構(gòu)建中外合作辦學(xué)語境下大學(xué)生“雙階段”黨建工作模式的探索及思考

張璐　劉振娟

摘要：隨著中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的快速發(fā)展，國(guó)際教育背景下學(xué)生黨建工作越來越重要。本文結(jié)合中外合作辦學(xué)項(xiàng)目及學(xué)生的概況，闡述了構(gòu)建中外合作辦學(xué)語境下開展大學(xué)生黨建工作的必要性、目前開展的狀況和當(dāng)前面臨的問題，提出了中外合作辦學(xué)語境下大學(xué)生“雙階段”黨建模式的思考及探索，創(chuàng)新國(guó)際教育下黨建工作方法。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；學(xué)生黨建

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）21-0040-02

一、中外合作辦學(xué)語境下開展學(xué)生黨建工作的必要性

1.中外合作辦學(xué)項(xiàng)目及學(xué)生現(xiàn)狀概述。中外合作辦學(xué)指的是“外國(guó)教育機(jī)構(gòu)同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)”，主要分為中外合作機(jī)構(gòu)和中外合作項(xiàng)目。而中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化和優(yōu)質(zhì)教育資源全球化共享的大環(huán)境下，又是在國(guó)內(nèi)已成熟發(fā)展的高?；A(chǔ)之上交流建立，操作性強(qiáng)，發(fā)展得更為迅猛和快速。截至目前，據(jù)中華人民共和國(guó)教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)中的數(shù)據(jù)顯示，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目分布28個(gè)省，在校生約55萬人，為在校生規(guī)模的1.4%，目前我國(guó)中外合作辦學(xué)呈現(xiàn)出全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。目前中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的形式主要為“2+2、3+1、3+2、4+0”，為雙校園或單校園模式。中外合作辦學(xué)學(xué)生類群特征明顯，從共性上來看，家庭經(jīng)濟(jì)水平均高于全日制學(xué)生平均水平，生源質(zhì)量層次明顯，學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)特殊、黨性意識(shí)淡薄、政治需求較低，學(xué)生工作難度大，學(xué)生歸屬感低。從個(gè)性上看，學(xué)生社會(huì)適應(yīng)性能力較高、思維活躍、個(gè)性張揚(yáng)、發(fā)展需求多樣化，紀(jì)律性和吃苦耐勞精神不足，價(jià)值觀多元。從教學(xué)方面來看，中外教學(xué)方式交叉，課業(yè)難度高、學(xué)業(yè)壓力較大。從思想政治教育上面看，多元化價(jià)值觀和中西方文化交融碰撞以及多校區(qū)區(qū)域化限制的原因，使學(xué)生的教育管理仍主要跟隨在傳統(tǒng)的教育管理模式下。

2.中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建的必要性分析。從人才培養(yǎng)上來看，中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)是在高等教育人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上承擔(dān)中外交流與協(xié)作、發(fā)展先進(jìn)科學(xué)文化技術(shù)和弘揚(yáng)中華文化精神的責(zé)任和義務(wù)。然而學(xué)生心理在發(fā)展不成熟的階段很難在中外文化、價(jià)值觀的沖突和迷茫之下理性思考和承擔(dān)責(zé)任，政治意識(shí)薄弱甚至迷失自我。因此中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作的開展，不僅是為了提高學(xué)生政治理論水平，培養(yǎng)國(guó)家和黨的建設(shè)所需要的接班人，更重要的是為了培養(yǎng)學(xué)生的民族情懷和民族自信，具備分析和思辨的能力，才不致于在多元的價(jià)值觀中迷失自我。從學(xué)生黨建格局的發(fā)展來看，目前在高校學(xué)生黨員的培養(yǎng)比例10%-15%之間，而有3%-5%的學(xué)生選擇海外求學(xué)或者發(fā)展。由于異國(guó)校區(qū)和文化的差異，學(xué)生在面臨適應(yīng)性問題時(shí)，沒有組織的支撐和團(tuán)結(jié)，不能發(fā)揮黨組織和黨員的作用。同時(shí)黨建工作止于國(guó)門不僅降低具有政治訴求的留學(xué)人員的政治需求，也使已成為黨員的留學(xué)人員脫離組織，黨性淡弱。中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建格局的延伸不僅為此類學(xué)生黨員的培養(yǎng)搭路建橋，更是為海外黨建提供一定的契機(jī)和可能。從創(chuàng)新學(xué)生黨建工作來看，在大的社會(huì)環(huán)境和人文特征下進(jìn)一步創(chuàng)新和改變工作模式勢(shì)在必行。新媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的存在，為學(xué)生黨建工作提供了新的技術(shù)手段和可能性，因此在保持傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上，去掉固有模式的空洞教育，改變具有標(biāo)簽特征的標(biāo)志，將促進(jìn)自我黨性發(fā)展與人的發(fā)展融合。

二、中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)和問題

1.學(xué)生黨建工作發(fā)展和黨務(wù)工作受時(shí)空限制，發(fā)展質(zhì)量與后教育無法保障。中外合作辦學(xué)多采取兩階段兩校區(qū)跨國(guó)學(xué)習(xí)模式。在時(shí)空上，學(xué)生一般2-3年在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)，而在大學(xué)期間培養(yǎng)一名學(xué)生黨員至少需要3-4年的時(shí)間，從時(shí)間上不能滿足學(xué)生黨員的培養(yǎng)所需時(shí)間。學(xué)生黨員在出國(guó)階段面臨思想考察難、發(fā)展難、轉(zhuǎn)正難。在空間上，涉及跨國(guó)學(xué)習(xí)和管理，組織建設(shè)、黨員服務(wù)和黨務(wù)管理止步不前，黨性教育中斷或不連續(xù)，管理受局限，難以保證黨員發(fā)展質(zhì)量和常規(guī)組織建設(shè)的開展。

2.學(xué)生黨建保持傳統(tǒng)工作模式，缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能因地制宜，針對(duì)性與效果較差。中外合作辦學(xué)是中國(guó)高等教育的新模式，人數(shù)逐年遞增，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但全日制學(xué)生所占比例較低，大多數(shù)學(xué)校均在中外合作辦學(xué)的起步階段或發(fā)展階段，學(xué)生思想政治教育工作依舊保持主流工作模式，缺乏針對(duì)性。在傳統(tǒng)模式中，主要以面對(duì)面交流指導(dǎo)、學(xué)習(xí)討論、黨建文化宣傳和匯報(bào)等形式開展工作，在新媒體的介入和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的高速發(fā)展中略顯乏力，形成固化模式，產(chǎn)生距離感。而中外合作辦學(xué)的學(xué)生在中西方教育模式和語言文化的交融中，對(duì)于創(chuàng)新和生動(dòng)教育模式要求更為渴望，如果不能符合中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作的體系建設(shè)與發(fā)展，就較難摸索出更為符合學(xué)生發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之路。

3.外方資源的引入和外籍教師的管理為學(xué)生黨建工作開展帶來影響。中外合作辦學(xué)是在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)際教育資源的基礎(chǔ)上培養(yǎng)符合自身社會(huì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)人才。但中外歷史文化的迥異與社會(huì)價(jià)值觀的差別，外方教育的管理方法與外籍教師自帶的價(jià)值觀很難與學(xué)生黨建工作建立起立場(chǎng)統(tǒng)一、觀念一致的局面。國(guó)外的思想教育是通過宗教教育和公民教育開展，多為隱形形式，傳遞的方式更為生活化和隱蔽，加上學(xué)生正值價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，容易產(chǎn)生沖突和迷茫，很容易對(duì)學(xué)生黨建工作造成一定影響。

三、現(xiàn)階段中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作開展?fàn)顩r

目前高校越來越多地關(guān)注和開展合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作[1]。在黨員培養(yǎng)方面，鼓勵(lì)黨員發(fā)展、加大入黨積極分子的培養(yǎng)和后教育力度，縮短了學(xué)生培養(yǎng)時(shí)間，采取早發(fā)展、早培養(yǎng)、早成熟的方式解決發(fā)展中的時(shí)間空間問題；在黨組織建設(shè)中，加強(qiáng)黨員遠(yuǎn)程化管理，主要依靠網(wǎng)絡(luò)媒體和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)處理平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)虛擬黨支部，在網(wǎng)絡(luò)上開展組織建設(shè)和日?；顒?dòng)；在黨建工作隊(duì)伍的建設(shè)中，加大黨務(wù)人員的思想理論水平提升和人手的配備，建設(shè)專家型教育管理隊(duì)伍；加強(qiáng)外籍教師的管理和監(jiān)督體制；黨建教育方式上，多與社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和愛黨愛國(guó)的情懷；在黨員心理建設(shè)方面，加強(qiáng)對(duì)黨員的心理咨詢和心理訪談，通過學(xué)習(xí)心理學(xué)和相關(guān)理論知識(shí)提升黨員應(yīng)急水平，開展黨員互助活動(dòng)；在黨性修養(yǎng)上，借助講座、報(bào)告、多媒體工作站等方式加強(qiáng)黨的知識(shí)的學(xué)習(xí)和正能量的傳遞。

四、中外合作辦學(xué)語境下大學(xué)生“雙階段”黨建工作模式

1.明確“雙階段”學(xué)生黨建培養(yǎng)核心，建立中外合作辦學(xué)學(xué)生黨員“雙階段”發(fā)展體系，加強(qiáng)“雙階段”組織建設(shè)及黨員培養(yǎng)。分別建立國(guó)內(nèi)外黨支部（或黨小組），按照正常發(fā)展規(guī)定承接黨支部在各個(gè)階段響應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。黨員培養(yǎng)在國(guó)內(nèi)培養(yǎng)階段主要以知識(shí)體系的搭建，對(duì)文化的學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)為主，以愛國(guó)主義教育與公民道德素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生正確的價(jià)值觀、世界觀和人生觀。而在國(guó)外階段，主要以服務(wù)群眾以及搭建溝通和資源共享平臺(tái)為核心。

2.“雙階段”黨務(wù)人事配備。專業(yè)化與高水平學(xué)生黨務(wù)黨建工作人事配備是保障學(xué)生黨建工作順利開展和質(zhì)量保證的重要因素。國(guó)內(nèi)應(yīng)有專門的學(xué)生黨建工作者，以輔導(dǎo)員、班主任、黨務(wù)專員為主，以具有海外經(jīng)歷或中外教育研究背景黨員最佳，針對(duì)“雙階段”中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建不同特點(diǎn)指導(dǎo)工作。

3.“雙階段”國(guó)內(nèi)外共建工作。推進(jìn)國(guó)內(nèi)外黨支部或黨小組基層建設(shè)。在國(guó)內(nèi)階段，國(guó)內(nèi)黨支部根據(jù)自身發(fā)展需要，發(fā)揮職能作用，服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村，支部共建，黨員互助，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在國(guó)外階段，海外黨支部的共建工作因國(guó)別和時(shí)空的差異，實(shí)操難度大，平臺(tái)少，因此積極推進(jìn)海外黨支部與海外華僑華人的聯(lián)系與合作，為保障海外黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展提供可能性。

中外合作辦學(xué)為我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展以及高校國(guó)際化發(fā)展添磚加瓦，然而多校區(qū)的跨國(guó)辦學(xué)為學(xué)生黨建的開展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此開展中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作理論及實(shí)踐的探索、思考與研究能夠進(jìn)一步正視黨建工作的不足，促進(jìn)學(xué)生黨建工作體系的創(chuàng)新和發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)國(guó)際型復(fù)合人才奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳綿超，周磊，交往視角下的美國(guó)高校思想政治教育研究，江蘇高教，2012，（6）：126-128.