新預(yù)算法下事業(yè)單位財務(wù)管理工作的探討

摘 要：1995與2015，是預(yù)算法舊與新的分割年份，為了滿足和適應(yīng)經(jīng)濟體制改革，預(yù)算法的革新是必要的，也是關(guān)系到各單位制定制度和實際運用的合法性、透明性和公開性。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也是遵循了新的法規(guī)對預(yù)算的規(guī)定，主要目的在于讓其財務(wù)管理部門的工作更加程序化、便捷化。從舊預(yù)算法模棱兩可的規(guī)定中重新規(guī)定了新的規(guī)則，使新預(yù)算法從制定到實施，再到具體于每個部門當中，都越來越完善。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法；事業(yè)單位；財務(wù)管理工作

我國政府為了對政府收支進行規(guī)范，對單位預(yù)算實行約束，同時，為了對預(yù)算的管理監(jiān)督進一步加強，依據(jù)憲法，在原有預(yù)算法的基礎(chǔ)上，制定并實行了新預(yù)算法。事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中實行新預(yù)算法，是對國家法律的遵守，是建立健全預(yù)算程序，確保預(yù)算過程中的公開透明，更重要的是保障社會經(jīng)濟的良好發(fā)展。

一、新預(yù)算法下財務(wù)管理工作的特征

既然為預(yù)算法加上了一個“新”字，那么它一定有區(qū)別于舊預(yù)算法的特征和特點。預(yù)算法不僅僅局限于一個部門，各行政事業(yè)單位都需要用預(yù)算法為自己單位的收支做出歸納。要想將新預(yù)算法最優(yōu)化地實行在各事業(yè)單位中，那么首先了解其特征十分重要，主要包含以下幾點：

（一）全面規(guī)范

事業(yè)單位的所有財政收入與支出都需要納入預(yù)算管理，才能保證了財政上的全面計算，有效避免漏算、錯算等錯誤做法。預(yù)算范圍精確擴大，不盲目也不會少算。保證預(yù)算范圍當中無死角，真正做到全面預(yù)算。同時，單位所有的預(yù)算過程及結(jié)果都需要按照法律、章程依次進行，預(yù)算是一個嚴謹?shù)墓ぷ?，其編制、?zhí)行都有相應(yīng)的規(guī)定，違反規(guī)定的所有行為也有相應(yīng)的懲罰條例，因此，預(yù)算過程當中在做到全面的同時，也要保證所有行為的規(guī)范性。

（二）公開透明

在事業(yè)單位的財務(wù)工作中實施新預(yù)算法，最重要的目的還是為了在舊預(yù)算法原有的基礎(chǔ)上讓公眾更加滿意、使公眾放心。讓預(yù)算過程的透明化，是保證單位工作進步、公眾知根知底、執(zhí)行過程合法的重要手法。

（三）強化監(jiān)督

預(yù)算收入和支出的編制，過程規(guī)范且復(fù)雜，事業(yè)單位為了進一步贏得可信度，監(jiān)督機制也應(yīng)該囊括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和機制內(nèi)自我監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指單位職工對預(yù)算過程的監(jiān)督，令他們信服財務(wù)工作的合法；外部監(jiān)督是指公示預(yù)算過程，讓上級部門、人民大眾進行監(jiān)督，使預(yù)算過程公開、透明；除去客觀因素的監(jiān)督，機制內(nèi)的自我監(jiān)督才是重中之重，如何按照法律辦事、如何做到一絲不茍、如何使預(yù)算精確到位，進行預(yù)算編制的人員需要謹慎行事、依法行事，細心、耐心地完成預(yù)算編制工作。

二、新預(yù)算法下財務(wù)管理工作的具體做法

2015年新預(yù)算法正式頒布實施，事業(yè)單位為了更好地實施這一法律，要本著適應(yīng)經(jīng)濟體制改革，為國家宏觀調(diào)控不斷加強做出貢獻的原則，將一切條例切實實施到單位的日常財務(wù)管理工作上面來。一是規(guī)范預(yù)算決算過程；二是約束預(yù)算標準，范圍精準，嚴謹有效；三是公開過程及結(jié)果，完善體制機制；四是加強監(jiān)督，對不法行為嚴格遏制，追究有關(guān)責(zé)任；五是關(guān)注民心民意，及時解答公眾疑問，為單位樹立更高的可信度；六是一切公開信息中涉及秘密信息除外。具體做法主要有：

第一，從事業(yè)單位的財務(wù)管理人員自身來講，新預(yù)算法之下，需要對單位財務(wù)情況做出自己的判斷和預(yù)測。在單位實行某個工作流程涉及財務(wù)方面時，相關(guān)人員需要對此做出自己的主觀判斷，并做出財務(wù)上的預(yù)測，為單位最終的財務(wù)流動作出專業(yè)的有價值的參考。

第二，從單位角度來看，新預(yù)測法的實施，需要先完善單位的預(yù)算程序和監(jiān)督機制。單位負責(zé)人要先將財務(wù)工作重視起來，其次是重視實行新預(yù)算法的現(xiàn)有人才和預(yù)備人才，協(xié)助提升財務(wù)工作人員的工作素養(yǎng)。新預(yù)算法的實踐也使得單位需要重視起積極構(gòu)建當代事業(yè)單位所需的財務(wù)體制。

三、新預(yù)算法中財務(wù)工作的意義和作用

自1995年開始，我國預(yù)算法實施，為我國各部門單位提供了財政歸納的規(guī)范，讓一切有關(guān)工作井然有序起來。但是，隨著社會的發(fā)展，舊的預(yù)算法顯然在某些條例上難以為繼。為了緊隨時代的步伐，自2015年開始，我國新預(yù)算法開始具體實施，新預(yù)算法的推出有著不同的意義和作用。從國家層面來講，宏觀調(diào)控、加強預(yù)算監(jiān)管對我國經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義，為了我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展壯大，我國國力逐年強盛，經(jīng)濟是一大重要動力，因此在預(yù)算這一方面，新的法律條陳必然與經(jīng)濟現(xiàn)實更加貼切，也更有利于經(jīng)濟的發(fā)展進步；從各部門單位來看，保證財政上的精準、嚴謹、公開、透明，是更好地做到為人民服務(wù)的首要，制度程序的透明化、陽光化是增加其公信力的重要舉措，也有利于其未來更好地與人民想在一起、干在一起的現(xiàn)實理想；從人民群眾來看，新預(yù)算法的實施是他們的福音，令他們與財政等問題更緊密地聯(lián)系起來，人民更加產(chǎn)生當家做主的驕傲。

四、結(jié)束語

新預(yù)算法的實施，是法律上的進步，是財政公開程序上的進步，是我國政策的進步，這些必將使我國經(jīng)濟管理、宏觀調(diào)控得到進一步完善。新預(yù)算法更好地控制預(yù)算、使預(yù)算精細化、有效避免財政風(fēng)險，我國事業(yè)單位中新預(yù)算法廣泛被應(yīng)用，事業(yè)單位的財務(wù)工作受到很大影響，同時事業(yè)單位預(yù)算制度也發(fā)生了極為明顯的變化，新預(yù)算法的實施不僅能夠有效降低單位預(yù)算的相關(guān)成本，還可以提高其預(yù)算編制效率，進而可以構(gòu)建科學(xué)、合理的預(yù)算程序，推動我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化，最終達到事業(yè)單位在我國經(jīng)濟發(fā)展當中的服務(wù)功能最大化、最優(yōu)化。

參考文獻：

[1]周罕.論新預(yù)算法下事業(yè)單位的財務(wù)創(chuàng)新管理[J].企業(yè)導(dǎo)報.2016.（03）.

作者簡介：

黃瓊滿（1985—），女，壯族，職稱：會計師、統(tǒng)計師，籍貫：廣西欽州，大學(xué)本科學(xué)歷，會計學(xué)專業(yè)。