以供給側(cè)改革助力中醫(yī)藥成人教育發(fā)展的探討

徐曉英+徐珊+鐘天

摘 要：中醫(yī)藥成人教育是整個(gè)高等中醫(yī)藥教育體系中的重要組成部分，是幫助中醫(yī)藥從業(yè)人員繼承、補(bǔ)充、拓展專業(yè)知識(shí)和技能，提高專業(yè)技術(shù)水平、提升創(chuàng)新能力的重要舉措。然而，中醫(yī)藥成人教育在辦學(xué)理念、教學(xué)體系、培養(yǎng)模式等方面存在著不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人需求的問題，導(dǎo)致中醫(yī)藥成人教育發(fā)展滯后。在供給側(cè)改革視閾下，需要強(qiáng)化中醫(yī)藥成人教育在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的大局觀，遵循社會(huì)需要與個(gè)人需要相結(jié)合的原則、學(xué)用結(jié)合的原則、理論聯(lián)系實(shí)際的原則，注重內(nèi)涵，升級(jí)中醫(yī)藥成人教育“供給側(cè)”的服務(wù)內(nèi)容；上下聯(lián)動(dòng)，注重中醫(yī)藥成人教育的形式創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥成人教育；供給側(cè)改革；人才培養(yǎng)

作者簡介：徐曉英（1966-），女，江西龍南人，江西中醫(yī)藥大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槌扇死^續(xù)教育；徐珊（1989-），女，江西龍南人，江西技師學(xué)院講師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育；鐘天（1957-），女，江西萍鄉(xiāng)人，江西中醫(yī)藥大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院教授，研究方向?yàn)槌扇死^續(xù)教育。

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）26-0083-04

中醫(yī)藥教育是助力我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，也是我國教育體系中獨(dú)具國醫(yī)學(xué)、人文思想與科學(xué)理念等中國醫(yī)藥文化特色的重要組成部分。中醫(yī)藥成人教育作為整個(gè)高等中醫(yī)藥教育體系中的重要組成部分，是幫助中醫(yī)藥從業(yè)人員繼承、補(bǔ)充、拓展專業(yè)知識(shí)和技能，提高專業(yè)技術(shù)水平、提升創(chuàng)新能力的重要舉措，它所培養(yǎng)的高層次人才是供給側(cè)改革中配置高素質(zhì)勞動(dòng)力的四大要素之一。大力發(fā)展中醫(yī)藥成人繼續(xù)教育，對于推動(dòng)我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、加快建設(shè)中醫(yī)藥現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)中醫(yī)藥職業(yè)教育教學(xué)改革，為中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)培養(yǎng)既有專業(yè)理論知識(shí)又有專業(yè)實(shí)踐技能的復(fù)合型人才，增強(qiáng)中醫(yī)藥教育事業(yè)服務(wù)全面建成小康社會(huì)的能力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前中醫(yī)藥成人教育存在的問題

（一）中醫(yī)藥成人教育的發(fā)展理念滯后

理念決定行動(dòng)，當(dāng)前我國中醫(yī)藥成人教育中沒有扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)供給側(cè)改革的宗旨，致使中醫(yī)藥成人教育跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。經(jīng)過改革開放三、四十年的發(fā)展，我國中醫(yī)藥成人教育從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，從需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)為供給導(dǎo)向，暴露出許多矛盾和問題，諸如：工學(xué)矛盾、學(xué)用脫節(jié)、教材內(nèi)容滯后、臨床教學(xué)不足、教學(xué)手段落后等等，在相當(dāng)長的一段時(shí)間里，我國中醫(yī)藥成人教育主要體現(xiàn)在彌補(bǔ)個(gè)人的學(xué)歷需求方面，沒有體現(xiàn)終身教育思想以及供給側(cè)改革理念。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的健康觀、消費(fèi)觀不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，健康消費(fèi)、養(yǎng)生消費(fèi)成為人們重要的消費(fèi)需求。中醫(yī)藥憑借其在治病、養(yǎng)生、保健等方面的獨(dú)特功用，越來越被人們所認(rèn)可和應(yīng)用。作為培養(yǎng)、提高中醫(yī)藥人才服務(wù)能力的中醫(yī)成人教育教育總體上發(fā)展緩慢，發(fā)展理念陳舊。

（二）中醫(yī)藥成人教育教學(xué)體系不健全

中醫(yī)藥成人教育教學(xué)體系包括課程建設(shè)、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生考核、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等多方面的內(nèi)容。要提高中醫(yī)藥成人教育教學(xué)質(zhì)量，需要構(gòu)建一套完備的教育教學(xué)體系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索新的教學(xué)方法、嘗試新的教授手段。當(dāng)前我國的中醫(yī)藥成人教育教學(xué)體系存在的問題主要表現(xiàn)在：首先，課程設(shè)置重理論輕實(shí)踐。大多數(shù)中醫(yī)藥成人教育機(jī)構(gòu)的課程體系注重中醫(yī)藥理論、通識(shí)課程的學(xué)習(xí)，而對中醫(yī)藥實(shí)踐技能涵養(yǎng)的課程由于師資、場所、成本等原因而開設(shè)不足，這種單純強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)灌輸?shù)挠^念，給中醫(yī)藥成人教育的教學(xué)效果帶來了一定程度的負(fù)面影響。其次，對教學(xué)質(zhì)量的考核缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。受培養(yǎng)目標(biāo)和成人學(xué)員及其學(xué)習(xí)特征等因素的影響，中醫(yī)藥成人教育對學(xué)員的考核缺乏定量標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)員學(xué)習(xí)效果的好壞，沒有明確的既定性又定量的考核標(biāo)準(zhǔn)。作為專業(yè)化、職業(yè)化的學(xué)習(xí)，在這種條件下，教學(xué)成效難以體現(xiàn)。再次，中醫(yī)藥成人教育在臨床實(shí)踐上的問題也很突出，缺乏相應(yīng)的制度和經(jīng)費(fèi)、師資、場地等條件保障，難以將理論知識(shí)通過實(shí)踐訓(xùn)練轉(zhuǎn)化為實(shí)踐技能的提高。正因?yàn)槲覈闹嗅t(yī)藥成人教育教學(xué)在發(fā)展的過程中存在課程、教學(xué)、實(shí)踐等多方面的問題，加上學(xué)員的工學(xué)矛盾嚴(yán)重，因此，中醫(yī)藥成人教育對工作一線的中醫(yī)藥工作人員欠缺吸引力。

（三）中醫(yī)藥成人教育人才培養(yǎng)模式滯后社會(huì)需求

中醫(yī)藥成人教育在專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)方法等方面基本都是沿襲普通的學(xué)校教育模式，缺乏成人教育自身的特色，未能方便和適應(yīng)成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)，再加上一些受教育者片面追求文憑，而其分析病情、解決患者困擾的能力往往沒有得到相應(yīng)的提高，致使中醫(yī)藥成人教育保量不保質(zhì)，甚至既不保量也不保質(zhì)。這不但降低了自身的價(jià)值和吸引力而且還不利于中醫(yī)藥成人教育事業(yè)的發(fā)展。

在教學(xué)實(shí)施中，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)大多實(shí)施“師徒傳承式”人才培養(yǎng)模式，或者學(xué)習(xí)借鑒西醫(yī)人才培養(yǎng)模式，這兩種人才培養(yǎng)模式均存在不足。傳統(tǒng)的中醫(yī)人才師徒傳承培養(yǎng)模式缺乏行業(yè)內(nèi)外交流，受限于師傅個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)、流派，缺乏行業(yè)內(nèi)外的充分交流與研討。相對于中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的特殊性，學(xué)習(xí)借鑒西醫(yī)人才培養(yǎng)模式則會(huì)出現(xiàn)明顯的“水土不服”[1]，導(dǎo)致中醫(yī)藥成人教育人才培訓(xùn)不能滿足學(xué)員需求。

作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的一種教育類型，中醫(yī)藥成人教育的師資不足一直困撓中醫(yī)藥成人教育的發(fā)展。由于中醫(yī)藥成人教育學(xué)用結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合的特征，需要教師與學(xué)員在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，這對教師隊(duì)伍自身在業(yè)界的聲望、能力、時(shí)間、精力以及帶領(lǐng)學(xué)員實(shí)踐體驗(yàn)等等提出了極大的要求，而當(dāng)前中醫(yī)藥成人教育師資隊(duì)伍不但數(shù)量不足，而且授課教師自身素養(yǎng)、實(shí)踐技能也不足于為成人學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)指導(dǎo)，這對中醫(yī)藥成人教育質(zhì)量造成一定阻礙。

二、發(fā)展中醫(yī)藥成人教育應(yīng)遵循的原則

諾爾斯的成人學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的認(rèn)知過程“以經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)為主”；學(xué)習(xí)任務(wù)指向“完善社會(huì)角色”；學(xué)習(xí)目的著重“解決問題”[2]。這就意味著中醫(yī)藥成人教育需要遵循適需發(fā)展、學(xué)用結(jié)合的原則，注重中醫(yī)藥成人“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)。endprint

（一）適應(yīng)社會(huì)需要與個(gè)人需要的原則

成人教育有其明顯的特殊性，它取決于成人學(xué)員的社會(huì)屬性、心理成熟水平以及認(rèn)知心理的特點(diǎn)。所以，中醫(yī)藥成人教育教學(xué)必須滿足成人學(xué)員的社會(huì)屬性和經(jīng)驗(yàn)水平的規(guī)定性。也就是說，成人教育教學(xué)必須兼顧“社會(huì)需要”和“個(gè)人需要”這兩個(gè)方面。作為培養(yǎng)中醫(yī)藥應(yīng)用型人才的中醫(yī)藥成人教育，其教學(xué)的最終目的是提高中醫(yī)藥從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)和技能，這就要求在中醫(yī)藥成人教育教學(xué)過程中，必須貫徹“社會(huì)需要”與“個(gè)人特點(diǎn)和需要”相結(jié)合的原則，并且做到：樹立服務(wù)觀念和效益觀念。中醫(yī)藥成人教育的根本任務(wù)是提高中醫(yī)藥從業(yè)者的素質(zhì)，為我國醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。面向廣大的在職人員，在促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中，它具有直接性和有效性，因此，中醫(yī)藥成人教育的教學(xué)在指導(dǎo)思想上不能照搬普通高等教育的模式，而應(yīng)以社會(huì)和個(gè)人的需求為出發(fā)點(diǎn)，急社會(huì)和個(gè)人之所需，教社會(huì)和個(gè)人之所用，教學(xué)方向應(yīng)和社會(huì)發(fā)展、個(gè)人需求相一致，從而將中醫(yī)藥成人教育直接有效地為社會(huì)培養(yǎng)、補(bǔ)充高素質(zhì)、高技能的醫(yī)藥服務(wù)人員的特點(diǎn)充分彰顯出來，使中醫(yī)藥成人教育的社會(huì)效益達(dá)到最佳值。其次，在專業(yè)設(shè)置、層次規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容與方法等多方面要適應(yīng)社會(huì)和個(gè)人的需要。中醫(yī)藥從業(yè)者在繼續(xù)教育學(xué)習(xí)中往往表現(xiàn)出強(qiáng)烈而鮮明的職業(yè)相關(guān)性，他們既希望學(xué)習(xí)效果與他們的期望相關(guān)，又希望辦學(xué)、教學(xué)的方式方法能與他們自身的條件和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)相符合，因此，要在了解中醫(yī)藥成人學(xué)員的社會(huì)需求和社會(huì)對中醫(yī)藥從業(yè)人員要求的基礎(chǔ)上，從供給側(cè)的角度，開設(shè)課程、制定教育計(jì)劃、選擇教材和教法。

（二）學(xué)用結(jié)合、理論聯(lián)系實(shí)踐的原則

理論聯(lián)系實(shí)際的原則，是指教學(xué)必須堅(jiān)持用理論分析實(shí)際，用實(shí)際驗(yàn)證理論，使中醫(yī)藥成人學(xué)員從理論和實(shí)際的結(jié)合中理解和掌握知識(shí)，并學(xué)會(huì)運(yùn)用知識(shí)，從而解決成人教學(xué)中間接經(jīng)驗(yàn)與直接經(jīng)驗(yàn)、學(xué)與用的矛盾。中醫(yī)藥成人的學(xué)習(xí)主要是一邊從事行業(yè)工作一邊學(xué)習(xí)，因此他們渴望學(xué)以致用，起到提高工作技能，適應(yīng)工作競爭的要求。這使得中醫(yī)藥成人教育教學(xué)在很大程度上帶有顯著的實(shí)用性的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)踐。這就要求中醫(yī)藥成人教育在教學(xué)內(nèi)容上既要重視理論教學(xué)，更要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐技能的培養(yǎng)；在教學(xué)方法上注重實(shí)際操作和訓(xùn)練體驗(yàn)，使理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作技能技巧。

三、中醫(yī)藥成人教育供給側(cè)改革的對策建議

2015年12召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議多次提到了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”[3]。關(guān)于我國供給側(cè)改革的目標(biāo)，習(xí)近平總書記指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。這一思想理念以及經(jīng)濟(jì)學(xué)上的供給側(cè)理論、供給側(cè)制度、供給側(cè)技術(shù)，為我國中醫(yī)藥成人教育改革發(fā)展提供了指導(dǎo)思想和理論依據(jù)。以供給側(cè)改革理論為指導(dǎo)，中醫(yī)藥成人教育應(yīng)當(dāng)從找準(zhǔn)定位、尋找動(dòng)力、注重內(nèi)涵、創(chuàng)新形式等方面著手。

（一）找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化中醫(yī)藥成人教育在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的大局觀

長期以來，中醫(yī)藥成人教育在“需求側(cè)”思維導(dǎo)向和觀念中求發(fā)展，即考慮的是受教育者個(gè)人學(xué)歷提升等需求，未考慮或者較少考慮國家需求。在供給側(cè)理論和政策指導(dǎo)下，中醫(yī)藥成人教育必須緊扣國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，在國家大力發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策中確立新的發(fā)展觀念，找到新的發(fā)展空間。在我國確定的第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，中醫(yī)藥成人教育事業(yè)作為高等教育事業(yè)的一部分，屬于第三產(chǎn)業(yè)，是綠色低碳產(chǎn)業(yè)和具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。為此，中醫(yī)藥成人教育應(yīng)該找準(zhǔn)自己的定位，發(fā)現(xiàn)自己的價(jià)值，在促進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)、綠色低碳的現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮自己的人才培養(yǎng)的作用。2015年國務(wù)院公布的《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）對我國中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。這是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）制定的專項(xiàng)規(guī)劃，也是我國第一個(gè)關(guān)于中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的國家級(jí)規(guī)劃。《規(guī)劃》提出：依托現(xiàn)有中醫(yī)藥教育資源，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍（后備）人才、骨干人才和師資。中醫(yī)藥健康服務(wù)人力資源項(xiàng)目的實(shí)施既有賴于中醫(yī)藥高等教育的發(fā)展和創(chuàng)新，又為我國中醫(yī)藥高等教育進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新時(shí)代提供了全新的平臺(tái)。中醫(yī)藥成人教育是與中醫(yī)藥職業(yè)和中醫(yī)藥振興發(fā)展聯(lián)系最密切的教育類型之一，應(yīng)在全面落實(shí)“供給側(cè)改革”政策過程中，尋找和確定好自己的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展平臺(tái)。中醫(yī)藥成人教育作為中醫(yī)藥院校人才培養(yǎng)的主力軍，在《規(guī)劃》的實(shí)施中擁有諸多新機(jī)遇。在國家供給側(cè)改革的大背景下，可以率先建立“供給側(cè)”理念，跳出僅僅為求學(xué)者提供學(xué)歷教育的“老圈子”，找到自身發(fā)展的新動(dòng)力，著力開展內(nèi)部結(jié)構(gòu)性改革，確立從“供給側(cè)”視角加快發(fā)展中醫(yī)藥成人教育的思維，挖掘出中醫(yī)藥成人教育供給的新源泉。

（二）注重內(nèi)涵，升級(jí)中醫(yī)藥成人教育“供給側(cè)”的服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)供給側(cè)改革的理論，必須重視內(nèi)涵和質(zhì)量的提升。中醫(yī)藥成人教育也需要注重服務(wù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)的內(nèi)容提升，更加精準(zhǔn)地細(xì)分服務(wù)的市場，針對基層、區(qū)域與企事業(yè)單位發(fā)展的需要，提供個(gè)性化的人才服務(wù)，不僅要在服務(wù)于高素質(zhì)專門人才培養(yǎng)、各類培訓(xùn)、終身教育等方面細(xì)分，而且要在人才規(guī)格、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)途徑、國際化辦學(xué)等方面進(jìn)行細(xì)分，升級(jí)自己的服務(wù)。要通過改革，改變過去被動(dòng)適應(yīng)的局面，主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)，淘汰落后專業(yè)設(shè)置、教學(xué)模式和教學(xué)手段，不斷培育新的增長點(diǎn)。在確保人才的有效供給時(shí)，中醫(yī)藥成人教育不但要提供具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的高級(jí)專門人才，而且要注重其職業(yè)精神和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

在促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程中，中醫(yī)藥成人教育機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)就是要讓專業(yè)技術(shù)人員掌握現(xiàn)代醫(yī)學(xué)新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新方法，提高每個(gè)專業(yè)技術(shù)人員的診療水平。因此，在中醫(yī)藥成人教育人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的組織、講授的方式方法等方面，要全面分析中醫(yī)藥成人教育工學(xué)矛盾的特征，突出學(xué)用結(jié)合特點(diǎn)，加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè)，探索新的教學(xué)模式和途徑，提供良好的“內(nèi)容供給”，不斷提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量。endprint

比如，中醫(yī)藥成人教育發(fā)展模式要優(yōu)化課程設(shè)置，從教育模式中判斷是否有利于課程的實(shí)施，同時(shí)要增加課程的專業(yè)性、實(shí)踐性，培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)踐能力。課程的實(shí)施直接關(guān)系到中醫(yī)藥成人教育的成敗。要充分考慮該課程的時(shí)代性和我國的中醫(yī)藥服務(wù)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，課程與專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和層次是否相符？課程的實(shí)施是否有利于成人的學(xué)習(xí)提高？在實(shí)施課程后，學(xué)員能否學(xué)以致用？通過對以上問題的思考，切實(shí)提高成人教育的教育質(zhì)量。

教學(xué)質(zhì)量實(shí)際上指的是需求滿足的問題，當(dāng)然這里的需求滿足并不僅僅指的是學(xué)員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí)和技能需求的滿足，也指社會(huì)對中醫(yī)藥健康服務(wù)的需求和中醫(yī)藥成人教育機(jī)構(gòu)自身發(fā)展需求的滿足，因?yàn)檫@三者是統(tǒng)一在中醫(yī)藥成人教育上的，這就要求必須實(shí)現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成度、個(gè)體發(fā)展促進(jìn)度和社會(huì)需要適應(yīng)度的辯證統(tǒng)一，即在教學(xué)目標(biāo)上體現(xiàn)出學(xué)員、社會(huì)和成人教育機(jī)構(gòu)三方面的需求。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，注重中醫(yī)藥成人教育的形式創(chuàng)新

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）規(guī)劃》指出，中醫(yī)藥是我國獨(dú)具特色的健康服務(wù)資源，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，是全面發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的必然要求，是促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。文件指出，在貫徹實(shí)施《規(guī)劃》精神時(shí)，各地區(qū)、各部門應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織實(shí)施；應(yīng)建立中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)組織作用；應(yīng)完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管；應(yīng)加快人才培養(yǎng)；還要營造良好氛圍。國家政策為中醫(yī)藥成人教育進(jìn)行供給側(cè)改革奠定了自上而下的政策基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，“供給側(cè)”改革需要中醫(yī)藥院?！白韵露稀钡姆e極探索和上下聯(lián)動(dòng)。中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的過程，既是提高中醫(yī)藥人員服務(wù)水平的橋梁，也是傳播中醫(yī)藥文化知識(shí)，促進(jìn)人民群眾身體健康的重要途徑，因此，可以說，中醫(yī)藥院校教育是基礎(chǔ)，成人繼續(xù)教育是關(guān)鍵，在改革過程中需要加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，注重與行業(yè)、企事業(yè)單位的合作，發(fā)揮市場機(jī)制，充分利用優(yōu)勢資源，探索多模式、多形式辦學(xué)，形成更加靈活、科學(xué)的內(nèi)部發(fā)展機(jī)制[4]。譬如，中醫(yī)藥成人教育應(yīng)充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大信息量、開放性、靈活性、交互性等特點(diǎn)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源和共享優(yōu)秀教學(xué)資源，提供遠(yuǎn)程教育服務(wù)，打破傳統(tǒng)教學(xué)局限，構(gòu)建終身教育服務(wù)平臺(tái)，有效地提高資源利用率，這不僅有利于促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高中醫(yī)藥繼續(xù)教育的質(zhì)量，更能促使中醫(yī)藥繼續(xù)教育的管理水平提升到一個(gè)新的臺(tái)階[5]，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革既服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又助力于中醫(yī)藥成人教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王立元，萬紅嬌，馬廣強(qiáng).加快中醫(yī)藥國際化人才培養(yǎng)路徑研究[J].中醫(yī)藥管理雜志，2016（22）：6-10.

[2]曾金霞.農(nóng)村成人教育培訓(xùn)體系構(gòu)建策略研究[J].成人教育，2016（8）：78-81.

[3]李永康.推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的三大舉措[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/fortune/2015-12/25/c_1117584687.htm.

[4]游衛(wèi)平，等.中醫(yī)藥繼續(xù)教育辦學(xué)模式的探索與實(shí)踐[J].江西中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（1）：95-97.

[5]李惠，王慧生.新醫(yī)改下完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育發(fā)展對策研究[J].天津中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（2）：105-107.

責(zé)任編輯 秦紅梅endprint