張 旭,雷國平,周 浩,張 穎,曲曉涵,孟祥玉
(1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院,黑龍江哈爾濱 150030; 2.東北大學(xué)土地管理研究所,遼寧沈陽 110004)
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是指一定時(shí)期內(nèi),通過農(nóng)村土地整治形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田[1]。目前,全國實(shí)有耕地面積1.35億hm2,基本農(nóng)田面積保持在規(guī)劃確定的1.04億hm2以上?!笆濉遍_局之年,我國將繼續(xù)實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)仍是今后土地管理工作的重點(diǎn),研究如何有序地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),有針對(duì)性地探討不同建設(shè)區(qū)主要障礙因素,將是今后高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)研究的重點(diǎn)[2]。
圖1 研究區(qū)示意
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是具有我國特色的重要舉措之一[3]。學(xué)者們圍繞高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)開展了一系列的研究,主要采用四象限法、局部空間自相關(guān)分析、理想點(diǎn)逼近法等方法進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)分區(qū)與建設(shè)時(shí)序[4-6]、建設(shè)條件分析[7-8]、建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)[9-10]、潛力分析[11-13]、區(qū)域劃定[14-16]等研究,其研究方法較成熟,研究?jī)?nèi)容涉及廣泛。研究對(duì)象上,學(xué)者們對(duì)省域、市域、縣域等不同區(qū)域?qū)用婢归_了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)研究[14, 17-18]。作為我國重要的商品糧生產(chǎn)基地,黑龍江省在緩解我國糧食供應(yīng)“緊平衡”上發(fā)揮著重要的作用,研究其高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。其中,國營(yíng)農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的代表,對(duì)其進(jìn)行研究既能有效保障土地?cái)?shù)量、提高土地質(zhì)量,利于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)開展與實(shí)施。但針對(duì)地方開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),仍然存在研究的必要:地方也是可建設(shè)區(qū)域的重要組成部分,其在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田中占據(jù)一定的比例; 目前研究大多集中在國營(yíng)農(nóng)場(chǎng),而地方針對(duì)性的研究則相對(duì)較為匱乏,同時(shí)考慮到國營(yíng)農(nóng)場(chǎng)與地方在發(fā)展水平、生產(chǎn)能力、投資力度等條件方面均存在差異,對(duì)兩者的研究需要有差別性地進(jìn)行。基于這些認(rèn)識(shí),文章選取我國重要的商品糧輸出基地蘿北縣(不包括國營(yíng)農(nóng)場(chǎng)及森工林場(chǎng))為研究對(duì)象,以其固有的耕作制度為依據(jù),從高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高效生產(chǎn)的角度構(gòu)建符合地方特色的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并嘗試進(jìn)行每個(gè)建設(shè)期的障礙因素診斷,明確整治建設(shè)方向,豐富地方高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)研究,同時(shí)為蘿北縣加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣提供決策支持。
蘿北縣位于黑龍江省東北部,小興安嶺南麓與三江平原交會(huì)處,東經(jīng)130°01′~131°34′,北緯47°12′~48°21′。蘿北縣地勢(shì)西北高而多山,東南低而多沼澤,形成山地、崗地、平原、洼地4個(gè)階梯,素有“五山一水四分田”之稱。蘿北縣下轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng),即鳳翔鎮(zhèn)、鶴北鎮(zhèn)、名山鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、肇興鎮(zhèn)、東明朝鮮族鄉(xiāng)、太平溝鄉(xiāng)、環(huán)山鄉(xiāng),共65個(gè)行政村(研究區(qū)不包括轄區(qū)內(nèi)的國營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和森工林場(chǎng))。全縣土地面積為67.694 0萬hm2,研究區(qū)土地面積為16.786 8萬hm2,農(nóng)用地面積為14.717 4萬hm2,其中耕地面積為7.456 7萬hm2,占土地面積的50.67%。研究區(qū)示意圖見圖1。
該文數(shù)據(jù)主要包括:(1)蘿北縣土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(2006~2020年),用于明確蘿北縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,確定研究區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田規(guī)劃建設(shè)區(qū)及禁止建設(shè)區(qū); (2)蘿北縣土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(2013年),用于繪制底圖并獲取耕地地塊、現(xiàn)狀公路和農(nóng)村道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民點(diǎn)分布等數(shù)據(jù); (3)蘿北縣耕地質(zhì)量等別年度更新成果數(shù)據(jù)庫(2013年),主要用于坡度、有機(jī)質(zhì)含量等自然要素?cái)?shù)據(jù)的獲取。
以明確建設(shè)安排為目標(biāo),結(jié)合建設(shè)時(shí)序與障礙因素分析[2, 20-21],針對(duì)區(qū)域耕地自然質(zhì)量、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位條件、土地平整等多方面的建設(shè)條件構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過障礙度模型對(duì)不同建設(shè)時(shí)期進(jìn)行障礙因素診斷,并提出解決方案,以期達(dá)到建設(shè)目的。
評(píng)價(jià)單元是評(píng)價(jià)對(duì)象的最小單元,單元內(nèi)部的地貌、土壤、氣候等自然特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征應(yīng)相對(duì)均一[20]。如果以行政村作為評(píng)價(jià)單元,雖然便于政策的實(shí)施,但對(duì)耕地而言,精細(xì)度不夠,并不能達(dá)到最好的效果。而耕地地塊作為基本耕作單元,其承載詳細(xì)的土地利用信息,最能體現(xiàn)區(qū)域土地的基本特征,雖然高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的主要核心實(shí)質(zhì)在于“集中連片”,但具體的建設(shè)開展仍需要以具體耕作單元為基礎(chǔ),“集中連片”可通過土地平整條件進(jìn)行表征。因此,經(jīng)綜合考慮,該文選取耕地地塊作為評(píng)價(jià)單元。
表1 農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)需求與當(dāng)?shù)貤l件對(duì)比
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)時(shí)序的安排,在了解其土地利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從研究區(qū)內(nèi)耕地自然質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位利用及土地平整條件4個(gè)方面選取13個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),分析高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)各方面的條件,運(yùn)用Topsis方法進(jìn)行排序求解。
2.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
目前,已有研究中評(píng)價(jià)體系與指標(biāo)選擇大同小異,缺少區(qū)域性的特點(diǎn)。依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1033-2012)中對(duì)建設(shè)條件的要求,所建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田應(yīng)是既能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的生長(zhǎng)需求,又能達(dá)到高效生產(chǎn)的耕地。該文結(jié)合蘿北縣耕地實(shí)際情況,從自然質(zhì)量要素、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位利用、土地平整4個(gè)方面選取評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中,通過對(duì)比分析蘿北縣主要農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)所需條件與當(dāng)?shù)貤l件(表1),選取地形坡度等7個(gè)指標(biāo)表征自然質(zhì)量要素及基礎(chǔ)設(shè)施條件; 區(qū)位條件是將土地與經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)活動(dòng)緊密聯(lián)系起來,充分體現(xiàn)農(nóng)田空間位置的重要要素,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響度、道路通達(dá)度、耕作距離及耕作便利度共同刻畫; 土地平整條件則主要考慮耕地集中連片與形狀規(guī)整程度,指標(biāo)包括田塊集中連片度、斑塊形狀指數(shù)。同時(shí),運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。指標(biāo)體系及權(quán)重結(jié)果如表2。
表2 建設(shè)條件評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重
2.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)分值計(jì)算及量化分析
不同因素對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的影響程度和影響方式不同,該文針對(duì)不同類型的因素選擇不同的量化方法,最后采用[0, 100]閉合區(qū)間實(shí)現(xiàn)實(shí)際指標(biāo)屬性分值到建設(shè)條件評(píng)價(jià)分值之間的轉(zhuǎn)換。
(1)自然質(zhì)量條件指標(biāo)
當(dāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)為連續(xù)數(shù)據(jù),且在一定閾值范圍內(nèi)變化不會(huì)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田產(chǎn)生影響,可將指標(biāo)值劃分若干個(gè)區(qū)段,在一定區(qū)段內(nèi)均賦予相同的分值。該文采用賦值法對(duì)自然質(zhì)量條件指標(biāo)進(jìn)行量化,依據(jù)《農(nóng)用地分等規(guī)程》(TD/T1004-2003)中農(nóng)用地分等體系的賦值標(biāo)準(zhǔn)確定其賦值標(biāo)準(zhǔn)(表3)。
表3 自然質(zhì)量條件指標(biāo)賦值
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件指標(biāo)
路網(wǎng)密度、溝渠密度、林網(wǎng)密度3個(gè)指標(biāo)采用GIS空間分析中Density進(jìn)行密度求算,并通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行作用分賦值(式1)。
Fi=100×(Xi-Xmin)/(Xmax-Xmin)
(1)
式(1)中,F(xiàn)i是指第i個(gè)因素的作用分值;Xi為第i個(gè)因素的指標(biāo)值;Xmin為第i個(gè)因素指標(biāo)值的最小值;Xmax第i個(gè)因素指標(biāo)值的最大值。
(3)區(qū)位利用條件指標(biāo)
區(qū)位利用條件的4個(gè)指標(biāo)均屬于擴(kuò)散性要素,該文主要采用擴(kuò)散賦分法,通過指數(shù)或線性衰減模型計(jì)算因子作用分值。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響度、耕作距離指標(biāo)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民點(diǎn)屬于點(diǎn)狀指標(biāo),選擇指數(shù)衰減法式(2); 道路通達(dá)度、耕作便利度中主干道和農(nóng)村道路均屬于線狀指標(biāo),選擇直線衰減法式(3)。
(2)
fi=Mi(1-ri)
(3)
r=di/d
(4)
式(2)~(4)中,fi是指第i個(gè)因素的作用分值;Mi是指規(guī)模指數(shù);r是指相對(duì)距離;di是最優(yōu)距離;d是因素影響半徑。
(4)土地平整條件
田塊集中連片度的計(jì)算參考空間相連性分析法,運(yùn)用空間融合將相鄰田塊融合成集中連片區(qū),并利用式(5)進(jìn)行田塊集中連片度的計(jì)算,最后與耕地田塊疊加得到每個(gè)田塊的集中連片度值; 斑塊形狀指數(shù)參考景觀生態(tài)學(xué)中的分維數(shù)計(jì)算方法,其理論范圍為1.0~2.0, 1.0代表形狀最簡(jiǎn)單的正方形, 2.0代表等面積下周邊最復(fù)雜的嵌塊,計(jì)算公式見式(6)。
(5)
式(5)中,Q為耕地田塊集中連片度指標(biāo)分值;X為田塊面積,單位hm2。
(6)
式(6)中,F(xiàn)RAC是耕地地塊的斑塊形狀指數(shù)值;P是耕地地塊的周長(zhǎng);A是耕地地塊的面積。斑塊形狀指數(shù)值范圍為[0.97, 1.61]。
2.2.3 建設(shè)條件綜合排序
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)條件評(píng)價(jià)是多目標(biāo)決策的過程,目標(biāo)之間存在著相互影響、相互制約的現(xiàn)象,加權(quán)指數(shù)算法難以滿足其評(píng)價(jià)的要求。參考已有的研究[6, 20],該文選擇理想點(diǎn)逼近法進(jìn)行建設(shè)條件綜合排序的求解。
(1)構(gòu)建決策矩陣
研究區(qū)范圍內(nèi)共有65個(gè)行政村,共7 277個(gè)評(píng)價(jià)斑塊構(gòu)成了決策對(duì)象集A={a1,a2,∧,an}, 13個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成了決策指標(biāo)集F={f1,f2,∧,fn},決策對(duì)象ai(i=1, 2, 3,…,m)在決策指標(biāo)fj(j=1, 2, 3,…,n)取值為xij,構(gòu)成決策矩陣X=(xij)m×n。
(7)
(2)構(gòu)建加權(quán)矩陣
該文采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重Wj={w1,w2,∧,wn}(表3)。將標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)rij乘以相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重wj,構(gòu)建權(quán)重矩陣P=wj×rij。
(8)
(3)確定理想解
理想解即各屬性值達(dá)到各決策點(diǎn)的最優(yōu)值,根據(jù)實(shí)際情況,可以定義為:
(9)
(10)
(4)計(jì)算距離
計(jì)算各指標(biāo)值到理想點(diǎn)和負(fù)理想點(diǎn)的距離可以確定各評(píng)價(jià)單元的優(yōu)劣順序,即:
(11)
(12)
(5)計(jì)算相對(duì)接近度
相對(duì)接近度可用ci表示:
(13)
相對(duì)接近度ci值越大,說明耕地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的各項(xiàng)條件越好,進(jìn)行建設(shè)的可能性較大,應(yīng)優(yōu)先建設(shè); 相對(duì)接近度ci值越小,說明建設(shè)的各項(xiàng)條件整體水平較差,其改善難度較大,應(yīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后進(jìn)行建設(shè)。根據(jù)該方法得到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)條件綜合排序,并采用自然斷點(diǎn)法劃分為近、中、遠(yuǎn)3個(gè)建設(shè)時(shí)期。
減少或消除障礙因素對(duì)耕地的影響,提高耕地質(zhì)量水平,提升生產(chǎn)效率,是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的最終目標(biāo),確定不同建設(shè)時(shí)期內(nèi)主要障礙因素是進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的前提。指標(biāo)障礙度可以理解為是某一單項(xiàng)指標(biāo)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)影響程度的定量表示。運(yùn)用障礙度模型,引入指標(biāo)貢獻(xiàn)度、指標(biāo)偏離度、指標(biāo)障礙度3個(gè)指標(biāo),計(jì)算單項(xiàng)指標(biāo)的障礙度值,數(shù)值越大,表示其影響越大,通過對(duì)其數(shù)值大小的排序可以確定主要的障礙因素。具體公式:
Cij=rkj×wj
(14)
Dij=1-xij
(15)
(16)
Utj=∑Aij
(17)
式(14)~(17)中,Cij為單項(xiàng)指標(biāo)貢獻(xiàn)度;rkj為第j項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)所屬的第k類指標(biāo)權(quán)重;wj為單項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重;Dij為單項(xiàng)指標(biāo)偏離度;xij為第i地塊第j項(xiàng)指標(biāo)的量化值;Aij為單項(xiàng)指標(biāo)障礙度值;Utj為第t個(gè)建設(shè)時(shí)期單項(xiàng)指標(biāo)障礙度總值,Utj值越大,表明該指標(biāo)對(duì)該建設(shè)時(shí)期內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)影響越大。
表4 不同建設(shè)時(shí)期面積
圖2 建設(shè)時(shí)序安排
該文通過進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)條件評(píng)價(jià),采用理想點(diǎn)逼近法對(duì)其建設(shè)條件綜合排序,用自然斷點(diǎn)法將其劃分為近、中、遠(yuǎn)3期建設(shè)時(shí)序(表4、圖2)。
近期建設(shè)區(qū)面積為2.083 5萬hm2,占研究區(qū)耕地總面積的27.94%,主要分布于團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)東南部、東明朝鮮族鄉(xiāng)西北部、鳳翔鎮(zhèn)南部及肇興鎮(zhèn)西部地區(qū)。該區(qū)域內(nèi)地勢(shì)平坦,耕層深厚,各建設(shè)條件綜合水平較高,進(jìn)行較少投入便可得到較好的效果,因此,將該區(qū)域作為近期建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。
蘿北縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)以中期建設(shè)區(qū)為主,區(qū)域面積較大,占研究區(qū)耕地總面積的55.18%,其在整個(gè)研究區(qū)內(nèi)均有分布。區(qū)域內(nèi)各建設(shè)條件處于中等水平,耕地總體質(zhì)量有待提高,土地整治的迫切性和可行性較高,可針對(duì)不同建設(shè)條件水平因地制宜進(jìn)行建設(shè)。
遠(yuǎn)期建設(shè)區(qū)主要分布在名山鎮(zhèn)和鶴北鎮(zhèn)北部,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界處有少量分布,區(qū)域所占面積最小,比例為16.88%。該區(qū)域內(nèi)各建設(shè)條件均處于較低水平,灌溉體系不完善,田間道路條件較差,田塊相對(duì)較零散等問題的解決均需要長(zhǎng)時(shí)間投入與建設(shè),因此,該區(qū)域作為遠(yuǎn)期建設(shè)區(qū)。
3.2.1 單項(xiàng)指標(biāo)障礙度分析
根據(jù)障礙度模型得到了不同建設(shè)時(shí)期內(nèi)單項(xiàng)指標(biāo)的障礙度值,對(duì)其總值進(jìn)行排序,得到單項(xiàng)指標(biāo)對(duì)研究區(qū)不同建設(shè)時(shí)期建設(shè)條件綜合水平的貢獻(xiàn)率(表5)。
表5 指標(biāo)障礙總度值及排序
由表5可以看出,基礎(chǔ)設(shè)施條件中各建設(shè)條件排序均比較靠前,在不同建設(shè)時(shí)期內(nèi)貢獻(xiàn)率最大、排序第1的都是溝渠密度,其貢獻(xiàn)率分別為28.15%、23.40%、19.52%,表明研究區(qū)整體灌溉條件相對(duì)較差,灌溉系統(tǒng)不夠完善; 路網(wǎng)密度主要表征研究區(qū)內(nèi)田間道路條件,其在近、中、遠(yuǎn)建設(shè)時(shí)期排序分別為第2、第3、第4,貢獻(xiàn)率分別為12.60%、12.40%、10.97%,研究區(qū)內(nèi)田間道路條件水平需要進(jìn)一步提升; 林網(wǎng)密度是建設(shè)區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)條件的衡量指標(biāo),不同建設(shè)時(shí)期內(nèi)其排序分別為第3、第5、第8,貢獻(xiàn)率分別為12.10%、9.14%、6.20%,生態(tài)保護(hù)也是農(nóng)田建設(shè)過程中必須要考慮的要素,近期建設(shè)區(qū)內(nèi)林網(wǎng)密度影響較大,中期、遠(yuǎn)期建設(shè)時(shí)期內(nèi)生態(tài)保護(hù)水平相對(duì)較好。
區(qū)位利用條件中各建設(shè)條件障礙度總值排序相對(duì)處于中間位序,在近期建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響度、耕作便利度排序較靠前,分別為第4、第5,貢獻(xiàn)率分別為9.60%、8.37%; 在中期、遠(yuǎn)期建設(shè)中,障礙度影響較大的是道路通達(dá)度,排序第2,貢獻(xiàn)率分別為16.06%、18.40%,說明區(qū)位利用條件對(duì)該區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)影響處于中等水平,較為突出的是道路通達(dá)度,應(yīng)重視公路等交通網(wǎng)的建設(shè)。
土地平整條件中田塊集中連片度在近期、中期建設(shè)中排序第6,貢獻(xiàn)率分別為7.85%、8.21%,在遠(yuǎn)期建設(shè)中排序第3,貢獻(xiàn)率為12.53%; 斑塊形狀指數(shù)在不同建設(shè)時(shí)期內(nèi)排序均為第10,表明研究區(qū)內(nèi)土地平整條件整體較好,在遠(yuǎn)期建設(shè)中應(yīng)注重田塊規(guī)模的調(diào)整。
自然質(zhì)量要素中各建設(shè)條件排序均比較靠后,研究區(qū)內(nèi)自然條件整體水平較好,較為突出的是有機(jī)質(zhì)含量,其排序分別為第7、第9、第9,貢獻(xiàn)率分別為5.57%、4.03%、3.21%,有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,會(huì)使研究區(qū)整體自然質(zhì)量水平大幅度提高。
3.2.2 建設(shè)安排及障礙因素整治措施
不同建設(shè)區(qū)內(nèi)排序選取前5個(gè)因素為該建設(shè)時(shí)期內(nèi)的主要障礙因素。分析可知,溝渠密度是研究區(qū)建設(shè)中最主要的障礙因素,是今后建設(shè)中的重點(diǎn)。近期建設(shè)的其他主要障礙因素分別為路網(wǎng)密度、林網(wǎng)密度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響度、耕作便利度; 中期建設(shè)的主要障礙因素除溝渠密度外還包括道路通達(dá)度、路網(wǎng)密度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響度、林網(wǎng)密度; 遠(yuǎn)期建設(shè)的主要障礙因素還包括道路通達(dá)度、田塊集中連片度、路網(wǎng)密度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響度。由此可以看出,在建設(shè)過程中重點(diǎn)要考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及區(qū)位利用條件的改善,但不同建設(shè)時(shí)期內(nèi)其影響程度不同,因而其建設(shè)重點(diǎn)的先后順序也不同。在近期建設(shè)中,先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后進(jìn)行區(qū)位利用條件建設(shè); 在中期建設(shè)中,基礎(chǔ)設(shè)施條件與區(qū)位利用條件建設(shè)要齊頭并進(jìn); 而在遠(yuǎn)期建設(shè)中,在建設(shè)兩者的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)行田塊集中連片度的調(diào)整。
其中,溝渠密度主要是改善研究區(qū)內(nèi)灌溉條件,完善灌溉系統(tǒng)。在進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要充分考慮到研究區(qū)內(nèi)灌溉水來源、取水條件及投資預(yù)算等方面,綜合評(píng)定選擇水源充足、取水方便、投資較少的方式。路網(wǎng)密度主要通過進(jìn)行田間道路的建設(shè),田間道路主要分為田間道和生產(chǎn)道,田間道是通往田間耕作的主要道路,應(yīng)滿足大型機(jī)械化作業(yè)的要求,適當(dāng)?shù)丶哟髮挾龋?生產(chǎn)道是田塊之間的聯(lián)系通道,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和農(nóng)田管理工作的實(shí)際情況來確定。林網(wǎng)密度改善主要通過防護(hù)林帶的設(shè)置,結(jié)合田塊分布情況進(jìn)行防護(hù)林種植,能有效地固土防沙。道路通達(dá)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響度、耕作便利度均可通過建設(shè)公路、完善研究區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)。田塊集中連片度主要通過田塊規(guī)模來改善,首先要明確造成田塊規(guī)模較小的原因是自然因素還是人為因素,若是由于地形等自然因素造成的,規(guī)模較小則需要進(jìn)行土地平整,對(duì)小田塊進(jìn)行歸并,最大限度提高土地利用率,有效增加耕地面積; 若是由于人為因素導(dǎo)致的,則應(yīng)該加大力度引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),擴(kuò)大耕作單元面積,提高耕作效率。
(1)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)條件評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建結(jié)合區(qū)域特色,充分考慮高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高效生產(chǎn)的各項(xiàng)建設(shè)條件,運(yùn)用逼近理想點(diǎn)法,得到蘿北縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)時(shí)序的3個(gè)階段,使結(jié)果更具科學(xué)性和可操作性。
(2)針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田不同建設(shè)時(shí)期分別進(jìn)行障礙因素診斷,選擇障礙度模型對(duì)其進(jìn)行障礙度值計(jì)算,并對(duì)障礙度總值進(jìn)行排序,得到每個(gè)時(shí)期的主要障礙因素。不同時(shí)期內(nèi)障礙因素排序各有不同,其中溝渠密度排序均為第1,是研究區(qū)建設(shè)中最主要的障礙因素。其他主要障礙因素集中在基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)位利用條件兩方面,不同建設(shè)時(shí)期內(nèi)其影響程度不同,因而其建設(shè)重點(diǎn)的先后順序也不同。
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,需要考慮自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政策等多方面要素,各要素間相互交叉、相互影響,必須經(jīng)過綜合分析與判斷,才能得到科學(xué)的決策。該文嘗試以高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高效生產(chǎn)為目標(biāo)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)研究,構(gòu)建具有區(qū)域特色的指標(biāo)體系,由于受數(shù)據(jù)及條件限制,并未對(duì)蘿北縣轄區(qū)內(nèi)國營(yíng)農(nóng)場(chǎng)對(duì)地方帶來的影響進(jìn)行研究; 在障礙因素整治措施分析中,措施選擇及實(shí)施討論不夠完全深入,其中對(duì)林網(wǎng)密度及區(qū)位利用條件中的要素建設(shè)措施分析不夠全面。在今后的研究中會(huì)著重加強(qiáng)分析國營(yíng)農(nóng)場(chǎng)對(duì)地方的影響及對(duì)障礙因素整治措施的研究,這將是未來研究的重點(diǎn)。