論文化創(chuàng)新軍民融合如何帶動軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

余珍如

【摘要】國防科技工業(yè)作為國家戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間，著眼國防和軍隊(duì)建設(shè)的要求，軍工人肩負(fù)使命、克難攻堅(jiān)，碩果累累，國防科技工業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)勝利完成，取得了新的發(fā)展跨越，成就了共和國的驕傲。

【關(guān)鍵詞】文化創(chuàng)新 軍民融合 發(fā)展

2015年11月3日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議全會研究了“十三五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題，制定了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》?！笆濉辈粌H是我國全面建設(shè)小康社會的決勝階段，也是國防科技工亞深化改革、加快發(fā)展的重要階段。2016年1月16日，國家國防科工局召開的工作會議上，許達(dá)哲局長的工作報告中就明確提出了十三五期間國防科技工業(yè)發(fā)展的總體要求：牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)總體國家安全發(fā)展觀，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，著力突破制約發(fā)展的一系列重大問題，提高軍工有效供給能力，全面深化改革，加強(qiáng)法制軍工和人才隊(duì)伍建設(shè)，把國防科技工業(yè)打造成國家創(chuàng)新高地，建設(shè)中國特色先進(jìn)國防科技工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)由軍工大國向軍工強(qiáng)國邁進(jìn)。

一、要以文化創(chuàng)新為引領(lǐng)，增強(qiáng)江西軍工文化建設(shè)的緊迫感

（一）發(fā)揮并弘揚(yáng)紅色基地作用

江西是人民軍工的搖籃，是軍工文化和軍工精神形成之源頭。江西作為軍工大省，是我國重要的國防工業(yè)基地，也是人民軍工文化的發(fā)祥地之一。江西素有“紅色搖籃”之稱。井岡山是中國革命的搖籃，南昌是人民軍隊(duì)的搖籃，瑞金是人民共和國的搖籃，江西興國是人民軍工的搖籃。

在井岡山這片紅色土地上，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人點(diǎn)燃了革命的星星之火，為中國革命開辟出一條成功之路，培育出薪火相傳的井岡山精神?！皥?jiān)定信念、艱苦奮斗，實(shí)事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”是對井岡山精神的高度概括。不忘崢嶸歲月，銘記先烈功勛，就要弘揚(yáng)跨越時空的井岡山精神，讓這筆寶貴財富傳承下去。2016年2月2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在井岡山考察時指出，要結(jié)合新的時代條件，堅(jiān)持堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利，讓井岡山精神放射出新的時代光芒。這些要求，蘊(yùn)含著我們黨一以貫之的價值追求，指引我們傳承紅色基因、激發(fā)奮進(jìn)力量，在決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)中國夢的新征程上砒礪前行。

（二）踐行科技創(chuàng)新發(fā)展

1931年10月，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個大型綜合性兵工廠在江西興國縣官田村建立，開創(chuàng)了人民軍工的先河。官田中央兵工廠是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期規(guī)模最大、設(shè)備最全、技術(shù)最先進(jìn)、人員最充實(shí)、實(shí)力最雄厚的兵工廠，被譽(yù)為“人民軍工的發(fā)祥地”、“人民兵工的始祖”。官田兵工廠不僅制造和修配了大量武器武裝紅軍、支援革命戰(zhàn)爭，而且培養(yǎng)造就了一大批技術(shù)骨干和管理人才，為我國軍事裝備工業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對人民軍工的發(fā)展壯大和人民軍工精神的形成，產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。

2013年底，基于國家全面推進(jìn)文化建設(shè)大繁榮大發(fā)展，保護(hù)和傳承歷史文化遺產(chǎn)已成為文化建設(shè)的重要抓手這一大背景，國防科工局著手開展軍工文化遺址修繕工作，這是國防科技工業(yè)領(lǐng)域首次開展修繕軍工歷史遺（舊）址工作。下面，我結(jié)合官田舊址修繕方案策劃，重點(diǎn)談?wù)劕F(xiàn)階段創(chuàng)新開展軍工文化建設(shè)的客觀必要性。

在醞釀官田舊址修繕方案的同時，也啟動了對分布全國的軍工歷史舊址與文物的普查工作。在對各地工辦、軍工集團(tuán)、有關(guān)高校等部門與行業(yè)的調(diào)研過程中，感覺情況并不樂觀。原因一是部分遺址因地處偏僻、年久失修，毀損較為嚴(yán)重；二是部分文物疏于搜集，散落民間，面臨湮滅風(fēng)險，急需統(tǒng)一收集保管；三是部分已經(jīng)收集保管的文物，由于保護(hù)條件較差，再次損壞時常發(fā)生，客觀上難以承擔(dān)起弘揚(yáng)和傳承軍工文化的重任。

修繕官田舊址，由于是首次由國家主導(dǎo)投資，因此，必須先確定軍工歷史文化舊址的修繕保護(hù)思路。只有明確了修繕原則、修繕范圍、投資方向和投資政策，才可以逐項(xiàng)逐條開始落實(shí)修繕任務(wù)。在方案調(diào)研過程中，經(jīng)過實(shí)地踏勘，發(fā)現(xiàn)官田兵工廠舊址群基本是晚清至民國的百年老宅，村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生條件較差。2011年，雖經(jīng)兵器工業(yè)、兵器裝備兩個集團(tuán)出資，興國縣政府配套，但還有大量工程尚未啟動。因此，建議在原初步修復(fù)的基礎(chǔ)上，對兵工廠舊址進(jìn)行全面修繕，進(jìn)行功能恢復(fù)和陳列布展，徹底整治舊址群環(huán)境，一次性解決舊址群建筑所有權(quán)屬問題，把官田村建設(shè)成為布局合理、功能完備，集軍工文化弘揚(yáng)與傳承，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與紅色旅游并舉的勝地，切實(shí)發(fā)揮“人民軍工發(fā)源地”的輻射和帶動作用。

官田，是人民軍工的搖籃，是人民軍工精神和軍工文化形成的源頭。講好軍工故事，傳播好軍工聲音是修繕官田舊址的主要目的。由于官田村舊址群己于2006年被國務(wù)院列入第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國家文物局于2015年也批復(fù)同意官田村列入國保省保集中成片傳統(tǒng)村落整治項(xiàng)目，興國縣政府委托了具有文物保護(hù)甲級資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計院，利用無人機(jī)航拍技術(shù)，精確測繪官田村及周邊地理環(huán)境，制定的修繕方案基本達(dá)到建設(shè)要求。在實(shí)地調(diào)研中，根據(jù)情況，我辦建議在村落環(huán)境整治中綜合考慮官田村的民俗特點(diǎn)。官田村作為一個具有上百年歷史的客家人群集聚區(qū)，有著較為深厚的客家歷史文化傳統(tǒng)，在展覽展示的內(nèi)容方面，一方面要反映出人民軍工初創(chuàng)階段“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、精益求精”和“一切為了前線”的人民兵工精神，另一方面也要表現(xiàn)出軍民互助互幫的魚水之情來。

二、要以軍民融合為導(dǎo)向，奮力開啟建設(shè)軍工強(qiáng)省新征程

（一）應(yīng)具備一定的理論高度

2015年，習(xí)近平主席把軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，從中央機(jī)關(guān)到地方省市全民動員，從而確立了軍民融合發(fā)展的國家主導(dǎo)地位。“十三五”規(guī)劃指出，“推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局?！薄敖∪娒袢诤习l(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。建立國家和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革，建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目和舉措，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性?！?/p>

九江船舶制造和配套基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；昌河汽車洪源新基地一期工程廠房建設(shè)全面鋪開。規(guī)劃面積25平方公里的南昌航空城建設(shè)取得了重大突破，北區(qū)一期工程竣工啟用、二期基本完成主體工程，洪都商飛已于2015年11月25日正式入駐南昌航空城。規(guī)劃面積18平方公里的景德鎮(zhèn)直升機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)展順利，直升機(jī)總裝園開工建設(shè)，無人機(jī)試飛基地獲準(zhǔn)立項(xiàng)，北京通航江西直升機(jī)生產(chǎn)基地啟動建設(shè)。全省各地軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)如火如茶，成為支撐江西軍工發(fā)展新的增長極。加速發(fā)展軍民結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

（二）打造軍民融合的創(chuàng)新發(fā)展格局

吉水縣軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地的啟動，也是軍民融合的示范典型。吉水縣是國防科工局重點(diǎn)扶貧縣，為更好對口支援，合力規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承接平臺——吉水縣軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，該基地位于吉水工業(yè)園區(qū)二期黃金大道南側(cè)，規(guī)劃面積3000畝，總投資約100億元，分三期建議，力爭2O2O年前引進(jìn)落戶約30家軍工企業(yè)。

為了更好做好對策應(yīng)國防科技工業(yè)局，江西省國防科工辦積極響應(yīng)，主動策劃，牽頭國防科工局、江西省共同推進(jìn)軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議，并列為江西省蘇區(qū)振興50個重大調(diào)度項(xiàng)目和江西省重點(diǎn)打造的10大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地之一。目前，土地調(diào)規(guī)、桿線遷移、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)以及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作加速推進(jìn)，一期1000畝征地不到半年全面完成，土方平整基本完成；二期1000畝征地全面鋪開，年底將全面完成并拉出路網(wǎng)框架，全力保障項(xiàng)目落戶用地需求。江西省第一個對口支援工業(yè)項(xiàng)目一中電新材料項(xiàng)目完成廠房建設(shè)，并啟動設(shè)備安裝，8月底前將試投產(chǎn)。

為打造吉水文化休閑產(chǎn)業(yè)，江西省國防科工辦還在吉水縣附近規(guī)劃建設(shè)國防科技工業(yè)主題公園，選址位于金堆新區(qū)，地處吉陽大逆南側(cè)，規(guī)劃占地約500畝，主要由中華軍事文明廣場。軍事科技展覽信展示體驗(yàn)區(qū)、軍事主題登蜂區(qū)、軍享主題樂園區(qū)、國防“海、路、空裝備展示教育區(qū)、軍事生態(tài)訓(xùn)練創(chuàng)意園（真人CS野戰(zhàn)）6都分組戌。目前，主題公園完成選址、征地.初步設(shè)計等前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。主題公園凸顯國防科技工業(yè)文化，集科普、教育和娛樂休閑為一體。項(xiàng)目建設(shè)將與附近的燕坊古村、大東山景區(qū)、吉湖庫區(qū)等縣城周邊景點(diǎn)聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)吉水文化休閑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、結(jié)語

面對新的國際國內(nèi)新形勢、新任務(wù)、新要求，國防科技工業(yè)將在黨中央、國務(wù)院和中央軍委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)發(fā)展動力，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提高發(fā)展質(zhì)量，通過開放合作擴(kuò)大發(fā)展空間，通過深化改革增強(qiáng)發(fā)展活力。通過提質(zhì)堆效提升發(fā)展水平。通過加強(qiáng)黨建為發(fā)展提供保障。煥發(fā)軍工情懷，為圓中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，而不懈奮斗！

參考文獻(xiàn)：

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