國企改革對經濟增速的提振效應研究

李向陽

【摘要】現(xiàn)階段，我國依舊處于發(fā)展中國家，許多時候的經濟發(fā)展都需要得到公益企業(yè)的支持，才能實現(xiàn)經濟增速。從國企的角度分析，它們改革的本質目的是為了提高自身的服務質量和運行效率，并且會在這個過程中降低運行成本，促進經濟增速。本文主要研究了國企改革對經濟增速的提振效應，并提出了相應的觀點，以最為全面地推動國內經濟的增速。

【關鍵詞】國企改革 經濟增速 提振效應

一、引言

國企是國內經濟發(fā)展的支柱型產業(yè)，有了國企的存在，才使得整個經濟增速更加持續(xù)穩(wěn)定。在當前時代的發(fā)展當中，我國開始走向全球經濟一體化的發(fā)展過程，而這一過程直接表明相應的發(fā)展出現(xiàn)了較多的經濟挑戰(zhàn)，如果不能做出科學的調整，那么必然會涌現(xiàn)出較多的問題。國企改革對于經濟增速而言，無疑是一種巨大的推動力，但是在相應的提振效應產生過程中，需要堅持正確的發(fā)展方向，并給予相應的發(fā)展活力，持續(xù)保證經濟增速的穩(wěn)定進行。在未來的發(fā)展過程中，國企改革在經濟增速的提振效應上，所能發(fā)揮的功能將不斷提高，相應的實踐和改革策略也會發(fā)揮不同的推動作用。國企改革是中國特色社會主義市場經濟體制下的重要命題，是中國由農業(yè)社會向工業(yè)社會及新工業(yè)時代轉型、由計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的中心環(huán)節(jié)。黨的十八屆五中全會，在總結改革開放尤其是十八大以來的經驗基礎上，整體提出了引領“十三五”及更長時期內中國經濟社會發(fā)展的五大理念：創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享。這五大理念回答了新時期三個重要問題：一是中國要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展；二是中國的未來將如何發(fā)展；三是中國發(fā)展的終極目標究竟是為了誰。這應該成為我國推進國企改革必須遵循的發(fā)展理念。

二、國企改革對經濟增速的推動影響

進入世紀以后，國內社會經濟呈現(xiàn)出飛快的增長速度，但是在2012年以后國內經濟的增速開始變得較為遲緩。在這樣的狀況下，國家需要制定相關的改革措施，以加快改革效率，為經濟增長形成基礎依據(jù)。通過查詢，國內近些年的GDP統(tǒng)計呈現(xiàn)出了明顯的下降狀態(tài)，尤其是一些重工業(yè)部門，整體的經濟增速度更加緩慢。國內重工業(yè)企業(yè)在2011年的時候，整體的GDP增達到了14%，而到了2015年，直接下降到了8.5%，整體下降較為明顯。但是到了2016年，經濟增長壓力持續(xù)提升，國內重工業(yè)的經濟增速面臨著更大的發(fā)展困境。為了保證國內經濟的穩(wěn)定增長，必然需要從多個方面進行科學考慮，加快推動國企改革的步伐，以迎合社會經濟的發(fā)展需求，為國內經濟穩(wěn)定增長提供基礎的可能性。

三、國企改革對經濟增速的提振效應

（一）能夠實時提高資本生產效率

在近些年的發(fā)展當中，國企與私人企業(yè)的資本生產力明顯呈現(xiàn)出了整體的區(qū)別，這些區(qū)別主要體現(xiàn)在國企資本生產效率較低的狀況，而私人企業(yè)對于資本生產效率會有著較高的水平。一部分重工業(yè)企業(yè)對于10元的固定資產，僅僅能夠創(chuàng)造出15%的增加值，但是許多私人企業(yè)，卻可以做到38%的增加值，直接呈現(xiàn)出了翻倍增長的趨勢。服務行業(yè)和金融行業(yè)的生產效率也呈現(xiàn)出了同樣的狀況，因而從這些數(shù)據(jù)當中可以明顯地發(fā)現(xiàn)，國企所需要的經濟增速必然需要提高基礎的生產效率，并進行多方面的制度改革，以充分發(fā)揮國有企業(yè)本身的價值和功能。

（二）能夠提高資本配置的合理性

現(xiàn)階段，國內國企的整體生產水平較低，在越來越激烈的市場環(huán)境當中，要想獲得持續(xù)的發(fā)展，必然需要將更多的資源合理應用到生產效率較高的國企當中，但是我國當前仍然處在發(fā)展中狀態(tài)，因而國家為了獲得持續(xù)的發(fā)展，必然在資本配置上，傾向于整體性的發(fā)展，不會將所有的資本實現(xiàn)平均化配置。在2014年，國內工業(yè)企業(yè)所獲得的固定資產占到了營業(yè)總額的14%左右?？梢钥闯?，國有企業(yè)的經濟增速普遍高于私人企業(yè)。非國有企業(yè)的生產效率卻遠遠高于國有企業(yè)。在資本的分配上，有70%都被國有企業(yè)都占據(jù)，之所以出現(xiàn)這樣的狀況，主體原因是由于國企獲得貸款的能力更加強大，遠遠超過了私人企業(yè)。而且國企每年獲得的利潤不需要分配給投資者，所用有的考核機制也較為完善科學，能夠將大量的資本應用在投資上，不需要過多考慮其他問題。這樣的狀況使得國企所擁有的動態(tài)資源量整體較多。

（三）國企改革可以推動企業(yè)生產的外部溢出

當前時代的發(fā)展當中，國家經濟增長主要體現(xiàn)在兩方面的內容上，一方面是經濟積聚所產生的規(guī)模效應，另一方面是產業(yè)所具備的配套能力，也屬于提高國內經濟競爭能力的主體優(yōu)勢。如果一個地區(qū)的企業(yè)數(shù)量增長，并且規(guī)模不斷擴大，不僅能夠最為有效地增加行業(yè)之間的競爭和學習能力，還可以為產業(yè)鏈的形成提供完善的配套機制，進而保證基礎產業(yè)的發(fā)展具備較高的可能性。這一過程整體被稱為溢出效應，通過相關比較我們可以認識到，國內國企和產業(yè)鏈的溢出效應明顯要低于私人企業(yè)的溢出效應。通過現(xiàn)階段的經濟改革增速研究，已經證實，一個省中的非國有企業(yè)數(shù)量增加10%，那么其他企業(yè)的經濟增速會穩(wěn)定為1.6%，如果這個省中的國企數(shù)量增加10%，所能夠產生的企業(yè)經濟增速僅僅為0.3%。因而可以認為國企改革不但能夠最為有效地提高企業(yè)現(xiàn)有的生產效率，還能夠保證其他企業(yè)獲得較高的經濟效益。

四、總結

總而言之，國企改革對于經濟增速的提振效應而言，所扮演的角色非常特殊，它不僅僅是經濟增速的源頭，也是提高國內經濟活力的必然手段。在當前時代的發(fā)展當中，國有企業(yè)存在的問題相對較多，尤其是在全球經濟一體化的過程中，國有企業(yè)的發(fā)展變得更加坎坷，有待于進行科學的調整和完善，才能重新發(fā)揮自身的提振效應，為接下來的經濟發(fā)展提供較大的推動力，盡可能實現(xiàn)完善的經濟發(fā)展過程。當前國企改革要能發(fā)揮提振經濟增長的效果，核心是要通過改革對國有企業(yè)的經營管理有實質性的推動。因此對于主要承擔競爭性國有企業(yè)改革使命的國有資本運營公司，要明確以追求資本回報為核心目標，對所持國有股份應該堅持分散配置，對現(xiàn)有的國有企業(yè)應逐步向非公有資本控股轉變，而把更多的國有資本配置到回報率更高的其他企業(yè)甚至外國企業(yè)中去，這樣既減少對國有企業(yè)的微觀干預，又實現(xiàn)國有資本的保值增值，還能提高國有資本對其他企業(yè)的支持，并最終提高經濟增長，實現(xiàn)一舉多得的改革效果。

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