事故案例教學(xué)法在安全法學(xué)課程中的實踐應(yīng)用

欒婷婷 高建村 龐磊 呂鵬飛

摘要：安全法學(xué)課程在內(nèi)容上多為枯燥的法律條款，在教學(xué)過程中學(xué)生不易理解，教學(xué)質(zhì)量較差。事故案例具有生動形象、通俗易懂、切合實際等特點，在教學(xué)過程中引入事故案例教學(xué)法可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，加強學(xué)生理解應(yīng)用的能力。教學(xué)實踐表明，事故案例教學(xué)法在安全法學(xué)課程中取得了較好的教學(xué)效果，可以推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：安全法學(xué)；事故案例；教學(xué)效果

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）18-0197-02

一、事故案例教學(xué)法對安全法學(xué)課程的意義

安全法學(xué)又稱安全生產(chǎn)法學(xué)，是一門與安全生產(chǎn)法密切相關(guān)的新興科學(xué)，是在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)領(lǐng)域介紹國家有關(guān)政策法規(guī)時逐步建立、形成的[1]。安全法學(xué)課程既涉及法理學(xué)的知識，又包括安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，具有交叉性、復(fù)合性、實用性等特點。安全法學(xué)內(nèi)容多為枯燥的文字條款，死板的純理論教學(xué)不能使學(xué)生充分掌握這門課程的精髓，容易造成學(xué)生課堂注意力不集中，教學(xué)質(zhì)量和效果較差。案例教學(xué)法最早于1870年由當時擔任美國哈佛大學(xué)法學(xué)院院長的朗德爾提出，后被廣泛應(yīng)用于法律、商業(yè)、醫(yī)學(xué)的教學(xué)，因其高效、多元、互動等特征，至20世紀中期，逐漸在發(fā)達國家高等院校試用。20世紀80年代初，案例教學(xué)法被我國高校教育工作者所關(guān)注[2]。案例教學(xué)法的教學(xué)理念具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)，案例教學(xué)的整個過程，就是營造一個最佳的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)學(xué)生去主動嘗試思考，充分挖掘個體潛能，通過教師逐步引導(dǎo)，主動地完善自己的認知結(jié)構(gòu)和理論構(gòu)建的過程。如何將事故案例教學(xué)與理論教學(xué)進行合理的融合，并有效的運用到課程教學(xué)中，對安全法學(xué)課程的教學(xué)效果起著至關(guān)重要的作用。

二、事故案例教學(xué)法在安全法學(xué)課程中的實施

1.采用事故案例激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。安全法學(xué)課程不同于安全工程學(xué)科的其他基礎(chǔ)理論課程，很容易讓學(xué)生們對該課程產(chǎn)生不重視的心理。只有讓學(xué)生真實感受到該門課程對即將從事的安全生產(chǎn)工作具有重要作用，能夠幫助自己解決安全生產(chǎn)中的實際問題，才會激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，積極主動的配合教師思考問題，從而提高這門課程的教學(xué)質(zhì)量與效果。首先，讓學(xué)生理解為什么要學(xué)習(xí)安全法學(xué)，先以圖表的形式對近十年我國生產(chǎn)安全事故情況做一個統(tǒng)計分析，特別是影響較大的事故案例的分析，再給學(xué)生播放近三年我國的安全月宣傳視頻——生產(chǎn)安全事故典型案例盤點，讓學(xué)生們不僅在視覺上有了直觀印象，心理上也會留下深刻記憶。安全生產(chǎn)形勢嚴峻、事故多發(fā)，重特大事故并沒有得到有效遏制，不僅影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。

2.采用事故案例引導(dǎo)學(xué)生積極思考。在講述安全生產(chǎn)法中生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障時，教師應(yīng)就事故案例對學(xué)生進行啟發(fā)。如講述事故發(fā)生時，啟發(fā)學(xué)生思考事故發(fā)生的原因；講事故背景時，可啟發(fā)學(xué)生思考企業(yè)的違法、違規(guī)之處。如2000年初，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣煙花爆竹廠接到一筆大規(guī)格爆竹（屬國家明令禁止生產(chǎn)的品種）的生產(chǎn)訂單，因時間緊、任務(wù)重，業(yè)主采取增加加工費等方法，吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓(xùn)的人員到廠務(wù)工。事故發(fā)生當天，配藥工李某違反操作規(guī)程，造成火藥磨擦起火，車間內(nèi)當日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標，周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，造成30多人死亡。引發(fā)這起特大生產(chǎn)安全事故的原因很多。首先，該廠違法生產(chǎn)國家明令禁止的大規(guī)格煙花產(chǎn)品；其次，配藥工在配藥時急于趕任務(wù)，違反操作規(guī)程，磨擦起火引起火藥爆炸；再次，根本原因在于該廠不具備基本的安全生產(chǎn)條件，主要表現(xiàn)在：廠房位置、結(jié)構(gòu)等不符合危險物品廠房選址及結(jié)構(gòu)造型的規(guī)定，安全設(shè)施如安全窗、安全出口等無法達到應(yīng)急疏散的要求，各工序、庫房等布局極不合理，該廠生產(chǎn)管理十分混亂，沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，沒有制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓(xùn)，等等。

3.采用事故案例加強學(xué)生的理解應(yīng)用。針對舊安全生產(chǎn)法存在操作性不強、涉及面不夠?qū)挕⑻幜P過低等不足，2014年12月1日起我國實施新的安全生產(chǎn)法，在對比新舊安全生產(chǎn)法修訂條款的講授中，加入一些典型事故案例。例如：新舊安全生產(chǎn)法對同類事故的處罰程度差別較大，如表1所示。通過對比處理結(jié)果可以看出，同為特別重大事故，新安全生產(chǎn)法實施后昆山事故的處理力度明顯加重了。

“11.22青島輸油管線爆炸事故”為新安全生產(chǎn)法實施前的案例，2013年11月22日10時25分，位于山東省青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司東黃輸油管道泄漏原油進入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內(nèi)油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡，136人受傷，直接經(jīng)濟損失7.5億元?！?.2昆山粉塵爆炸事故”為新安全生產(chǎn)法實施后的案例，2014年8月2日7時34分，位于江蘇省昆山市昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當天造成75人死亡，185人受傷，直接經(jīng)濟損失3.51億元。

三、事故案例教學(xué)法的效果分析

事故案例教學(xué)法需要教師和學(xué)生互動來完成，避免教師講解法規(guī)條文單一枯燥的教學(xué)方式。教師引導(dǎo)學(xué)生對案例中存在的違法、違規(guī)問題和原因進行思考，并適當?shù)剡M行啟發(fā)，把學(xué)生分組，在小組討論環(huán)節(jié)，教師引導(dǎo)學(xué)生就某一問題進行分析討論，通過對案例的積極探討，能更好地理解法律、法規(guī)制定的意義，并鼓勵學(xué)生在課上、課下多留心觀察生活中的事件。教學(xué)過程中，教師可采用近年來的熱點事故案例或者學(xué)生容易理解的事故案例，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強應(yīng)用能力，改善教學(xué)效果，達到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

參考文獻：

[1]趙耀江，栗繼祖.安全法學(xué)[M].第三版.北京：機械工業(yè)出版社，2016.

[2]朱常龍，李昌新，江佳佳.案例教學(xué)法在安全培訓(xùn)中的運用[J].安全，2017，（4）：53-54.