海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)整優(yōu)化背景下的環(huán)渤海海洋產(chǎn)業(yè)布局研究

摘要：現(xiàn)階段，我國海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到了優(yōu)化發(fā)展的階段。黨的十九大會(huì)議中明確提出“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)”。在這種情況下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)整優(yōu)化背景下的環(huán)渤海海洋產(chǎn)業(yè)布局的研究力度具有重要意義。本文首先闡述了研究區(qū)概況；其次探討了環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)布局理論與原則；最后提出了促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)；調(diào)整優(yōu)化；環(huán)渤海；海洋產(chǎn)業(yè)布局研究

一、研究區(qū)概況

環(huán)渤海地區(qū)包括渤海地區(qū)、黃海部分地區(qū)等廣大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。最近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)逐漸成為我國沿海經(jīng)濟(jì)增長第三極，其余兩者為長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)。按照行政區(qū)域劃分來看，我們可以將其分為以下幾部分：首先是天津；其次是河北的秦皇島、唐山及滄州；再次是遼寧省的大連、丹東、營口、盤錦、錦州及葫蘆島；最后是山東省的濱州、東營、濰坊、煙臺(tái)、威海、青島及日照。共計(jì)十七個(gè)城市。海岸線長達(dá)六千九百二十四點(diǎn)二公里，占我國海岸線總長度動(dòng)物百分之三十八。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料表明，二零一七年環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值約為一萬七千億元，約占我國海洋生產(chǎn)總值的百分之三十七?，F(xiàn)階段，環(huán)渤海區(qū)域、憑借種類豐富的海洋資源，已經(jīng)逐漸成為環(huán)渤海各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展的重要力量，因而也越來越受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門以及國家的重視。當(dāng)前，環(huán)渤海地區(qū)各個(gè)城市陸續(xù)頒布了促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，例如：河北省頒布的《河北省海洋科技與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、以及山東省頒布的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等等，由此我們不難看出，隨著相關(guān)政策的陸續(xù)頒布，促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。

二、環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)布局理論與原則

（一）海洋產(chǎn)業(yè)布局理論

1.海陸一體化理論。海洋經(jīng)濟(jì)作為陸域經(jīng)濟(jì)的延伸，其發(fā)展就必須要借助陸域資源，通過兩者之間的相互借鑒，相互融合，從而激發(fā)出更大的潛力，有效的促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此我們可以看出，環(huán)渤海海洋產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)緊密圍繞“海陸結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮出海陸聯(lián)動(dòng)所具有的優(yōu)勢，通過對(duì)海陸資源進(jìn)行有效的整合，最大限度的促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.可持續(xù)發(fā)展理論。所謂的可持續(xù)發(fā)展理論，就是指各區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、公平、高效、多維發(fā)展。在現(xiàn)階段，我國環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在失衡的現(xiàn)象，在這種情況下，我們?cè)谶M(jìn)行海洋產(chǎn)業(yè)布局研究的時(shí)候，就應(yīng)加大對(duì)發(fā)展落后地區(qū)的關(guān)注與扶持力度。與此同時(shí)，還應(yīng)積極的借鑒發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念、經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身的優(yōu)勢，從而促進(jìn)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，為接下來環(huán)渤海海洋經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。

（二）海洋產(chǎn)業(yè)布局原則

1.資源先行，因地制宜，突出特色優(yōu)勢。海洋作為人類生存及發(fā)展的重要組成部分，我們是否能夠科學(xué)、合理的運(yùn)用海洋資源，直接關(guān)系到我國海洋產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展。因此，我們?cè)趯?duì)環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局的過程當(dāng)中，應(yīng)充分發(fā)揮出自身的巨大優(yōu)勢，并積極的實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，從而樹立良好的核心競爭力。

2.強(qiáng)化市場在產(chǎn)業(yè)布局中的主導(dǎo)地位?，F(xiàn)階段，隨著我國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，在很大程度上促進(jìn)了各行各業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，這也給我國海洋產(chǎn)業(yè)布局提出了更高的要求，應(yīng)大力強(qiáng)化市場在產(chǎn)業(yè)布局中的主導(dǎo)地位，并時(shí)刻的根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好相應(yīng)的補(bǔ)充工作，最大限度的保障市場機(jī)制的穩(wěn)定運(yùn)行。

3.力爭布局的全面性、前瞻性和戰(zhàn)略性。當(dāng)前，我國環(huán)渤海地區(qū)在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，例如：山東、天津等等。那么，我們?nèi)绾尾拍艹浞值睦眠@些發(fā)展較快的城市的經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展幾年來有效的帶動(dòng)其他各個(gè)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為當(dāng)前面臨的重點(diǎn)。與此同時(shí)，為了能夠有效的改善地方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中所存在的盲目開發(fā)現(xiàn)象，我們應(yīng)力爭布局的全面性、前瞻性和戰(zhàn)略性，促進(jìn)環(huán)渤海海洋產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議

（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)跨省區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)合作

現(xiàn)階段，阻礙各個(gè)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)合作的最根本原因就是各個(gè)省級(jí)行政體之間長期的競爭所造成的。繼而就導(dǎo)致了各個(gè)區(qū)域之間的資源惡性競爭、對(duì)于很多項(xiàng)目并沒有結(jié)合自身的實(shí)際狀況就盲目出手，跟風(fēng)建設(shè)等一系列不良現(xiàn)象的發(fā)生。在這種情況下，各省應(yīng)積極的推出屬于自己的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并取得上級(jí)相關(guān)部門的支持，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)渤海海洋經(jīng)濟(jì)布局規(guī)劃的有序進(jìn)行。此外，還應(yīng)構(gòu)建完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，積極的促進(jìn)各省區(qū)域之間海洋經(jīng)濟(jì)合作，為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。

（二）出臺(tái)行政措施，縮小省內(nèi)各市間經(jīng)濟(jì)質(zhì)量差距

一直以來，環(huán)渤海各個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)體之間的交間通過相互的交流協(xié)作取得了良好的效果，但是不得不說，各個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)體仍存在地域及行政方面的隔閡。尤其是一些中心城市邊緣的城市，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后。在這種情況下，相應(yīng)的上級(jí)管理部門，應(yīng)出臺(tái)有效措施，加強(qiáng)各個(gè)城市之間的相互合作，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的有機(jī)整合，縮小省內(nèi)各市間經(jīng)濟(jì)質(zhì)量差距，從而促進(jìn)環(huán)渤海海洋經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

（三）完善產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，增強(qiáng)各海洋產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系

現(xiàn)階段，各城市產(chǎn)業(yè)之間仍保持著相對(duì)獨(dú)立的營運(yùn)體系，再加上對(duì)資源的不合理利用及浪費(fèi)現(xiàn)象，從而就導(dǎo)致了各個(gè)管理部門出現(xiàn)了致命了弱點(diǎn)?；诖?，我們就應(yīng)積極的加強(qiáng)海洋部門、陸域部門之間的有機(jī)整合，貫徹落實(shí)海陸統(tǒng)籌理念，增強(qiáng)各海洋產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮出相關(guān)行政和優(yōu)惠政策的督導(dǎo)作用，從而促進(jìn)環(huán)渤海海洋產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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作者簡介：程博，女，（1973.12--）遼寧沈陽人，中共朝陽市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授，研究領(lǐng)域與方向：世界能源形勢與中國能源發(fā)展、區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。