高校產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及績(jī)效評(píng)價(jià)研究

王玨

摘 要：科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要依靠人才投入，高校作為培養(yǎng)人才的重要單位，在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面起著重要的作用。目前，產(chǎn)學(xué)研合作成為了一種新的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的方式，因此，確定績(jī)效評(píng)價(jià)原則、明確績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)及選擇績(jī)效評(píng)價(jià)方法是衡量產(chǎn)學(xué)研合作的有效途徑。本文主要是通過(guò)分析高校產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀來(lái)研究其績(jī)效評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：高校 產(chǎn)學(xué)研 合作現(xiàn)狀 績(jī)效評(píng)價(jià) 發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）03（a）-0000-00

黨的十九大報(bào)告提出，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。產(chǎn)學(xué)研合作是社會(huì)和 地方高校發(fā)展的迫切需要，高校作為產(chǎn)學(xué)研合作的重要一方，在合作中起著舉足輕重的作用。我國(guó)在產(chǎn)學(xué)研合作方面雖然取得了一定的發(fā)展，但是依然存在很多有待解決的問題，因此對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，應(yīng)該采取恰當(dāng)?shù)牟呗?，推?dòng)產(chǎn)學(xué)研合作邁向新的臺(tái)階。

1 高校產(chǎn)學(xué)研合作概述

首先就產(chǎn)學(xué)研合作的基本含義來(lái)說(shuō)，它主要指的是各類產(chǎn)業(yè)、不同學(xué)校以及科研機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行合作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提升整個(gè)社會(huì)的科技創(chuàng)新能力，使得不同產(chǎn)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中具備長(zhǎng)足發(fā)展的優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)高校在產(chǎn)學(xué)研合作中扮演了重要的角色，只有高校提供人才、技術(shù)，才可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中，企業(yè)、高校、以及各類科研機(jī)構(gòu)分別有著不同的社會(huì)分工。在政府的支持下，高校和科研機(jī)構(gòu)主要為企業(yè)發(fā)展提供所需要的技術(shù)支持，這樣可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的充分調(diào)動(dòng)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷注入新的科技動(dòng)力，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

2 高校產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀

2.1 進(jìn)步迅速，但成果轉(zhuǎn)化能力有待提升

在我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了新一輪的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，這些都得益于社會(huì)各類產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。高校培養(yǎng)出來(lái)的科技型人才，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。我國(guó)開展產(chǎn)學(xué)研合作工作的時(shí)間不是很長(zhǎng)，但是在很多方面都取得了進(jìn)步，例如校企合作進(jìn)一步得到了深化，更多學(xué)校的科技創(chuàng)新成果也逐漸應(yīng)用在了企業(yè)發(fā)展當(dāng)中。例如：某高校在2017年橫向科研經(jīng)費(fèi)達(dá)3000多萬(wàn)元，比2016年增長(zhǎng)了20%。

雖然高校產(chǎn)學(xué)研合作基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步的發(fā)展，但是各類成果的轉(zhuǎn)化能力依然有待提升。就高校角度來(lái)說(shuō)，造成該問題的原因主要有以下幾點(diǎn)。一是高校創(chuàng)新能力弱，很多學(xué)校并不注重產(chǎn)學(xué)研工作的開展，在人才輸出、科技研究等方面的發(fā)展勢(shì)頭并不樂觀。二是高校在同企業(yè)進(jìn)行合作的過(guò)程中，由于合作不暢，存在人才培養(yǎng)脫離實(shí)際、技術(shù)成果應(yīng)用不當(dāng)?shù)葐栴}。

2.2 全面發(fā)展，但存在發(fā)展不平衡的問題

在國(guó)家和各級(jí)政府的大力支持下，我國(guó)校企合作得到了全面的發(fā)展，各地高校都積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工作的開展，但是由于我國(guó)各類高校的發(fā)展情況不同，所以存在發(fā)展不平衡的問題。具體來(lái)說(shuō)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是高校產(chǎn)學(xué)研合作的學(xué)科發(fā)展不平衡?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)理工類等學(xué)科在產(chǎn)學(xué)研合作方面占有優(yōu)勢(shì)，而文史類學(xué)科發(fā)展十分緩慢。例如：中部地區(qū)某211高校人文社科方面，國(guó)家社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)總數(shù)為55項(xiàng)，批準(zhǔn)資助經(jīng)費(fèi)為1390萬(wàn)元，立項(xiàng)數(shù)在全國(guó)高校排名中并列第七。但是在產(chǎn)學(xué)研方面，產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益往往只占到了全校科研經(jīng)費(fèi)的5%左右。二是高校產(chǎn)學(xué)研合作的區(qū)域發(fā)展不平衡。由于不同區(qū)域的發(fā)展情況有所差異，所以不同區(qū)域?qū)W校開展產(chǎn)學(xué)研工作時(shí)會(huì)面臨著不同的發(fā)展問題。有相關(guān)數(shù)據(jù)研究表明，我國(guó)北上廣等地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模較大。但是很多地區(qū)的高校無(wú)論是在規(guī)模還是在產(chǎn)學(xué)研合作成果方面，表現(xiàn)都是非常薄弱的。

2.3 模式多樣，但合作效果有待增強(qiáng)

實(shí)際上，在我國(guó)產(chǎn)學(xué)研工作開展中，積極探索符合我國(guó)高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)展情況的產(chǎn)學(xué)研模式，無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是各類企業(yè)都在嘗試使用不同的方式構(gòu)建起一個(gè)符合自身實(shí)際發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研模式。就目前來(lái)看，政府統(tǒng)籌模式、科研院所企業(yè)化、股份制合作等模式都在各單位積極推進(jìn)開展。雖然各類合作模式十分多樣，但是在產(chǎn)學(xué)研合作工作推進(jìn)中，合作效果并不理想，雖然這其中高校、企業(yè)以及科研單位存在合作不暢等問題，但就高校來(lái)說(shuō)，需要采取一定的策略，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工作的順利開展。如：某高校2017年共申請(qǐng)專利83項(xiàng)，授權(quán)專利45項(xiàng)，其中發(fā)明專利40項(xiàng)，實(shí)用新型專利5項(xiàng)。但是，這些高質(zhì)量的成果由于缺乏市場(chǎng)的引導(dǎo)，不能適應(yīng)社會(huì)的需求，往往能實(shí)施轉(zhuǎn)化的數(shù)量少之又少。

3 高校產(chǎn)學(xué)研合作績(jī)效評(píng)價(jià)

3.1 確定績(jī)效評(píng)價(jià)原則

對(duì)高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作績(jī)效分析的過(guò)程中，首先要確定的就是高校的績(jī)效評(píng)價(jià)原則。具體來(lái)說(shuō)主要有科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、可操作性原則、指標(biāo)性原則等。就科學(xué)性原則來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)方式，構(gòu)建起科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以保障最終結(jié)果的客觀和公正。同時(shí)在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇時(shí)，應(yīng)該對(duì)產(chǎn)學(xué)研的相關(guān)理論進(jìn)行研究，最終反映的是高校的實(shí)際工作情況。

其次就系統(tǒng)性原則來(lái)說(shuō)。在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建中，應(yīng)該注重投入系統(tǒng)和產(chǎn)出系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，保障各系統(tǒng)之間既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系。再次就操作性原則而言，績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的各類指標(biāo)需盡量進(jìn)行量化，這樣可以保障數(shù)據(jù)結(jié)果的可靠性。

3.2 明確績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)

在績(jī)效評(píng)價(jià)原則確定之后，還需要明確績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的實(shí)際情況，需要確定一下幾個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)。一是投入指標(biāo)。所謂投入指標(biāo)指的是在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中，各方對(duì)該工作所進(jìn)行的人力、物力、財(cái)力等成本投入。 具體來(lái)說(shuō)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，首先就是研發(fā)經(jīng)費(fèi)。高校開展產(chǎn)學(xué)研工作時(shí)，主要是進(jìn)行各類人才的培養(yǎng)以及科學(xué)技術(shù)成果的研究，研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要包括各類科研經(jīng)費(fèi)的投入；其次是固定資產(chǎn)。主要包括高校為開展工作投入使用的科研設(shè)備等；最后是科研人員。人力是推動(dòng)科研的一個(gè)重要?jiǎng)恿?，人員投入的數(shù)量、構(gòu)成等都會(huì)決定著最終工作的開展效果。

二是產(chǎn)出指標(biāo)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是科研效益。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)主要指的是科研作品的產(chǎn)出數(shù)量、獲獎(jiǎng)情況等。同時(shí)科研效益還包括專利產(chǎn)品等成果；其次是經(jīng)濟(jì)效益，是指當(dāng)科研成果投入到實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益；最后是社會(huì)效益，它是高校的科研成果在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面產(chǎn)生的影響。

3.3選擇績(jī)效評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)指標(biāo)確定之后，需要選擇采取恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。通常來(lái)說(shuō)，目前被使用的方法有DEA-Malmqusit指數(shù)研究法、層次分析法、模糊評(píng)估法、數(shù)據(jù)分析法等。層次分析法、模糊評(píng)估法、數(shù)據(jù)分析法等都是較為常見的分析方法，DEA指數(shù)研究法主要研究的是某項(xiàng)決策隨著時(shí)間的變化而出現(xiàn)的變化指數(shù)。通過(guò)這種方式就可以準(zhǔn)確計(jì)算出某項(xiàng)科研技術(shù)或者研究的全要素生產(chǎn)率。

4 高校產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展策略

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，在今后產(chǎn)學(xué)研合作工作開展時(shí)應(yīng)該采取有效的策略，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該從以下幾項(xiàng)工作著手。一是強(qiáng)化高校相關(guān)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，很多高校都依照自身的情況構(gòu)建起了自身的組織結(jié)構(gòu)，例如哈爾濱工業(yè)大學(xué)的“重大工程任務(wù)-兩總制”、蘇州大學(xué)的“學(xué)術(shù)大師+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”模式，這些高校都積極進(jìn)行符合自身工作建設(shè)的探索。二是在人才聘任上，高校應(yīng)該注重技術(shù)創(chuàng)新人才的聘用，堅(jiān)持任人唯賢的原則，不斷引入符合高校工作開展的高端人才。三是在技術(shù)創(chuàng)新上，高校的科研成果要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高?？蒲谐晒挥性谏a(chǎn)中實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，才能真正發(fā)揮出創(chuàng)新引領(lǐng)的作用，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，在未來(lái)的發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，需要不斷結(jié)合產(chǎn)學(xué)研發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行工作發(fā)展創(chuàng)新。同時(shí)高校應(yīng)該強(qiáng)化同企業(yè)以及科研單位的溝通，只有三方共同努力，才有可能在未來(lái)的發(fā)展中不斷為社會(huì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展助力。

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