環(huán)渤海區(qū)域旅游一體化研究

摘 要：本文主要闡述了環(huán)渤海區(qū)域旅游一體化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和障礙，重點(diǎn)論述了進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)渤海區(qū)域一體化旅游的幾點(diǎn)策略，希望對(duì)環(huán)渤海區(qū)域旅游的研究和發(fā)展提供參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：環(huán)渤海；旅游；一體化

發(fā)展區(qū)域旅游一體化對(duì)不僅對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用，還可以創(chuàng)造出1加1大于2的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)更大范圍和層次的發(fā)展。環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展一體化旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，首先，環(huán)渤海區(qū)域地理位置優(yōu)越，東臨韓國(guó)、日本，又包括我國(guó)的北京、天津、山東、遼寧、河北等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，交通便利，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚；其次，環(huán)渤海地區(qū)的旅游資源十分豐富，北京是國(guó)家首都，也是重要的歷史名城，此外還有泰山、避暑山莊等風(fēng)景區(qū)以及大連、青島等沿海城市。雖然環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展一體化旅游的優(yōu)勢(shì)明顯，但在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中也面臨著一些阻礙，具體分析如下。

一、環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展一體化旅游的主要障礙

（一）地方保護(hù)主義嚴(yán)重，一體化發(fā)展的觀念落后

與開(kāi)放程度較高的南方相比，環(huán)渤海等北方地區(qū)的開(kāi)放力度要弱一些，這是由一定的歷史因素和體制導(dǎo)致的。環(huán)渤海地區(qū)的保護(hù)主義意識(shí)較濃，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也帶有強(qiáng)烈的地方保護(hù)色彩，對(duì)外形成貿(mào)易壁壘，這就增加了區(qū)域合作的困難，并且在政府與社會(huì)的干涉下，行政色彩較濃，區(qū)域內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)體過(guò)度追求自身利益的最大化，從而著眼于眼前，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全局性發(fā)展。

（二）環(huán)渤海區(qū)域旅游一體化市場(chǎng)發(fā)展受限

關(guān)于環(huán)渤海區(qū)域旅游一體化發(fā)展市場(chǎng)主要面臨以下幾點(diǎn)問(wèn)題：第一，區(qū)域市場(chǎng)的融合力度不足，造成這種現(xiàn)狀的原因主要是各行政區(qū)長(zhǎng)期受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，對(duì)本地以外的市場(chǎng)主體有嚴(yán)格的限制，從而形成對(duì)本地區(qū)的保護(hù)主義，不僅使得各區(qū)域市場(chǎng)之間難以融合，甚至出現(xiàn)了區(qū)域市場(chǎng)相互排斥的現(xiàn)象，各利益主體為了最大程度地追求自身利益，就會(huì)采用一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段對(duì)其他市場(chǎng)主體進(jìn)行排斥，這種排斥反應(yīng)也阻礙了市場(chǎng)之間各要素的交流，很難促進(jìn)區(qū)域化發(fā)展；第二，一體化區(qū)域旅游的宣傳不到位，環(huán)渤海各個(gè)地區(qū)之間缺乏有效的交流溝通，一方面使得彼此的旅游產(chǎn)品存在很大程度的相似，造成了資源環(huán)境的浪費(fèi)，另一方面也使得各個(gè)地區(qū)“各自為政”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)1加1大于2的價(jià)值。

（三）區(qū)域旅游缺乏一體化規(guī)劃，尚未形成合作機(jī)制

從當(dāng)前區(qū)域旅游一體化發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然也有為了促進(jìn)一體化而進(jìn)行的旅游協(xié)會(huì)等理念的共識(shí)，但缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，特別是環(huán)渤海各地區(qū)彼此割裂的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，難以進(jìn)行統(tǒng)一的旅游區(qū)域規(guī)劃，也未能建立有效的合作機(jī)制。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

首先，所謂“要致富，先修路”，交通設(shè)施建設(shè)是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，但根據(jù)環(huán)渤海地區(qū)的交通發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，雖然整個(gè)區(qū)域在鐵路、公路和航空方面發(fā)展都比較迅速，但受地形等因素的制約，未能形成有機(jī)高效的交通圈，從而大大降了區(qū)域旅游的效率。其次，區(qū)域旅游通常會(huì)有一個(gè)旅游中心地，以此為中心向周圍輻射，但環(huán)渤海個(gè)區(qū)域之間自成一派，大致可分為山東半島、京津冀和遼東半島三部分，區(qū)域集約發(fā)展的效應(yīng)不明顯，并且旅游資源產(chǎn)品的重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資源的浪費(fèi)。

二、加強(qiáng)環(huán)渤海區(qū)域旅游一體化的策略

（一）轉(zhuǎn)變旅游觀念

思想觀念對(duì)行為具有重要的指導(dǎo)作用，因此，要發(fā)展環(huán)渤海區(qū)域旅游一體化必須首先轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的旅游觀念，具體可以從以下幾個(gè)方面著手。第一，打破環(huán)渤海各行政區(qū)域界限，加強(qiáng)彼此間的溝通。雖然傳統(tǒng)的行政區(qū)域觀念根深蒂固，但為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展，就要破除一些舊思想；第二，樹(shù)立“大旅游”的觀念。各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)合作，做到聯(lián)合投資、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、聯(lián)合培養(yǎng)、共同受益，同時(shí)，對(duì)整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)進(jìn)行旅游總體規(guī)劃，做到環(huán)渤海旅游建設(shè)統(tǒng)一性、整體性。

（二）實(shí)現(xiàn)和完善區(qū)域一體化的旅游市場(chǎng)

實(shí)現(xiàn)和完善區(qū)域一體化的旅游市場(chǎng)可以從以下三個(gè)方面著手：首先，打破行政規(guī)劃限制，既然是區(qū)域一體化發(fā)展就要將阻礙一體化發(fā)展的因素破除，各區(qū)域政府要從思想意識(shí)層面進(jìn)行改革，加強(qiáng)區(qū)域合作；其次，加強(qiáng)信息交流，環(huán)渤海各地區(qū)應(yīng)該建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，促進(jìn)信息資源的整合，定期對(duì)旅游管理經(jīng)驗(yàn)、旅游經(jīng)營(yíng)管理水平、旅游市場(chǎng)狀況等旅游信息進(jìn)行交流與溝通，保持旅游信息的通暢，增強(qiáng)旅游資源的利用水平，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。

（三）科學(xué)規(guī)劃區(qū)域旅游發(fā)展，建立有效的合作機(jī)制

對(duì)環(huán)渤海區(qū)域旅游一體化進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，就要在個(gè)地區(qū)樹(shù)立大局意識(shí)、整體意識(shí)，破除“各自為政”的思想，并且明確各地區(qū)的職責(zé)，從而達(dá)到各行政區(qū)相互配合，有機(jī)統(tǒng)一于環(huán)渤海一體化旅游機(jī)制中。在建立合作機(jī)制方面，環(huán)渤海區(qū)域旅游一體化應(yīng)按照“以政府為導(dǎo)向，以市場(chǎng)運(yùn)作為主線，以民眾參與為依托”的思路，制定出行之有效的合作機(jī)制，保證區(qū)域旅游合作的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)旅游一體化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

首先，加強(qiáng)交通一體化建設(shè)，具體來(lái)說(shuō)就是發(fā)展現(xiàn)代交通，提升黃渤海區(qū)域交通的網(wǎng)絡(luò)化和一體化水平，促進(jìn)各地區(qū)旅游資源的有機(jī)統(tǒng)一發(fā)展；其次，發(fā)展環(huán)渤海區(qū)域一體化旅游中心，縱觀環(huán)渤海三大地區(qū)發(fā)展，尤以京津唐地區(qū)的經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)，因此，可以將該地區(qū)設(shè)置成環(huán)渤海區(qū)域旅游一體化中心，充分發(fā)揮中心旅游地的價(jià)值，帶動(dòng)山東半島和遼東半島的旅游發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展一體化旅游是促進(jìn)地區(qū)綜合發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于環(huán)渤海區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，需要環(huán)渤海各地方政府綜合考慮當(dāng)前發(fā)展一體化旅游的優(yōu)勢(shì)和不足，進(jìn)而采取相關(guān)措施，共同促進(jìn)旅游一體化的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

程博（1973.12—），女，遼寧沈陽(yáng)人，中共朝陽(yáng)市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授，研究領(lǐng)域與方向：世界能源形勢(shì)與中國(guó)能源發(fā)展、區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。