創(chuàng)新手段、主動發(fā)聲，打造基層黨組織廉政文化陣地建設(shè)新氣象

趙燁

摘 要：廉則吏不敢慢，公則民不敢欺。黨的十九大明確了新時代黨的建設(shè)的總要求，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的新方位，面對新時期黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，工作在基層黨組織宣傳部門的青年人，要主動適應(yīng)新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署和將反腐敗斗爭不斷引向深入的需要，自覺發(fā)揮年輕一代的智慧才能，不斷探索在網(wǎng)絡(luò)時代運用好新傳媒、新平臺的有效方法，圍繞中紀(jì)委“主動發(fā)聲，講好中國故事，講好中國共產(chǎn)黨堅決懲治腐敗的故事，向全世界闡述中國共產(chǎn)黨和中國政府反腐敗主張”的要求，占好黨風(fēng)廉政宣傳的主陣地，唱響正風(fēng)反腐的主旋律，描繪反腐敗斗爭這一順黨心、合民意的正義之戰(zhàn)，為營造海晏河清的政治環(huán)境不斷匯聚正能量。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；廉政文化；新氣象

黨風(fēng)廉政宣傳工作和警示教育文化陣地建設(shè)是黨的宣傳工作的重要組成部分，是開展反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作，是營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良性政治環(huán)境的有效輿論保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照王岐山同志對宣傳工作提出的“創(chuàng)新、鞏固、提高”的要求，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察宣傳工作引導(dǎo)、監(jiān)督、推介的職能作用，著力把握正確輿論導(dǎo)向、創(chuàng)新運用新媒體新方法、不斷強化宣傳隊伍，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政宣傳工作新局面。

一、站位全局、顧全大局，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭聚集正能量

黨的十八大以來，中央紀(jì)委按照黨章規(guī)定和中央的決策部署，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，狠抓作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、堅決懲治腐敗，對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了與時俱進(jìn)的多項實踐探索。在新形勢下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部作為反腐敗斗爭的第一線，迫切需要在思想上準(zhǔn)確領(lǐng)會中央精神和中央紀(jì)委新要求，在思想上行動上緊跟中央紀(jì)委新部署。因此紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更要加大力度宣傳中央、市委和交委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，要以高度的實踐性切實提升各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，不斷增強看齊意識，進(jìn)一步促進(jìn)理論學(xué)習(xí)與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督實踐的統(tǒng)一，使各級紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)而思、思而踐、踐而悟，把“為黨正紀(jì)、為民執(zhí)紀(jì)”貫徹工作始終，成為講政治的知行合一者。

黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度持續(xù)加大，隨著正風(fēng)反腐的不斷深入，在上百名省部級干部“應(yīng)聲落馬”之后，“打虎”的步伐依舊鏗鏘。反腐敗工作迄今所取得的巨大成績，彰顯了中國堅定不移反對腐敗的決心，使中國在反腐敗工作的國際舞臺獲得了更多的話語權(quán)和影響力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為反腐敗斗爭的排頭兵，在對黨內(nèi)強化廉潔自律警示教育的基礎(chǔ)上，必須著重加強對社會輿論的引導(dǎo)，答疑解惑、全面解讀、澄清是非，把握正確方向，弘揚主旋律，宣傳好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、廉政文化，把萌生的負(fù)面消息轉(zhuǎn)化為滿滿的正能量。

二、正本清源、警鐘長鳴，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造政治風(fēng)氣

習(xí)近平總書記在系列講話中，曾著重指出加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督、貫徹落實《準(zhǔn)則》《條例》，對深化推動全面從嚴(yán)治黨、實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)的重大意義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對照習(xí)近平總書記系列重要講話精神、對照“四個意識”、對照黨章黨紀(jì)黨規(guī)，緊盯黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，運用好典型案例的反面宣傳作用，以警示教育為抓手，肅清黃興國惡劣影響，根除好人主義、圈子文化，立足天津長遠(yuǎn)發(fā)展現(xiàn)實需要，堅決貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，切實加強我市黨內(nèi)政治文化建設(shè)，著力營造惠風(fēng)和暢、天朗氣清的政治生態(tài)。

當(dāng)官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤。著眼于天津黨內(nèi)政治文化建設(shè)，推動政治生態(tài)凈化，必先由凈化各級黨組織入手，狠抓主體責(zé)任落實，嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，把反腐敗旗幟舉得更高更鮮明，把管黨治黨各項工作抓出成效，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深。宣傳好貫徹落實主體責(zé)任的重大意義，當(dāng)以黃興國案為警為訓(xùn)，圍繞黃興國案所暴露一系列問題，堅決遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，蕩滌好人主義、圈子文化等不良習(xí)氣，樹立“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

加強新時代廉政文化陣地建設(shè)，應(yīng)立足于基層黨員干部思想意識和學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，注重運用好黃興國等典型案例，以人見事、以案說理，通過利劍高懸警鐘長鳴等專題教育活動刻印壓實警戒線，不斷以典型案例警示教育黨員干部心存敬畏、拒腐防變，不忘初心、不忘根本，牢記誓言忠誠于黨、嚴(yán)以用權(quán)。要圍繞黨的十八大以來正風(fēng)反腐成果，有機(jī)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，有機(jī)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”專題教育實踐活動，進(jìn)一步發(fā)揮警示教育舉措的重要意義，深入查找政治生態(tài)遭破壞的深層次原因，深刻汲取黃興國等案件的重大教訓(xùn)，切實增強凈化我市政治生態(tài)的責(zé)任感和緊迫感。以黨紀(jì)黨規(guī)教育為著力點，堅持不懈地以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦，廓清思想迷霧、提高政治站位，知行合一明辨是非、正本清源狠下功夫。著重教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅決保持政治上的清醒和堅定，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列部署要求，真正站穩(wěn)政治立場、板正是非界限、校正價值追求，鑄牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。著力宣傳“敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成”的新時代新時期好干部形象，根除推諉扯皮、辦事拖拉、精神萎靡不振、宗旨意識不強等突出問題，激發(fā)廣大黨員干部想干愿干、敢干實干的內(nèi)生動力，營造敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅、善作善成的勤政風(fēng)氣，不斷提高執(zhí)政的能力和水平

三、創(chuàng)新手段、主動發(fā)聲，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭唱響主旋律

傳統(tǒng)媒介在發(fā)布過程中有比較嚴(yán)格的管理和制度約束，而以微博、微信、網(wǎng)站等新興媒體為載體的自媒體的相關(guān)規(guī)章制度還有待進(jìn)一步完善，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息快速傳播的新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督引導(dǎo)都顯得十分重要和迫切。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2016年底全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、14個副省級城市紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）已開通官方網(wǎng)站；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開設(shè)的政務(wù)微博已近千個，市縣三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開設(shè)經(jīng)騰訊認(rèn)證的微信公共號四百余個。面對新媒體井噴式發(fā)展的新形勢，一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運用好網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督平臺，及時監(jiān)督曝光“四風(fēng)”、落實“兩個責(zé)任”不力、“不作為不擔(dān)當(dāng)”和作風(fēng)紀(jì)律等反方面的問題，推動正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化、具體化。另一方面，還要正視其所折射出的應(yīng)對突發(fā)事件重封堵輕引導(dǎo)，公共關(guān)系處理機(jī)制薄弱；工作人員語言組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力和為民服務(wù)意識不足，不能正確認(rèn)識新媒體對公共領(lǐng)域、公共服務(wù)的影響力，存在偏見等諸多現(xiàn)實問題。

對此紀(jì)檢監(jiān)察宣傳工作的開展，應(yīng)充分認(rèn)識到新媒體傳播的迅速性，逐步建立健全輿情監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急公關(guān)處理機(jī)制，完善風(fēng)險評估，對輿情負(fù)面問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。利用信息發(fā)布的最佳時機(jī)找準(zhǔn)定位、主動發(fā)生，運用好新媒體交流的語言藝術(shù)，加強策劃、突出立場，緊密契合網(wǎng)民熱議話題，巧妙使用網(wǎng)絡(luò)語言，增強與社會公眾溝通的能力，拉近政民距離，避免單一灌輸式宣傳，逐步從單向發(fā)布走向雙向互動，吸引社會公眾參與到反腐敗斗爭中來。

四、緊抓關(guān)鍵、履行責(zé)任，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭當(dāng)好發(fā)言人

根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》要求，各級政府機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人遇重大突發(fā)事件要帶頭接受媒體采訪，表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)履行“一崗雙責(zé)”要求，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作納入到本單位黨建工作的大局之中，肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一發(fā)言人”的職責(zé)，主動加強與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和新聞媒體聯(lián)系，放大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的聲音。

在主動發(fā)聲的同時，應(yīng)下大力度增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道的能力，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不知所云、態(tài)度惡劣等有損黨組織和單位形象的問題。腹有詩書氣自華。習(xí)近平總書記多次強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該主動接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶和洗禮，少一些飯桌上的觥籌交錯，多一些書卷里的含英咀華，研讀倫理經(jīng)典，知廉恥、懂榮辱、辨善惡，固本培元，不斷提高人文素養(yǎng)和精神境界。在黨風(fēng)廉政宣傳工作中更要不斷強化服務(wù)、配合、尊重意識，認(rèn)真研究掌握哪些應(yīng)該及時說，明確誰來說、何時說、怎么說，切忌說謊話、講假話、扯廢話，力求語氣平易近人，力戒套話官腔。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，凈化政治生態(tài)之路任重道遠(yuǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要時刻銘記“為黨正紀(jì)、為民執(zhí)紀(jì)”的崇高使命，自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊，全面履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，準(zhǔn)確把控輿論導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變思路、主動發(fā)聲，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中塑造一個又一個“人民的名義”，回應(yīng)群眾的關(guān)心、社會的關(guān)切，把牢黨風(fēng)廉政建設(shè)主動權(quán)，以忠于職守的態(tài)度、動真碰硬的舉措、踏石留印的工作，匡正政治生態(tài)風(fēng)氣，堅決懲治腐敗，真正助推好黨的十九大精神生動實踐。