考：名師細(xì)分析

2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試考什么？怎么考？難度如何？記者請(qǐng)北京工商大學(xué)教授李仁玉為廣大考生進(jìn)行大膽預(yù)測(cè)。

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的目的是什么？李仁玉告訴記者，根本的目的一定在于選拔國家的司法實(shí)務(wù)人才——法官、檢察官、律師、公證員、行政執(zhí)法人員等這些法律專業(yè)人員，考查所選之人必須要具備法學(xué)理念。從這個(gè)中心點(diǎn)出發(fā)，法考的題型內(nèi)容一定會(huì)反映出正確的法理念精神。

既然是篩選實(shí)務(wù)人員，法律實(shí)務(wù)技能的掌握是繼正確法理念后的又一大重點(diǎn)。從題型上來講，2018年改革后的法考在客觀題上，將可能跳出知識(shí)“死記硬背”式的題型，變?yōu)閷?duì)知識(shí)的運(yùn)用考查。李仁玉認(rèn)為以往傳統(tǒng)的突擊三個(gè)月背書式的應(yīng)試方式在2018年可能不再管用，新法考考查考生對(duì)法律知識(shí)的應(yīng)用掌握能力。

具體考什么呢？李仁玉進(jìn)行了以下猜測(cè)：

考點(diǎn)一為重點(diǎn)法條的掌握。也就是說，大綱規(guī)定的主要法條一定要熟悉。

考點(diǎn)二為法條與法條之間的辨析。涉及制度與制度間的關(guān)系如何，制度的邊界在哪里、功能是什么……就好比說，無因管理與不當(dāng)?shù)美?、侵?quán)行為、無權(quán)代理等行為的區(qū)別在哪里。

考點(diǎn)三為考查學(xué)生的邏輯推理能力。

考點(diǎn)四為題目設(shè)置里對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注程度。

考點(diǎn)五為司法文書的考查。像起訴書、答辯狀、判決書等法律文書的書寫都有可能涉及，題目設(shè)置好后，要求考生運(yùn)用材料進(jìn)行論證。

>>國家司法考試考生人山人海

>>北京工商大學(xué)教授李仁玉 李天琪攝

考點(diǎn)六為針對(duì)法律現(xiàn)象出法律對(duì)策。在主觀題中，選取具有較高熱度的社會(huì)現(xiàn)象，可能在法律中并沒有明確的具體規(guī)定，考查學(xué)生的嚴(yán)謹(jǐn)論證過程。

李仁玉認(rèn)為今年主觀題題目的難度會(huì)比以往更高，題目更活。以往從公平性考量出發(fā)，主觀題題目太活不容易閱卷，容易導(dǎo)致閱卷老師打分困難。根據(jù)以往考試報(bào)名情況，每年大概有45萬份有效考卷，也就是閱卷組要評(píng)閱45萬份主觀卷，時(shí)間緊、任務(wù)重。2018年改革后，新的改革機(jī)制下，客觀題的篩選，就會(huì)排除掉一大部分不合格的考生。進(jìn)入第二關(guān)主觀題測(cè)試的學(xué)生少了，閱卷老師會(huì)有更多的時(shí)間、精力去評(píng)閱主觀題。

這樣的環(huán)境下，國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試更容易考查學(xué)生的邏輯思維能力，通過問題導(dǎo)向針對(duì)更貼近生活的法律現(xiàn)象提問，才能真正篩選出具有推理能力、邏輯能力的法學(xué)法律專業(yè)人才，排除掉那些僅僅會(huì)死記硬背的人。因此，李仁玉認(rèn)為像概念辨析這種光靠記憶就能得分、不符合問題導(dǎo)向的題型會(huì)大幅縮減甚至淡去。

敲黑板：極易忽視的考試點(diǎn)在哪里？

翻看公布的各類相關(guān)公告、實(shí)施辦法，不難找到很多值得考生注意的考試點(diǎn)。所以，2018年的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，以下內(nèi)容不容忽視：

改革后，2018年的考試根據(jù)應(yīng)當(dāng)參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試人員范圍的規(guī)定，在法律職業(yè)道德部分規(guī)定了“其他法律職業(yè)人員職業(yè)道德”一章，引導(dǎo)廣大應(yīng)試人員熟悉了解法律顧問、仲裁員、行政機(jī)關(guān)中從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的公務(wù)員的職業(yè)倫理。

適應(yīng)立法變化、司法體制機(jī)制改革實(shí)踐和法學(xué)理論研究成果，完善了刑法、刑事訴訟法、中國法律史、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境資源法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法等科目的知識(shí)點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)2018年3月底前法律法規(guī)制定修訂情況，明確了大綱附錄的法律法規(guī)目錄。

2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的18門學(xué)科中，環(huán)境資源法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法為兩個(gè)新增學(xué)科，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法從民法中分離出來單列學(xué)科，法制史調(diào)整為中國法律史。

大綱基本要求由“了解和理解、熟悉并能夠運(yùn)用”兩個(gè)能力層次組成，各學(xué)科統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)范調(diào)整。所以，“熟悉并能夠運(yùn)用”的知識(shí)點(diǎn)一定比“了解和理解”的知識(shí)點(diǎn)更容易重點(diǎn)考查。

中國特色社會(huì)主義法治理論中，依據(jù)黨的十九大報(bào)告重要論述，第一章增加“第四節(jié) 新時(shí)代深化依法治國實(shí)踐的主要任務(wù)”；增加考點(diǎn)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想是馬克思主義法律思想中國化的最新成果”。

憲法中，依據(jù)2018年3月第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的憲法修正案和監(jiān)察法，第三章增加“第四節(jié) 國家標(biāo)志”；第五章增加“第七節(jié) 監(jiān)察委員會(huì)”。

司法制度和法律職業(yè)道德中，為加強(qiáng)職業(yè)倫理考查力度，第一章調(diào)整為“中國特色社會(huì)主義司法制度”；“法官職業(yè)道德”“檢察官職業(yè)道德”“律師職業(yè)道德”“公證員職業(yè)道德”“其他法律職業(yè)人員職業(yè)道德”各以單章形式編寫，列為第二至六章。

除此以外，為繼承和弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)法律文化，法制史學(xué)科調(diào)整為中國法律史，考點(diǎn)數(shù)量變?yōu)?5個(gè)。整體來看，2018年大綱考點(diǎn)總量比去年有所減少，以上提及內(nèi)容都是考生不容忽視的考點(diǎn)。怎么樣，根據(jù)上述內(nèi)容，廣大考生有沒有找到自己遺漏的考點(diǎn)？考試在即，希望廣大考生步步為營、穩(wěn)操勝券。