農(nóng)村留守兒童資助狀況、存在問(wèn)題和對(duì)策

周迎春

【關(guān)鍵詞】 留守兒童；資助工作； 現(xiàn)狀；精準(zhǔn)性；體系；心理

【中圖分類號(hào)】 G636 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 1004—0463（2018）10—0025—01

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村留守兒童越來(lái)越多，缺乏父母監(jiān)護(hù)、家庭教育的缺失、“隔代教育”等問(wèn)題在留守兒童群體中最為突出，嚴(yán)重影響留守兒童的全面健康成長(zhǎng)，這成為當(dāng)前不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。筆者通過(guò)調(diào)查、走訪等多種方式，對(duì)所在地留守兒童資助情況進(jìn)行了調(diào)查研究，本文主要就這一問(wèn)題進(jìn)行探討，以期為留守兒童資助的精準(zhǔn)化找到理論依據(jù)。

一、留守兒童資助工作現(xiàn)狀

1. 國(guó)家的惠民政策達(dá)到全覆蓋。近年來(lái)，營(yíng)養(yǎng)餐、免學(xué)雜費(fèi)等教育惠民政策覆蓋了所有單親、孤兒等留守兒童，農(nóng)村留守兒童整體生活水平相對(duì)較好，基本沒有生活極度困難的情況。

2. 政府的重視程度在逐年提高。政府持續(xù)加大投入，積極改善辦學(xué)條件，在農(nóng)村學(xué)校建立了留守兒童心理咨詢室，成立了專門的心理咨詢團(tuán)隊(duì)，學(xué)校也有針對(duì)性地開展一些活動(dòng)，經(jīng)常性對(duì)問(wèn)題較大的學(xué)生做心理溝通、情緒疏導(dǎo)等工作，在一定程度上撫慰和幫助了部分留守兒童的身心健康。

3. 社會(huì)關(guān)注度逐年加大。充分發(fā)揮各群團(tuán)組織的作用，由婦聯(lián)、團(tuán)委牽頭，多次組織“愛心媽媽手拉手”為留守兒童送溫暖活動(dòng)；部分民間組織和愛心企業(yè)家也會(huì)定期或不定期地舉辦留守兒童關(guān)愛活動(dòng)，為留守兒童送去錢物，社會(huì)捐助既是對(duì)政府資助的有效補(bǔ)充，又體現(xiàn)了我們留守兒童工作廣泛的社會(huì)參與性。

二、面臨的困難和問(wèn)題

1. 經(jīng)濟(jì)上的貧困。留守兒童中，有的是父母離異后互相推諉誰(shuí)都不管，有的是父母去世老人管，還有的是老人本身就有病，加上經(jīng)濟(jì)條件不好，管理有難度。這些留守兒童基本都享受國(guó)家的最低生活保障，而且國(guó)家的資助政策很多偏向普惠性，資助范圍廣，相對(duì)到個(gè)體資助金額有限，對(duì)個(gè)別特困留守兒童資助力度還略顯不夠。

2. 心理上的問(wèn)題。父母離異后要么不管，長(zhǎng)時(shí)間不見，要么見了面以物質(zhì)來(lái)彌補(bǔ)自己對(duì)孩子的虧欠。有的孩子對(duì)父母中的一方產(chǎn)生怨恨甚至演變成仇恨。這個(gè)類型的留守兒童心理問(wèn)題較多。通過(guò)調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，這個(gè)類型的留守兒童存在的心理問(wèn)題大于經(jīng)濟(jì)困難，如何對(duì)他們進(jìn)行心理干預(yù)和正確引導(dǎo)，促進(jìn)他們身心健康成長(zhǎng)，是亟待解決的社會(huì)的問(wèn)題。

3. 學(xué)校管理上的缺失。學(xué)校大部分心理咨詢的老師都是身兼數(shù)職，只能進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的指導(dǎo)和交流，心理輔導(dǎo)不成體系，心理干預(yù)成效不顯著。加之留守兒童由于親情缺失，心理健康方面存在陰影，這是當(dāng)前一個(gè)非常重要的社會(huì)問(wèn)題，必須引起各級(jí)教育部門和全社會(huì)的共同關(guān)注。

三、對(duì)今后留守兒童工作的一些思考

1. 建檔立卡，增強(qiáng)資助幫扶的精準(zhǔn)性。區(qū)資助中心要建立《留守兒童檔案》《貧困留守兒童檔案》《貧困學(xué)生檔案》，將留守兒童中貧困程度較高的兒童單獨(dú)梳理出來(lái)，建立《特困學(xué)生檔案》，落實(shí)精準(zhǔn)資助，增強(qiáng)學(xué)生資助政策的針對(duì)性和有效性。

2. 形成合力，構(gòu)建多元化資助體系。探索積累符合實(shí)際的留守兒童資助經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)特殊家庭留守兒童個(gè)案研究，探尋開展特殊留守兒童資助的途徑和方法，探索多元化資助的方式方法。廣泛聯(lián)系、多方動(dòng)員，形成政府社會(huì)學(xué)校家庭合力，架起他們與貧困留守兒童之間的資助橋梁，爭(zhēng)取更多資金落實(shí)到貧困留守兒童手中。盡量讓這些孩子和其他正常家庭的孩子一樣健康成長(zhǎng)。

3. 充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用，讓留守兒童體會(huì)集體的溫暖。在中小學(xué)校繼續(xù)普及實(shí)行教職工結(jié)對(duì)幫扶或?qū)W生結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會(huì)到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度，定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。開設(shè)親情電話，讓留守兒童的父母知道校長(zhǎng)、班主任等老師的電話，加強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)和孩子之間的聯(lián)系和交流。

4. 營(yíng)造健康向上的校園文化氛圍，幫助留守兒童形成正確的人生觀。積極開展形式多樣的教育活動(dòng)，有序地培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣，組織學(xué)生廣泛參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，把鄉(xiāng)土文化引進(jìn)課堂，形成有地方特色的校園文化氛圍，為留守兒童營(yíng)造一個(gè)寬松和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。在學(xué)校舉辦的活動(dòng)中，多把機(jī)會(huì)留給留守學(xué)生，幫助他們走出自閉的心理障礙，幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。繼續(xù)通過(guò)學(xué)校教育提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)，逐步杜絕只生不養(yǎng)的落后觀念。

5. 加大心理咨詢活動(dòng)的力度，有針對(duì)地解決個(gè)別兒童心理問(wèn)題。重視和加強(qiáng)心理健康教育課，建立心理咨詢輔導(dǎo)站，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和矯正個(gè)別問(wèn)題留守兒童的心理問(wèn)題，疏導(dǎo)他們的不良情緒，化解他們心里的煩惱。特別是班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子的心理問(wèn)題，與有心理障礙的學(xué)生進(jìn)行交流，耐心細(xì)致地排除他們心理上存在的問(wèn)題。幫助他們養(yǎng)成健康向上的人生觀。繼續(xù)提高班主任及宿管人員關(guān)愛及照料留守兒童的能力，讓有愛心、有耐心的老師隨時(shí)陪伴問(wèn)題留守兒童。

編輯：蔡揚(yáng)宗