打好“四場硬仗” 助力脫貧攻堅

文_王勇平 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛

江口縣聚力打好農(nóng)村公路“組組通”、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”四場硬仗，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，確保貧困群眾學(xué)有所教、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶。

今年以來，江口縣堅決扛起脫貧攻堅整縣退出政治責(zé)任，聚力打好農(nóng)村公路“組組通”、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”四場硬仗，持續(xù)掀起脫貧攻堅“春風(fēng)行動”熱潮，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

一條通組路 滿系盼歸情

“我要養(yǎng)牛?！薄拔乙N植中藥材?！薄拔蚁霐U(kuò)大蜜蜂養(yǎng)殖規(guī)模，再發(fā)展400桶。”走進(jìn)江口縣雙江街道鎮(zhèn)江村毛坪組，村民楊再福、楊喬兵、楊會喬正謀劃著今后的發(fā)展，昔日冷清的村莊開始熱鬧起來。

鎮(zhèn)江村坐落在梵凈山腳與江口縣城之間，各村民組大都分布在公路沿線，地勢平坦，唯獨毛坪組孤零零地位于海拔800多米的大山深處，只有一條羊腸山道連接山下。

農(nóng)貨不下山，發(fā)展寸步難，毛坪組的村民吃夠了“路不通、業(yè)不興、民不富”的苦，紛紛背井離鄉(xiāng)外出謀生。短短十余年間，全組44戶120多人留下來的不到10人。

2017年，江口堅持把改善通行條件作為民生之重，集中力量補足交通短板，破解貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸，徹底解決服務(wù)農(nóng)村群眾“最后一公里”的問題。

隨著全縣農(nóng)村公路“組組通”項目建設(shè)的全面告捷，4.5米寬的水泥路隨著山勢蜿蜒而上，給毛坪組村民帶去新希望。

路通了，村民紛紛返鄉(xiāng)發(fā)展。“我回來后試著養(yǎng)殖了10桶蜜蜂，效果不錯，蜂蜜還沒割就有人訂購了，大半年時間賣了170多斤蜂蜜，凈賺2萬元?！痹谕鈩?wù)工的楊再福在路修通后第一個回到毛坪，如今生活越來越好。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來，江口縣累計整合資金12.26億元，投入“組組通”和“通村通組路網(wǎng)全覆蓋”工程建設(shè)，共建成通村通組公路1000多公里，實現(xiàn)所有建制村寨通村通組公路100%硬化，極大地改善了農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。

一業(yè)昂首舞 百業(yè)氣象新

“山翠水碧映侗鄉(xiāng)，和風(fēng)拂柳賽蘇杭；天籟起處鶯歌舞，農(nóng)家樂在詩畫廊。”走進(jìn)江口縣太平鎮(zhèn)寨沙侗寨，青石板路連接到每一戶農(nóng)家小院，一棟棟整齊干凈的侗寨吊腳樓圍繞著寨中心高大的鐘鼓樓，處處散發(fā)著美麗鄉(xiāng)村與傳統(tǒng)民俗交融的和諧之美。

村民楊元菊在鐘鼓樓旁經(jīng)營了一家叫“侗家驛站”的農(nóng)家樂，生意紅紅火火。

“幾年前，這里還是晴天一身灰雨天一腳泥、環(huán)境臟亂差的貧困村，大部分村民不是外出務(wù)工，就是到梵凈山抬滑竿賣苦力，婦女在家務(wù)農(nóng)，人均年收入不足千元。”說起過去的苦日子，楊元菊滿心酸楚。

如今，寨沙侗寨搭乘鄉(xiāng)村旅游發(fā)展快車，駛?cè)胄】瞪?。全寨像楊元菊一樣從事鄉(xiāng)村旅游開辦農(nóng)家樂的有74戶，旅游從業(yè)人員達(dá)300多人，占全村總?cè)丝诘?8.32%，去年村民年人均收入達(dá)3萬多元。

一業(yè)昂首舞，百業(yè)氣象新。江口立足得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，緊扣“一帶雙核”旅游規(guī)劃，深入推進(jìn)實施“一業(yè)帶三化”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動大生態(tài)、大發(fā)展、大健康、大文化、大扶貧與大旅游互促共融，發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用。

同時把握創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)機(jī)遇，按照“景城融合、農(nóng)旅一體、接二連三”的發(fā)展路徑，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、精品果蔬、生態(tài)茶園等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動綠色化、高質(zhì)量發(fā)展。

截至目前，全縣建成4A級旅游景區(qū)3個、3A級旅游景區(qū)2個；建成4個省級、5個市級、8個縣級農(nóng)旅結(jié)合的農(nóng)業(yè)園區(qū)和3個旅游關(guān)聯(lián)度高的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建成生態(tài)茶園18.92萬畝，種植精品果蔬15.762萬畝、中藥材1.2萬畝。

搬出新天地 迎來新生活

去年以來，江口縣累計整合12.26億元資金，建成通村通組公路1000多公里，實現(xiàn)所有建制村寨通村通組公路100%硬化。圖為江口縣雙江街道磨灣社區(qū)觀音山通組路。（江口縣委組織部供圖）

“真是做夢都沒想到，我都幾十歲的人了，還能換個新活法?！?月25日，江口縣閔孝鎮(zhèn)舉行易地扶貧搬遷戶分房抽簽儀式，搬遷戶劉春發(fā)領(lǐng)到新房鑰匙后喜極而泣。

劉春發(fā)是閔孝鎮(zhèn)雙屯村電山組村民，電山組是村里最偏遠(yuǎn)落后的地方，村民居住較為分散，交通極為不便，更談不上有什么像樣的產(chǎn)業(yè)。長年來，劉春發(fā)一家四口蝸居在不到40平方米的老木房里，生活環(huán)境和生產(chǎn)條件惡劣。

搬還是不搬？跟大多數(shù)搬遷戶一樣，劉春發(fā)的心里也是七上八下，“搬吧，田土咋辦？不搬，一輩子窩囊”。

為打消搬遷群眾顧慮，閔孝鎮(zhèn)做足了功夫。3月29日，該鎮(zhèn)組織首批73名搬遷群眾代表前往江口縣凱德張家灣易地扶貧搬遷安置點參觀，提前讓搬遷群眾了解戶型設(shè)計、周圍環(huán)境及后續(xù)管理服務(wù)相關(guān)政策等。

“搬遷房的環(huán)境確實好，房子設(shè)計得很漂亮，交通也非常便利，關(guān)鍵是我妻子身體不好，常年患病，這里看病就醫(yī)、務(wù)工都很方便。”參觀后，劉春發(fā)堅定了搬遷信心。

在江口縣，像劉春發(fā)家一樣，搬出大山、住進(jìn)新房的群眾大約還有3000多戶12000多人。

江口縣全面落實“六個堅持”，創(chuàng)新實施了以就業(yè)崗位“定”搬遷人數(shù)、破生活保障問題，以群眾意愿“定”搬遷地點、破“窮窩”難移問題，以戶籍人口“定”安置面積、破大小不均問題，以家庭情況“定”脫貧舉措、破腰包難鼓問題的“四定法”，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

同時，江口還緊緊圍繞“五個三”要求，抓好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、小區(qū)管理、移民黨建及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)保障等后續(xù)扶持和管理服務(wù)工作，進(jìn)一步提升搬遷群眾的滿意度。

筑牢三保障 幸福奔小康

“救護(hù)車一響，一年豬白養(yǎng)；住上一次院，三年活白干?！比罕娭辛鱾鞯捻樋诹铮莱隽诉^去貧困山區(qū)群眾不敢生病、不敢看病、看不起病的現(xiàn)象。

如今，這一現(xiàn)象已得到極大改善。26歲的江口縣民和鎮(zhèn)凱里村低保戶楊康患毒血癥在縣醫(yī)院治療兩個多月，各種費用花了近30萬元，醫(yī)院也沒催他交款。

“因為政府對貧困戶大病就醫(yī)超過1000元以上部分實行全額減免，經(jīng)過多重補償、救助后，治療費用個人最多只出1000元?！睏羁禐橛浾呓忉尩?。

近年來，江口縣整合扶貧、民政、社保等部門資源，建立起“基本醫(yī)療補償+大病保險補償+民政、計生醫(yī)療救助+醫(yī)療費用減免+非醫(yī)療費用救助”多重醫(yī)療保障體系，不斷筑牢困難群眾“醫(yī)療保障網(wǎng)”。

按照脫貧攻堅“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，該縣始終堅持把義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”作為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新思路、落實責(zé)任，專門制定出臺脫貧攻堅的“江口標(biāo)準(zhǔn)”，量化具體實施細(xì)則，不斷提高保障水平，筑牢民生底線，兜實民生福祉。

截至目前，江口縣在“三保障”方面累計完成危房改造1280戶，實施“五改一化一維”人居環(huán)境改造工程2萬余戶；落實教育補、資助資金3921萬元，惠及近6萬名學(xué)生；落實完善“四重醫(yī)療保障”一站式結(jié)算，補償資金達(dá)1018.04萬元，補償比例達(dá)92.74%，貧困戶新農(nóng)合參合率達(dá)到100%，確保學(xué)有所教、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶。