新媒體時代我國政府提升輿論引導(dǎo)能力的途徑分析

郭麗君

【摘要】在政府眾多行為能力中有一個方面決定著政府對外形象的問題，這便是輿論引導(dǎo)能力。政府輿論引導(dǎo)能力關(guān)乎我國社會輿論的方向，對我國發(fā)展的穩(wěn)定與社會的和諧影響很大。而今，新媒體在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的大環(huán)境下也有了大幅度的改變，人們有了更多信息獲取渠道和發(fā)言平臺，這財政府輿論引導(dǎo)能力而言是一個挑戰(zhàn)。筆者將從新媒體的特征切入，分析當前環(huán)境下典情出現(xiàn)與發(fā)展情況，總結(jié)出提升政府輿論引導(dǎo)的意義與注意事項，以期有利于我國輿論導(dǎo)向問題的解決，促進社會的和諧與發(fā)展的穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】輿論引導(dǎo)能力 政府 新媒體時代

一、政府在新媒體時代下提升輿論引導(dǎo)能力的意義與注意事項

（一）政府在新媒體時代下提升輿論引導(dǎo)能力的意義

輿論能夠影響人們的世界觀、人生觀和價值觀，在一定程度上決定了社會發(fā)展情況。下面筆者將從各個方面分析政府輿論引導(dǎo)所具備的意義。

第一，優(yōu)化社會輿論環(huán)境。社會輿論代表了民眾的意愿與訴求，關(guān)于輿論的定義，某些學(xué)者認為輿論是基于社會各種問題與現(xiàn)象后人們所表現(xiàn)出的觀點、情緒、意見的綜合體，能夠?qū)κ录栴}以及社會發(fā)展與穩(wěn)定產(chǎn)生強烈性、一致性和持續(xù)性的影響。而政府輿論引導(dǎo)就是回應(yīng)這些意見與民意，讓民眾能夠團結(jié)一致，響應(yīng)政府的政策，共同努力推動我國經(jīng)濟與社會的繁榮。新媒體時代下，信息傳播方式加快、渠道增多，民眾可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得海量信息，在這種開放性的環(huán)境下，若不加以規(guī)范與控制，勢必會讓一些不法人員趁機滋生是非、擾亂治安。因此，提高政府輿論領(lǐng)導(dǎo)能力有利于優(yōu)化社會輿論環(huán)境。

第二，提升社會管理效率。我國一直致力于經(jīng)濟的發(fā)展和小康社會的建設(shè)，現(xiàn)今正處于一個轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，如何妥善處理民眾需求和社會高速發(fā)展之間的沖突已經(jīng)成為了政府一個重要任務(wù)。此外，移動終端的普及和互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺的興起讓民眾足不出戶就能知道天下事，同時也越發(fā)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)卜的信息，若政府對其置之不理容易引發(fā)危機事件。可見，社會管理的有效性與媒體力量密不可分。所以，在我國這個發(fā)展的重要時期，政府必須順應(yīng)時代發(fā)展，提升社會輿論引導(dǎo)能力，在把控社會輿論動向以及進行輿論引導(dǎo)時應(yīng)合理運營新媒體網(wǎng)絡(luò)信息傳播及時性、公開性的特征，通過社會管理等策略及時有效地解決社會矛盾，確保我國社會發(fā)展的和諧性。

（二）政府在新媒體時代提升輿論引導(dǎo)能力的注意事項

輿論傳播形式受網(wǎng)絡(luò)新媒體的影響，其傳播方式變得復(fù)雜且開放，由以往的點對面的形式變成了現(xiàn)今的點對面、點對點、面對點以及面對面的各種傳播方式。新媒體環(huán)境下，民眾在接收信息的同時也能傳播信息，借助多媒體平臺，民族意愿訴求需求提高，開始積極地參與社會管理，這雖然有利于我國整體發(fā)展但同時也加大了政府把控輿論的難度，因此在提升輿論引導(dǎo)能力時，政府要注意兩點事項。

一是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的價值。輿論傳播在新媒體時代下有了新的特征，政府要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的價值，通過網(wǎng)絡(luò)獲取相應(yīng)的資源、公開某些信息，實現(xiàn)對社會輿論的引導(dǎo)。

二是新媒體信息傳播的特征優(yōu)化了政府與群眾之間溝通的流程。黨和政府完全可以通過網(wǎng)絡(luò)這個紐帶直接與群眾對話，了解群眾的意愿和訴求，掌控輿論發(fā)展動向，避免某些事態(tài)向著不可控制的方向發(fā)展，因此在一定程度上提升了政府輿論管理能力。而且，新媒體的應(yīng)用有益于政府向著“放管服”類型轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)群眾路線發(fā)展的目標。

總而言之，伴隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新媒體不僅改變了信息傳播、獲取的方式，還讓民眾從以往單一信息接收者變成了在接收信息的同時可通過微信、微博、論壇的平臺的信息發(fā)出者；從政府角度出發(fā)，網(wǎng)絡(luò)新媒體帶來了更多調(diào)整，提升輿論引導(dǎo)能力不單是為了維護公民意識權(quán)利也是落實信息公開政策、構(gòu)建陽光政府的先決條件。政府應(yīng)制定網(wǎng)絡(luò)新媒體應(yīng)用的相關(guān)規(guī)劃，切實讓其發(fā)揮橋梁作用，提升政府與民眾溝通的頻率，讓政府及能夠根據(jù)民眾的意愿調(diào)節(jié)社會矛盾，維護社會發(fā)展的穩(wěn)定與和諧。

二、政府輿論引導(dǎo)在新媒體時代下存在的問題

新媒體時代下，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展加大了政府監(jiān)督引導(dǎo)的難度?，F(xiàn)今，我國政府輿論引導(dǎo)主要存在以下幾個方面的問題。

（一）新媒體自身存在的問題

傳統(tǒng)傳播方式下，輿論內(nèi)容比較一致，但在新媒體網(wǎng)狀式傳播以及言論環(huán)境自由的情況下，輿論的產(chǎn)生與傳播具有爆炸式和突變式的特征，讓政府很難在短時間內(nèi)判斷其中真?zhèn)?，輿論引?dǎo)工作自然也就難以推進。而且，新媒體傳播方式還有信息碎片化和片面化的特征，容易讓民眾帶入主觀情緒，讓政府進行輿論引導(dǎo)時陷入被動。

（二）公民個體的問題

民眾的思想觀念自我國改革開放后受到各種外來思想的沖擊，人們越來越追求個性化、全方位化發(fā)展，關(guān)注民主權(quán)利和主體意識的表現(xiàn)。而新媒體平臺給了民眾一個自由發(fā)言的空間，各種言論鋪天蓋地，在一定程度上影響民眾的三觀。此外，有些民眾還容易受煽動性言論的蠱惑，不認同政府的策略，這極為不利于政府進行輿論引導(dǎo)。

（三）政府方面存在的問題

在輿論引導(dǎo)方面，政府主要存在兩類問題。一是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)觀念落后，做事拖沓，沒有及時針對網(wǎng)絡(luò)輿論做出回應(yīng)，任由民眾在網(wǎng)絡(luò)上進行討論、猜想，讓事態(tài)引發(fā)了更多不好的影響。二是工作理念落后，輿論引導(dǎo)依舊采用傳統(tǒng)媒介，不懂得跟上時代發(fā)展步伐，利用新媒體讓民眾在第一時間了解事態(tài)的事實，杜絕某些不法分子造謠生事，最終導(dǎo)致事態(tài)擴大，政府形象受損。

（四）法律方面存在的問題

法律是國家發(fā)展的保障。但我國與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律存在很多問題，例如很多法律為立法層次較低的單行法、執(zhí)法力量弱、可操作性低；法律內(nèi)容不完善，很多內(nèi)容不明確，容易導(dǎo)致不同執(zhí)法部門在工作時存在沖突；再者，有一些領(lǐng)域法律并未涉及到，讓不法分子有可乘之機；最后，我國政府都是通過行政方式管理網(wǎng)絡(luò)媒體，對其行為約束力度較低。

三、政府在新媒體時代下提高輿論引導(dǎo)能力的策略

為順應(yīng)時代變化，筆者從各個角度提出利于政府進行社會輿論引導(dǎo)的建議。

（一）互聯(lián)網(wǎng)新媒體方面的策略

互聯(lián)網(wǎng)新媒體方面可從三點出發(fā)。首先，了解網(wǎng)絡(luò)輿論特點，將其劃分為生成期、突發(fā)期、持續(xù)期和結(jié)論期幾個階段，而后利用新媒體的特性推進輿論引導(dǎo)工作。其次，樹立政府與民眾溝通的新理念，將新媒體作為溝通的紐帶優(yōu)化政府與民眾溝通的流程，讓政府及時掌握民眾意愿并對其進行回應(yīng)。最后，構(gòu)建新媒體合作平臺，讓政府與新媒體進行合作，根據(jù)“黃金四小時媒體”原則讓政府能夠第一時間回應(yīng)民眾的訴求，在確保政府信息權(quán)威性的同時提升輿論引導(dǎo)能力，避免事態(tài)進一步擴大或者謠言的傳播，優(yōu)化國內(nèi)輿論環(huán)境。

（二）公眾方面的相關(guān)策略

政府要利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)來分析公眾的真實需求和其關(guān)注點，而后借助新媒體的影響力對其進行回應(yīng)，讓民眾能夠快速判斷出信息的真?zhèn)涡?。其次，政府還可以培養(yǎng)一些公眾人物，通過這些人物樹立正確的觀點，避免公眾的思想被網(wǎng)絡(luò)中的信息所干擾，實現(xiàn)社會輿論的引導(dǎo)目標。

（三）政府方面可采取的策略

第一，定期開展培訓(xùn)，提升政府領(lǐng)導(dǎo)人員媒介素養(yǎng)水平，讓其能夠在短時間內(nèi)接受新媒體的理念，著手于與新媒體相關(guān)的輿論引導(dǎo)工作。第二，議題設(shè)置。政府部門可開設(shè)公眾微信號、博客、官方微博、門戶網(wǎng)站以及專題網(wǎng)站，根據(jù)輿論內(nèi)容設(shè)置議題，通過文字、圖片、視頻等多種方式向民眾傳播事態(tài)相關(guān)內(nèi)容，并給予其一個發(fā)言的空間，讓政府能夠找到問題的根本之處后主動出擊，進行社會輿論的引導(dǎo)。

（四）法律方面相關(guān)的策略

首先，健全信息公開制度，確保政府與民眾信息溝通的暢通性和政府信息傳播的及時性，讓公民能及時了解所關(guān)心的事態(tài)情況。其次，健全新聞發(fā)言人制度，制定新聞發(fā)布機制，并對新聞發(fā)言人隊伍建設(shè)提起足夠的重視，讓新聞發(fā)布更規(guī)范化、權(quán)威化。最后，重視民眾發(fā)言權(quán)和建議權(quán)，構(gòu)建相應(yīng)的訴求機制，讓民眾能夠向政府表達自己的意愿，提高政府與民眾溝通的效率，促進政府輿論引導(dǎo)工作的推進。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟、文化與政治的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和新媒體的興起讓輿論傳播進入了新的時代，輿論引導(dǎo)難度加大，這也意味著以往的傳播模式應(yīng)退出歷史舞臺。對此，我國政府必須要借助新媒體的特性提升自身輿論引導(dǎo)能力，跟隨時代發(fā)展，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，重視民眾的訴求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，讓社會、經(jīng)濟都能在一個和諧的環(huán)境下飛速發(fā)展。

參考文獻：

[1]史拴拴，安薇.新媒體環(huán)境下政府輿論引導(dǎo)工作路徑探析[J].江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2018，（01）.

[2]賴怡如.新媒體時代政府輿論引導(dǎo)研究綜述[J].廈門特區(qū)黨校學(xué)報，2017，（06）.

[3]楊雅廈.新媒體時代政府對群體性事件的輿論引導(dǎo)策略[J].發(fā)展研究，2017，（11）.