國企內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

尤婧

【摘要】國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，在國有企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)工作也發(fā)揮著很大作用，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)工作也在不斷的進(jìn)行改革。國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作不論是在制度體系還是人員素質(zhì)上，都還存在改進(jìn)和完善的空間，以適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)。本文從現(xiàn)在國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作出現(xiàn)的問題進(jìn)行了探究，并提出了改進(jìn)意見。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)、審計(jì)工作、措施

一、前言

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)逐漸在國有企業(yè)中發(fā)揮作用，但國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作仍存在審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，獨(dú)立性差的問題。作為對(duì)內(nèi)的監(jiān)督部門，內(nèi)部審計(jì)部門歲公司內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條的監(jiān)督中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。目前大多數(shù)國有企業(yè)開展的審計(jì)工作主要是事后審計(jì)，缺乏完善的審計(jì)制度，內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不高。因此，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，不斷的完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)性建設(shè)，對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展至關(guān)重要。

二、國企內(nèi)部審計(jì)的主要問題

國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作目前主要存在以下幾個(gè)問題，首先，內(nèi)部審計(jì)部門建設(shè)不完善，獨(dú)立能力相對(duì)較弱。確保內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的前提是確保內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性，雖然大部分國有企業(yè)都按照要求設(shè)立了相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)部門，但并不能保證其獨(dú)立性，有的從屬于公司財(cái)務(wù)部門，有的雖形式上獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門卻實(shí)質(zhì)上同屬一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管理。根據(jù)獨(dú)立性要求，內(nèi)部審計(jì)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)獨(dú)立負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作，不受其他部門的干預(yù)。如果從屬于其他的部門尤其是財(cái)務(wù)部門就大大的削弱了內(nèi)部審計(jì)職能的獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)工作的前提得不到保證，工作質(zhì)量自然也就無法保證。

其次，事后審計(jì)是目前內(nèi)部審計(jì)工作的主要方法，僅部分先進(jìn)國有企業(yè)逐步開展了事前審計(jì)。如果只對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事后審計(jì)，那么就不能起到審計(jì)預(yù)防的作用。內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)對(duì)預(yù)算或投資項(xiàng)目期間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前審計(jì)。正如會(huì)計(jì)核算和管理之間的差異一樣，事后管理的作用是大打折扣的。因此，國有企業(yè)對(duì)內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)工作必須經(jīng)過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)前、執(zhí)行過程中和事后的三個(gè)階段，結(jié)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程控制，形成完善的內(nèi)部審計(jì)體系。

再者，未能建立健全的內(nèi)部審計(jì)制度和方法體系也是國有企業(yè)審計(jì)普遍存在的一個(gè)問題，國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作起步晚，與國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)水平尚存在差距。為確保內(nèi)部審計(jì)職能的全面旅行，完整的內(nèi)部審計(jì)制度和方法體系非常必要。從制度上的根本改進(jìn)，才可以確保內(nèi)部審計(jì)工作有據(jù)可依，才能確保內(nèi)部審計(jì)工作順利進(jìn)行，才能全部內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮作用。

最后，內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不能滿足審計(jì)要求也是國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中的一大問題。作為內(nèi)部審計(jì)人員，審計(jì)和財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)事必備的，但如果想要做好企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)也是非常必要的。目前，國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員不能很好地滿足這一要求，具有審計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員缺乏企業(yè)業(yè)務(wù)和管理相關(guān)知識(shí)，而企業(yè)業(yè)務(wù)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對(duì)審計(jì)專業(yè)知識(shí)和原則所知甚少。因此，復(fù)合型的內(nèi)部審計(jì)人才隊(duì)伍才是內(nèi)部審計(jì)工作的最佳保障。

三、針對(duì)國企內(nèi)部審計(jì)的主要問題提出的建議

針對(duì)以上國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作方面存在的問題，本文提出以下建議：首先要不斷的健全國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作制度和體系，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該時(shí)刻保持專業(yè)勝任能力，并且遵守在相應(yīng)的職業(yè)道德。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量評(píng)估和管控，使國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)入規(guī)范化，專業(yè)化的道路，確保內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展。內(nèi)部審計(jì)制度的制定與制約機(jī)制是否科學(xué)合理，與公司經(jīng)濟(jì)工作能否正常進(jìn)行或內(nèi)部審計(jì)工作能否正常進(jìn)行有直接關(guān)系。在規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作制度和體系時(shí)，要充分考察公司的行業(yè)特點(diǎn)，吸取其他公司尤其是同行業(yè)公司在內(nèi)部審計(jì)工作中的有效經(jīng)驗(yàn)，并在公司范圍內(nèi)廣泛征求意見，不斷完善內(nèi)部審計(jì)工作制度和體系。

鑒于目前國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的弱化，公司對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該在數(shù)量和質(zhì)量予以支持。目前相當(dāng)一部分國企內(nèi)部審計(jì)人員源自公司財(cái)務(wù)人員，因?yàn)楝F(xiàn)階段只有財(cái)務(wù)人員能夠更滿足復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)要求。但作為專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，有必要建立一支強(qiáng)有力的復(fù)合型的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，確保內(nèi)部審計(jì)工作的正常開展。目前內(nèi)部審計(jì)職能不僅僅是對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，更多地向服務(wù)建議發(fā)展，可以幫助企業(yè)從最客觀的角度分析存在的問題，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部審計(jì)職能的增值功能。因此，國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。

最后要了解內(nèi)部審計(jì)職能的內(nèi)在動(dòng)力，確定內(nèi)部審計(jì)工作在企業(yè)中的作用是管理公司的需求。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作是企業(yè)管理職能的分工，隨著企業(yè)不斷發(fā)展壯大，內(nèi)部審計(jì)工作的作用愈加凸顯。因此，國有企業(yè)需要明確內(nèi)部審計(jì)職能的定位，明確內(nèi)部審計(jì)工作是為企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航的重要職能，以確保內(nèi)部審計(jì)工作的開展更為順利。

四、結(jié)論

總而言之，我國國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能，提高國有企業(yè)內(nèi)部控制和提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。作為一線審計(jì)人員，我們必須在內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷地發(fā)現(xiàn)缺陷，并及時(shí)提出建議，幫助我們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)建內(nèi)部審計(jì)的制度。面對(duì)新時(shí)期社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的要求和功能也有待進(jìn)一步提高。在審計(jì)過程中，需要將實(shí)踐與理論有效結(jié)合起來，改變國有企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作存在偏見的舊觀念。國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)部專業(yè)審計(jì)人員，使國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作能夠真正發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的作用。

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