提升農(nóng)村審計(jì)工作質(zhì)量的有效途徑探索

高紅霞

摘 要 保障農(nóng)村審計(jì)工作質(zhì)量有效提升，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范、進(jìn)一步促使村集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值以及增值、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。為了充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)工作的積極意義，本文從構(gòu)建農(nóng)村審計(jì)工作平臺(tái)、完善農(nóng)村審計(jì)工作相關(guān)規(guī)章制度以及主抓重點(diǎn)提升工作效率三個(gè)層面進(jìn)行深入分析，探索有效途徑推動(dòng)農(nóng)村審計(jì)工作質(zhì)量的有效提升。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村審計(jì) 工作質(zhì)量 提升 有效途徑

一、前言

我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工作在不斷推進(jìn)與深入過(guò)程中，需要全面關(guān)注農(nóng)村審計(jì)工作，正視農(nóng)村審計(jì)工作當(dāng)中存在的問(wèn)題，積極采取有效措施提升農(nóng)村審計(jì)工作質(zhì)量。為了有效提升農(nóng)村審計(jì)工作的綜合質(zhì)量，需要合理、有效地構(gòu)建農(nóng)村審計(jì)工作平臺(tái)，建立完善的組織架構(gòu)、審計(jì)隊(duì)伍，并強(qiáng)化不同部門之間的協(xié)調(diào)工作，結(jié)合審計(jì)工作完善規(guī)章制度，使審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)有效規(guī)范，并主抓農(nóng)村審計(jì)工作的重點(diǎn)，進(jìn)而保障工作質(zhì)量的有效提高。

二、提升農(nóng)村審計(jì)工作質(zhì)量的有效途徑

（一）科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村審計(jì)工作平臺(tái)

首先，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村審計(jì)工作組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，地方政府要合理選取組織的組長(zhǎng)以及副組長(zhǎng)，并由民政部門、審計(jì)部門、公安部門以及財(cái)政部門等領(lǐng)導(dǎo)組成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村審計(jì)具體工作；單獨(dú)設(shè)立小組辦公室，全體組織成員全面研究管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計(jì)工作重點(diǎn)，并設(shè)想和謀劃工作綜合思路，全面協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作等。[1]其次，要全面提升審計(jì)隊(duì)伍整理工作水平，結(jié)合目前審計(jì)部門相關(guān)審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，通過(guò)分散性學(xué)習(xí)結(jié)合集中學(xué)習(xí)的方式全面提升審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能，并保障政策水平的有效提升，促使后期審計(jì)工作能夠更加順利地進(jìn)行。最后，要注重不同部門之間的相互協(xié)調(diào)，在全面發(fā)揮職能作用過(guò)程中，獲取相關(guān)部門對(duì)審計(jì)工作的支持與理解，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)且群眾自覺(jué)參加的良好工作氛圍。建立信訪部門、紀(jì)委部門、公安部門以及審計(jì)部門等之間的協(xié)調(diào)工作制度，加強(qiáng)監(jiān)管村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)各種違法亂紀(jì)案件的審查力度，并按照法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)工作移交，進(jìn)一步提升農(nóng)村審計(jì)工作綜合質(zhì)量。

（二）完善農(nóng)村審計(jì)工作規(guī)章制度

要從根本上提升農(nóng)村審計(jì)工作質(zhì)量，還是需要加快相關(guān)規(guī)章制度的完善建立，在農(nóng)村加強(qiáng)三資管理，并結(jié)合具體的農(nóng)村審計(jì)工作構(gòu)建相關(guān)管理制度、合同文本以及詳盡的運(yùn)作流程，為農(nóng)村審計(jì)工作順利開(kāi)展提供章?lián)?，在有章可循的基礎(chǔ)上開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)工作。一方面，要明確并堅(jiān)持農(nóng)村審計(jì)工作的原則，在原則的指導(dǎo)下開(kāi)展規(guī)范的農(nóng)村審計(jì)具體工作，并合理調(diào)整比實(shí)際價(jià)值明顯偏低以及在國(guó)家政府調(diào)整之下不夠公允的內(nèi)容。另一方面，要針對(duì)農(nóng)村審計(jì)工作建立具體的工作制度，結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律以及文件，明確劃定審計(jì)工作紀(jì)律、審計(jì)職權(quán)、審計(jì)對(duì)象以及審計(jì)任務(wù)等。[2]最后，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度的有效建立，依據(jù)政府出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范與制度，有效落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金委托代管制度。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行村集體經(jīng)濟(jì)組織各方面資源以及資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃、出售以及承包等工作，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)威部門進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)審計(jì)監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并指揮標(biāo)的額相對(duì)較大的活動(dòng)，將審計(jì)關(guān)口有效移至前沿，從根源上杜絕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)腐敗問(wèn)題。

（三）通過(guò)主抓重點(diǎn)提升農(nóng)村審計(jì)工作綜合質(zhì)量

在保障農(nóng)村審計(jì)工作質(zhì)量有效提升過(guò)程中，需要對(duì)農(nóng)村審計(jì)工作各方面成效加以鞏固并擴(kuò)大。在審計(jì)工作當(dāng)中全面突出重點(diǎn)，緊抓農(nóng)村機(jī)體經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中存在的熱點(diǎn)以及難點(diǎn)，針對(duì)性地通過(guò)主抓重點(diǎn)提升農(nóng)村審計(jì)工作質(zhì)量。

首先，要突出項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)。在新農(nóng)村建設(shè)不斷深入過(guò)程中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公益事業(yè)相關(guān)建設(shè)的投入不斷增加，而這些項(xiàng)目建設(shè)尚未有效加入農(nóng)村審計(jì)工作當(dāng)中，導(dǎo)致這方面的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理缺乏有效審計(jì)和監(jiān)管?；诖耍枰谵r(nóng)村審計(jì)工作當(dāng)中增加項(xiàng)目資金相關(guān)內(nèi)容，并將其劃分到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理范圍中，對(duì)其進(jìn)行財(cái)政管理和監(jiān)督審計(jì)。其次，要突出資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)。農(nóng)村的草原、土地以及林木等集體資產(chǎn)在村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)當(dāng)中屬于重要的來(lái)源，這些資產(chǎn)也有效保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。在農(nóng)村審計(jì)工作當(dāng)中，要在事前、事中以及事后加強(qiáng)相關(guān)資產(chǎn)的評(píng)估、監(jiān)督以及查處，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值，并從源頭上規(guī)范集體資產(chǎn)資源具體變現(xiàn)程序。[3]再者，要突出土地合同審計(jì)。為了解決近年來(lái)日漸突出的二輪土地承包問(wèn)題，在農(nóng)村審計(jì)工作當(dāng)中要加強(qiáng)管理農(nóng)村土地承包相關(guān)合同，并加大對(duì)低價(jià)發(fā)包、違規(guī)發(fā)包等問(wèn)題合同的全面審計(jì)力度。最后，要突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中，加強(qiáng)離任審計(jì)和先期審計(jì)，并對(duì)任期改動(dòng)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在獎(jiǎng)懲明確基礎(chǔ)上，全面保障農(nóng)民以及集體經(jīng)濟(jì)的利益。

三、結(jié)語(yǔ)

為了有效提升農(nóng)村審計(jì)工作質(zhì)量，需要科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村審計(jì)工作平臺(tái)，通過(guò)建立強(qiáng)勁的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為農(nóng)村審計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與保障。在農(nóng)村審計(jì)工作平臺(tái)構(gòu)建當(dāng)中，要著重關(guān)注人員配備、領(lǐng)導(dǎo)組織以及工作合力，有效加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作整體力量。同時(shí)，要不斷完善農(nóng)村審計(jì)工作相關(guān)規(guī)章制度，為審計(jì)工作提供重要章?lián)?，推進(jìn)審計(jì)工作的順利開(kāi)展，并通過(guò)主抓重點(diǎn)與難點(diǎn)工作，全面提升農(nóng)村審計(jì)工作質(zhì)量。

（作者單位為東豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理局）

參考文獻(xiàn)

[1] 梁英，宋桂欣.關(guān)于強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量的探索[J].經(jīng)營(yíng)者，2016，30（1）：67.

[2] 宋香煥，宋穎民，邰廣要.臨潁縣審計(jì)局創(chuàng)新工作方法有效提升審計(jì)質(zhì)量[J].理財(cái)：經(jīng)論，2017 （8）：108.

[3] 姚春庭.關(guān)于新形勢(shì)下提升審計(jì)工作質(zhì)量的思考[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（14）：293.