淺議新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的具體措施

鄧發(fā)生

摘 要 廉潔文化是提倡廉潔自律、秉公辦事、不徇私情、不謀私利、為人民服務(wù)、清白做人的精神。它可以有力地促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展。在構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系的過(guò)程中，應(yīng)高度重視廉潔文化的建設(shè)。本文就新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的具體措施進(jìn)行探討和研究。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 廉潔文化建設(shè) 具體措施

企業(yè)廉潔文化的內(nèi)容主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是道德層面，包括員工的職業(yè)道德素質(zhì)，對(duì)廉潔的認(rèn)同感和價(jià)值取向；二是制度層面，包括廉潔從業(yè)的規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則等。廉潔文化建設(shè)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，通過(guò)大力弘揚(yáng)廉潔文化，引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)員工自覺(jué)堅(jiān)持講文明、講道德、講法紀(jì)、講責(zé)任、講誠(chéng)信的價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則和經(jīng)營(yíng)理念，形成良好的廉潔氛圍，促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的改善。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化。

一、高度自覺(jué)、清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入和嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，各級(jí)干部員工要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和憂患意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的精神上來(lái)。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”的要求，按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部署，立足“干凈、干事”，做政治上的明白人。要從近年來(lái)黨和國(guó)家屢屢查處的腐敗案件中深刻吸取教訓(xùn)，在深思、警示和警覺(jué)中認(rèn)清形勢(shì)，頭腦清醒，保持政治定力，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化“不想腐”“不敢腐”“不能腐”的意識(shí)和行為。近年來(lái)，反腐敗的力度持續(xù)加大，遵紀(jì)守法的要求越來(lái)越嚴(yán)。中央對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作巡視全覆蓋，對(duì)重點(diǎn)、專項(xiàng)問(wèn)題開展監(jiān)督檢查，反腐敗的各項(xiàng)工作重心已經(jīng)下移到了基層。為此，把握大局，直面現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔從業(yè)的自覺(jué)性，是我們當(dāng)前必須抓好和做好的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。所以，黨員干部一定要算好“政治”“經(jīng)濟(jì)”“名譽(yù)”“家庭”“親情”“自由”和“健康”這七筆賬，權(quán)衡得失，辨別美丑，分清是非，知道哪些該做、哪些不該做，什么是美好前途，什么是萬(wàn)丈深淵。因此，要把廉潔文化建設(shè)上升到一項(xiàng)系統(tǒng)工程的層面，在企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，形成有效的工作機(jī)制和整體合力。要從建設(shè)目標(biāo)、原則、任務(wù)、步驟、保障措施等方面加強(qiáng)謀劃和指導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)解決企業(yè)廉潔文化建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與、動(dòng)態(tài)管理的工作格局。

二、重德修身、從嚴(yán)從實(shí)，不斷提升廉潔從業(yè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

大力推進(jìn)以廉潔從業(yè)價(jià)值觀為核心的廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)的企業(yè)廉潔文化，充分發(fā)揮廉潔文化激濁揚(yáng)清、扶正祛邪的作用，對(duì)廣大黨員、員工弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抵制享樂(lè)主義、拜金主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽落后文化的侵蝕，塑造企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)同步發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是要堅(jiān)定信念，筑牢防線。干部員工不能放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，必須把牢政治方向，增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化組織意識(shí)，無(wú)論在哪個(gè)崗位、擔(dān)任什么職務(wù)，都要心中有黨和組織，心中有責(zé)，心中有戒，始終保持政治上的清醒、思想上的純潔、信念上的堅(jiān)定。二是要從嚴(yán)自律，克己慎行。要從小事做起，從細(xì)節(jié)入手，養(yǎng)成積極向上的健康情趣，以清廉筑底氣，化風(fēng)險(xiǎn)為平安，要尊重自己的人格，檢點(diǎn)自己的言行，珍惜自己的名節(jié)，始終保持一顆平淡之心，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，保持一股工作激情與干勁，以廉潔奉公的態(tài)度、真抓實(shí)干的精神，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的大局。三是要心存敬畏，接受監(jiān)督。要以敬畏之心對(duì)待法紀(jì)、對(duì)待權(quán)力，以知足之心對(duì)待利益，以進(jìn)取之心對(duì)待事業(yè)。要重視學(xué)習(xí)，多學(xué)習(xí)和掌握一些時(shí)事政治、形勢(shì)任務(wù)、黨紀(jì)法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定。同時(shí)，還要正確對(duì)待組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，在現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的情況下，還要特別重視輿情監(jiān)督，善于在監(jiān)督的環(huán)境里干事、在監(jiān)督的氛圍中從業(yè)，把監(jiān)督當(dāng)鏡子，經(jīng)常照一照、看一看，檢點(diǎn)和糾正自己的不足，使自己的行為不越界、不越軌。

三、真抓嚴(yán)管、務(wù)求實(shí)效，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境

廉潔文化活動(dòng)要結(jié)合企業(yè)效能監(jiān)察、廠務(wù)公開和企業(yè)文化建設(shè)，把廉潔教育內(nèi)容融入企業(yè)職業(yè)道德教育和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)。一是嚴(yán)明組織紀(jì)律。要增強(qiáng)組織觀念，執(zhí)行組織原則和組織程序，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”要求，落實(shí)關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，用紀(jì)律和規(guī)定來(lái)約束、規(guī)范自己的行為，提高依紀(jì)依規(guī)辦事的自覺(jué)性。同時(shí)，堅(jiān)決克服和糾正過(guò)去一些習(xí)以為常、司空見(jiàn)慣、見(jiàn)怪不怪的做法，消除麻痹思想、僥幸心理和不良陋習(xí)，清醒認(rèn)識(shí)“高壓線”碰不得、“擦邊球”打不得，只有在遵守紀(jì)律、執(zhí)行制度的前提下才能更好地有所作為。二是注重教育引導(dǎo)。要開展好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育。要緊密圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在教育內(nèi)容上，結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，把黨紀(jì)黨規(guī)和廉潔自律規(guī)定作為必修課；在教育形式上，開展靈活多樣的典型案例警示教育；在教育對(duì)象上，突出重點(diǎn)、區(qū)分層次，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位人員的教育、管理和監(jiān)督，常敲警鐘。通過(guò)教育引導(dǎo)，解決一些黨員干部、重要崗位人員存在的“不知其然又不知其所以然”“無(wú)知者必然無(wú)畏”，以及不講規(guī)矩等問(wèn)題，使“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”和“必遵必守”的制度規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。三是從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任?；鶎狱h組織書記作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須擔(dān)當(dāng)責(zé)任，種好自己的“責(zé)任田”，切實(shí)抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要敢抓敢管，做到對(duì)重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位親自監(jiān)督檢查，決不能“只掛帥不出征”、當(dāng)“甩手掌柜”。在容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，堵塞管理漏洞，防止違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

四、健全機(jī)制、營(yíng)造氛圍，持續(xù)強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)的理論研究和實(shí)踐推進(jìn)

一是要把營(yíng)造廉潔氛圍、形成良好風(fēng)尚，作為企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要目標(biāo)。圍繞“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的理念，采取多種形式廣泛宣傳，深入教育，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。運(yùn)用各種先進(jìn)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒理念提煉、宣傳推廣、制度建設(shè)以及傳播交流等方面的有益做法，增強(qiáng)載體的新穎性和實(shí)效性，把企業(yè)廉潔文化推向更高的平臺(tái)和更廣闊的空間，提高廉潔文化的影響力、吸引力和滲透力，使企業(yè)廉潔文化建設(shè)循序漸進(jìn)，逐步深化。二是要把制度建設(shè)作為基礎(chǔ)，堅(jiān)持將廉潔文化理念融入制度，用制度體系保證廉潔精神的弘揚(yáng)，形成用制度管權(quán)、用制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。要把企業(yè)廉潔文化建設(shè)融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，建立和完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為。注重用廉潔文化感化、引導(dǎo)和規(guī)范職工從業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大職工進(jìn)一步樹立并落實(shí)廉潔從業(yè)的理念和準(zhǔn)則。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)管人、管財(cái)、管物、管事的過(guò)程監(jiān)控，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員貫徹落實(shí)企業(yè)制度的執(zhí)行力，防止領(lǐng)導(dǎo)層面和重要崗位、重要業(yè)務(wù)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。三是要深入研討。廉潔文化建設(shè)涉及廉政理論、企業(yè)文化理論、企業(yè)管理理論等方面，具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和探索性。企業(yè)廉潔文化的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、特征、功能、載體，企業(yè)廉潔文化建設(shè)的原則、規(guī)律、特點(diǎn)、評(píng)估等，都需要在深入研究和探索創(chuàng)新的過(guò)程中不斷豐富和發(fā)展，需要進(jìn)一步遵循企業(yè)廉潔文化建設(shè)的客觀規(guī)律，加以了解和掌握。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，特別是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織中分管企業(yè)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，在積極做好實(shí)際工作的同時(shí)，要注意總結(jié)實(shí)踐做法，提煉各種新鮮經(jīng)驗(yàn)，深入進(jìn)行理性思考和理論研究，探索企業(yè)廉潔文化建設(shè)規(guī)律。各單位既要形成實(shí)踐成果、制度成果，又要形成理論成果，不斷拓展和深化工作思路。

廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分，既是先進(jìn)的政治文化，也是先進(jìn)的組織文化。企業(yè)黨組織要高度重視企業(yè)廉潔文化建設(shè)，努力構(gòu)建具有企業(yè)特色的廉潔文化體系，形成“以廉為榮，以腐為恥”的價(jià)值取向和良好風(fēng)尚，為企業(yè)的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供保證。

（作者單位為中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司）