不動產(chǎn)測繪檔案整合利用探析

梅愛雪

摘 要：伴隨著國家出臺了對于不動產(chǎn)的登記條例，全國各個地區(qū)開始了對于不動產(chǎn)的登記工作，在不動產(chǎn)登記的過程中，主要的登記方式還是通過對于不動產(chǎn)的測繪，從而得出相應的數(shù)據(jù)，并采用信息化檔案管理技術進行相應的整合與利用。在不動產(chǎn)測繪檔案整合利用過程中，對于不動產(chǎn)的測繪是這一切的基礎，測繪的準確與否直接影響到檔案的整合與利用，因此一定要做好不動產(chǎn)的測繪工作，本文主要從不動產(chǎn)的測繪工作入手，詳細的介紹了不動產(chǎn)測繪檔案整合利用工作。

關鍵詞：不動產(chǎn)測繪檔案；整合利用；管理

1.不動產(chǎn)測繪的主要內(nèi)容

不動產(chǎn)測繪工作的開展過程中，主要包括的內(nèi)容涵蓋了不動產(chǎn)測繪時的所有數(shù)據(jù)資料、圖表內(nèi)容、成果表、質(zhì)量檢驗結(jié)果、技術結(jié)果等材料。應該結(jié)合實際情況，對于不動產(chǎn)的測繪成果進行分類處理，可以把不動產(chǎn)的測繪成果劃分為地籍和房產(chǎn)這兩種測繪成果。房產(chǎn)測繪是指在實施測繪的過程中，對該房屋結(jié)構的整體進行全面的驗收和審批。驗收過程中包括了建筑面積的審核以及平面設計的驗收報告。地籍測繪是指所有地籍測繪數(shù)據(jù)資料的匯總情況。

2.不動產(chǎn)測繪檔案的歸檔范圍

不動產(chǎn)管理中，不動產(chǎn)檔案起到重要作用，在對不動產(chǎn)進行登記時，其占據(jù)的地位相對的較高。因此，進行管理時，一定要嚴格按照相關的要求進行，使得不動產(chǎn)測繪檔案能夠起到更大的作用。根據(jù)不動產(chǎn)檔案作用的不同，可以分成以下三種歸檔范圍。

2.1申請測繪方檔案資料

這類檔案資料是在進行測算時所依據(jù)的資料，即在對土地進行建設時，做出的設計以及表述等資料。其中包括該項目建立時政府頒發(fā)的批文、政府頒發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證、建筑施工過程中使用的設計方案、建筑驗收的報告、工程完成后對整個建筑拍攝的整體平面圖等。

2.2測繪實施方檔案資料

這類檔案資料是指使用第三方單位進行不動產(chǎn)測繪，在這一測繪過程中需要的數(shù)據(jù)以及產(chǎn)生的測繪數(shù)據(jù)。其中包括不動產(chǎn)進行測繪之前所簽訂的有效合同、測繪單位在工作時使用設備的合格證書、參與測繪工作人員的資格證書、測繪進行前制定的計劃書、測繪過程中使用的技術總結(jié)等。

2.3備案審批檔案資料

建設單位建設完成后，會將不動產(chǎn)材料交給房產(chǎn)部門，房產(chǎn)部門根據(jù)其提交的材料進行審批工作，在審批的過程中會出現(xiàn)一些新的資料，這些資料就是備案審批檔案資料。其中包括各項工作的的申請表、各項工作的審批表、建設單位提交材料后房管部門對現(xiàn)場的查實記錄等。

2.4相關的補充說明

在對上述檔案進行管理時，將其制作成電子版，以便保管與使用能更好的進行，并且，在對房屋面積進行計算時，要嚴格的按照要求來進行，使得到的結(jié)果更加準確。地籍與海籍的測繪檔案歸檔范圍，與上訴的歸檔范圍基本相同。

3.不動產(chǎn)測繪檔案的整合利用

3.1文檔資料的管理

不動產(chǎn)測繪包含不動產(chǎn)地理空間位置、相關屬性用圖、相關成果測繪報告書以及具有極高保存價值的測繪資料。不動產(chǎn)測繪具有一個及其繁瑣且復雜的過程，在實行不動產(chǎn)測繪的過程中需要具備高度的責任心以及專業(yè)素養(yǎng)，不動產(chǎn)測繪具有數(shù)據(jù)量大、應用程序頻繁、保密級別高等特征，相較于傳統(tǒng)的以手工處理為主的檔案管理模式，傳統(tǒng)手工模式存在工作效率低、工作錯誤率頻繁、信息共享困難、管理缺乏透明度等問題且難以適應時代與社會發(fā)展的需要、而不動產(chǎn)測繪則是建立在采用科學信息技術的基礎之上的，同各國網(wǎng)絡化的信息共存方式，實現(xiàn)資源配置與共享，對于傳統(tǒng)測繪模式中檔案管理存在的局限性以及單一性等缺陷具有強大的彌補功能，通過信息共享各部門之間聯(lián)系更加緊密，通過這種科學化的測繪手法一步步去實踐不動產(chǎn)測繪“方便快捷、使用步驟簡化、信息共享”的具體內(nèi)涵。

3.2圖形與數(shù)據(jù)表格管理工作

與動產(chǎn)相比，不動產(chǎn)的不可復制性與不可移動性特點十分明顯。而在表現(xiàn)不動產(chǎn)方面，最理想的方式就是圖形與數(shù)據(jù)表格，將其作為重要的載體。其中，在開展房產(chǎn)測繪檔案管理工作的過程中，在產(chǎn)權與產(chǎn)籍需要的作用下，形成房產(chǎn)分幅平面圖、分層分戶平面圖與分丘平面圖。而在規(guī)范地籍測繪管理的時候，要想與地籍管理需求相吻合，就可以將土地測繪劃分成地籍圖與宗地圖兩種?，F(xiàn)階段，GIS技術被廣泛應用在多個行業(yè)當中，而房屋登記部門與國土部門也同樣摒棄了原有的管理方式，積極地采用了GIS技術，同時，在技術圖標構建和管理的基礎上，構建了地理信息的專項應用后臺，更好地滿足了測繪工作需求。地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫支撐十分重要，能夠?qū)Σ煌瑘D形以及數(shù)據(jù)表格進行處理合分析，而在測算并收集相關數(shù)據(jù)以后，通過統(tǒng)一的登記方式，應當根據(jù)不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記工作的具體需求，以保證登記的記錄內(nèi)容、等級依據(jù)與信息平臺保證統(tǒng)一。在不動產(chǎn)登記工作開展的過程中，應當有效整合并分析國土資源和房產(chǎn)部門GIS系統(tǒng)，有效構建不動產(chǎn)測繪地理公共信息服務的平臺。

3.3專項成果數(shù)據(jù)的管理

從不動產(chǎn)測繪管理到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，其中涉及到了許多可控的以及不可控的數(shù)據(jù)以及圖標材料、對于涉及到的專題數(shù)據(jù)的管理需要采用合理科學的手段，例如：商業(yè)建房、綜合用樓等在登記發(fā)證時所采用的測繪成果可能會涉及到面積的分攤與面積計算問題。而不動產(chǎn)登記機構上并不會使用成品圖紙、相關地理信息系統(tǒng)軟件進行不動產(chǎn)登記，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后將會面臨諸多測繪單位參與其中。因此，對于這種專項成果數(shù)據(jù)成果需要建立統(tǒng)一的專項數(shù)據(jù)管理體系。

4.結(jié)語

不動產(chǎn)測繪檔案的整合與利用是一項十分重要的基礎性工作，當前階段，不動產(chǎn)測繪檔案的整合利用已經(jīng)取得了一定的效果，使相關部門對不動產(chǎn)的管理具有了一定的提高。這項工作對國家的發(fā)展起到重要的作用，因此，要加強研究的力度，使其在我國發(fā)展的各個階段中都能體現(xiàn)出應有的價值。同時，國家也要加大這項工作的力度，使我國不動產(chǎn)測繪檔案能夠更好地進行整合。

參考文獻

[1]解麗萍.加強不動產(chǎn)檔案集約化管理的探討[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（30）：150.

[2]劉放，張文斌.不動產(chǎn)測繪成果的整合與利用探討[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2017（18）：50-51.

[3]王菲.芻議不動產(chǎn)測繪檔案整合利用[J].建材與裝飾，2017（25）：204.

[4]黃錦.不動產(chǎn)測繪檔案整合利用探析[J].住宅與房地產(chǎn)，2016（33）：84.

[5]蔡仕忠.試論不動產(chǎn)測繪檔案整合利用[J].低碳世界，2016（18）：96-97.

（作者單位：齊齊哈爾市不動產(chǎn)登記中心）