初心不改 砥礪前行
——記井岡山的科技扶貧團

本刊記者|楊陽 柴帆

初心不改 砥礪前行
——記井岡山的科技扶貧團

本刊記者|楊陽 柴帆

自1986年首屆科技扶貧團成立以來，每屆科技扶貧團都深入基層，走向全國最貧困的地區(qū)，以科技作為支撐，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?！熬糜辛柙浦?，重上井岡山?！?990年開始，科技扶貧團走到井岡山，經(jīng)過數(shù)十年的努力，讓井岡山這一革命圣地成為全國貧困縣中“率先脫貧”的“急先鋒”。

“千里來尋故地，舊貌變新顏。到處鶯歌燕舞，更有潺潺流水，高路入云端。”毛澤東主席1965年在井岡山寫下慷慨激昂的詞句形容今日的井岡山恰到好處。

井岡山是中國革命的搖籃，生態(tài)資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率在86%以上。曾經(jīng)的井岡山因其區(qū)位偏僻、交通不便、信息相對閉塞、工業(yè)化水平低，經(jīng)濟欠發(fā)達、城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后。正是區(qū)位條件限制和環(huán)境的高要求，井岡山扶貧工作中科技展示無法替代的力量，科技精準扶貧正幫助井岡山“率先脫貧”、“可持續(xù)脫貧”。

跨過27年 井岡山的科技扶貧團

科技扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。作為科技扶貧工作的重要執(zhí)行者，科技扶貧團一直承擔(dān)著重要的任務(wù)。自1986年首屆科技扶貧團成立以來，每屆科技扶貧團都深入貧困地區(qū)，圍繞解決貧困群眾溫飽問題，瞄準地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

從1990年開始，科技扶貧團開始幫扶井岡山市，截止2016年，科技部向井岡山市已派出15屆科技扶貧團（科技扶貧團總共29屆）和91名干部進行科技扶貧工作，組織了全國的相關(guān)科技專家，以科技項目助推當(dāng)?shù)氐挠筒?、茶葉、毛竹、食用菌等富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

井岡山的茶產(chǎn)業(yè)始于1958年，其中井岡山茶廠的自有品牌“井岡翠綠”在市場上逐漸占有一席之地，成為井岡山“一綠一紅”茶產(chǎn)業(yè)招牌?？萍挤鲐殘F來到井岡山以后，大力發(fā)展井岡山的茶產(chǎn)業(yè)，以承擔(dān)科技項目的形式，持續(xù)對井岡山茶產(chǎn)業(yè)在科技力量上的支持：2007年《名優(yōu)茶清潔化生產(chǎn)示范與推廣》項目被科技部立項，立項資金為100萬元；2015年申報了《萬畝有機茶產(chǎn)品提升與加工》省級星火計劃項目，項目金額40萬元……

同時，科技扶貧團還積極為井岡山市與科研院所搭橋引線，將先進的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、先進的茶葉銷售理念引入到井岡山。江蘇鑫品茶業(yè)有限公司、江蘇省茶葉研究所、江蘇省生產(chǎn)力促進中心與江西井岡山茶廠共建江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市井岡山茶產(chǎn)業(yè)分店和100畝科技超市成果展示基地；安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)與井岡山市人民政府簽訂了共建“安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)井岡山茶葉試驗站”協(xié)議書，雙方將以共建茶葉試驗站、茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、茶產(chǎn)業(yè)試驗示范基地、打造茶葉著名品牌為重點，推動和引領(lǐng)井岡山茶產(chǎn)業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展，為茶產(chǎn)業(yè)扶貧提供人才技術(shù)支撐。另外，與中國農(nóng)科院茶葉研究所、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)進行了溝通聯(lián)系，就打造井岡山茶品牌，做大做強井岡山茶產(chǎn)業(yè)達成了共識，并創(chuàng)新合作方式開展對口幫扶。

以立項的形式解決資金，以院校合作的方式引進技術(shù)、人才，在科技扶貧團的努力下，井岡山的茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動井岡山脫貧致富，僅井岡山茶廠2016年就帶動310戶建檔立卡貧困戶脫貧。

科技扶貧團的成員在井岡山揮灑著汗水，在每一屆前往井岡山的科技扶貧團的成員的總結(jié)中都記錄著井岡山的變化，都記錄著科技扶貧團在科技扶貧工作的心血：

第19屆科技扶貧團成員薛強在扶貧工作總結(jié)中寫道：“由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的影響比較大，因此采用新技術(shù)和新成果的客觀風(fēng)險相對較大，普通農(nóng)民往往更愿意向身邊取得成效的老鄉(xiāng)學(xué)習(xí)。所以，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)機制，鼓勵那些掌握科技知識、具備基本科技意識、能夠接受科技新成果的農(nóng)民大膽嘗試，勇于探索，依靠科技力量改變落后面貌?！?/p>

針對專家合作困難等實際問題，第26屆科技扶貧團的肖蔚寫道：“很多地方都與大學(xué)或科研機構(gòu)建立了聯(lián)系，有些簽署了合作協(xié)議。但是由于各種原因，目前的科技合作主要形式還是科技設(shè)備或資源的捐贈，實質(zhì)項目的合作不多。建議成立穩(wěn)定的合作機制，如定期召開聯(lián)席會，共同探討合作協(xié)議的有效落實，以充分利用外部資源促進本地發(fā)展?！?/p>

正是在歷屆科技扶貧團成員辛勤汗水的澆灌下，井岡山科技扶貧工作得以順利進行：井岡山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，農(nóng)民的生活富裕了。

四級聯(lián)動 井岡山的科技扶貧團長和團員

“十二五”以來，科技扶貧團的規(guī)模更大，科技扶貧的支持力度更強。僅科技部支持井岡山科技扶貧項目就有40項，支持金額達到了5000多萬元，為脫貧攻堅打下了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出一條山區(qū)縣（市）脫貧致富的可持續(xù)路子。

科技扶貧的支持力度大了，科技扶貧的模式變了，科技扶貧團的人數(shù)也增加了。井岡山科技扶貧團實現(xiàn)“部省市縣四級聯(lián)動”即科技部掛職人員擔(dān)任執(zhí)行團團長、江西省科技廳掛職人員、吉安市科技局掛職人員、井岡山市科技局掛職人員作為團員。

孫康泰是第28屆科技扶貧團的成員，他也是科技扶貧模式變更的經(jīng)歷者、見證人?！?8屆科技扶貧團在井岡山市掛職的只有我一人，”孫康泰說道，“徐部長提出‘四級聯(lián)動’這一模式后，井岡山市的科技扶貧團人員增加了，力量也更強了?！钡?8屆是科技扶貧團處于科技扶貧模式過渡時期的一屆，原本為期一年的科技扶貧任務(wù)從2015年1月正式開始直到2016年7月結(jié)束。據(jù)孫康泰介紹，2016年上半年的“加班”是第28屆科技扶貧團在對“四級聯(lián)動”模式開展調(diào)研，也是在協(xié)調(diào)省市縣的科技人員，為29屆科技扶貧團實現(xiàn)“四級聯(lián)動”做準備工作。

在各級科技部門和吉安、井岡山市委、市政府的高度重視和推動下，部、省、市、縣四級科技部門聯(lián)動選派掛職干部已全部到位，組成了10人的科技扶貧團井岡山執(zhí)行團。其中，執(zhí)行團長張洪剛，由科技部選派，任井岡山市委副書記、副市長；執(zhí)行副團長顏翔，由江西省科技廳選派，任廈坪鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長；團員肖建海，由吉安市科技局選派，任東上鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長；團員彭嵐，由井岡山市科技局選派，任鵝嶺鄉(xiāng)科技特派員。此外，結(jié)合井岡山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，從江西科技特派團中遴選了6名專家作為執(zhí)行團團員，分別掛職六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，使得井岡山團一線科技人員更多，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際問題的能力更強。

脫貧不返貧 科技扶貧團邁向未來

“扶貧先扶志，科技扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧、造血式扶貧，科技扶貧突出精準、創(chuàng)業(yè)、智力、協(xié)同扶貧，這樣能更好地激發(fā)貧困群眾內(nèi)生發(fā)展動力，實現(xiàn)可持續(xù)扶貧?！笨萍疾扛辈块L徐南平今年在井岡山區(qū)調(diào)研指導(dǎo)科技扶貧工作時強調(diào)。

可持續(xù)脫貧才是真正的脫貧。在當(dāng)前的脫貧標準下實現(xiàn)脫貧，等脫貧標準改變，是否還處于脫貧狀態(tài)便成了未知數(shù)。扶貧工作要由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。將科技扶貧的精準性、可持續(xù)性和有效性的特點體現(xiàn)出來，這正是科技扶貧團的努力方向。

“井岡山在2016年已經(jīng)率先脫貧，但是還有短板，”張洪剛說道，“井岡山人才缺乏，尤其是缺乏高端人才，這就導(dǎo)致井岡山的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。”針對這一問題，科技扶貧團進行對口幫扶，即六個一模式：一個產(chǎn)業(yè)+一個龍頭企業(yè)+一個對口幫扶首席科學(xué)家+一個對口幫扶科研院校+一個對口幫扶企業(yè)+一個對口幫扶省份。實現(xiàn)對口幫扶，從而形成一個長期幫扶合作模式。

“我們目前是‘扶強不扶弱’，優(yōu)先扶持發(fā)展1-2個支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞扶持產(chǎn)業(yè)這一條主線，構(gòu)建出創(chuàng)新平臺，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！睆埡閯傉f道，“井岡山要建立成為創(chuàng)新示范縣，要保證脫貧的可持續(xù)性。”

井岡山團開展工作已經(jīng)有大半年，張洪剛根據(jù)自己的實際工作對科技扶貧團的工作任務(wù)提出了問題和建議。

一是保證當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？萍挤鲐殤?yīng)針對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，不能因為科技扶貧團的成員變更而改變。張洪剛說道：“目前科技扶貧團的工作時間是一年，工作時間較短，而且每屆科技扶貧團的成員對工作需要一個熟悉的過程，對科技扶貧的可持續(xù)性有著不小影響。我們應(yīng)做到‘功成不必在我’，把科技扶貧工作當(dāng)成一件長期任務(wù)。我們現(xiàn)在很感謝第28屆科技扶貧團做出的努力，使我們的開展工作變得更順利、方向更明確。”

二是科技扶貧工作應(yīng)從“點對點”向成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變。科技扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶持企業(yè)要考慮現(xiàn)代生產(chǎn)要素。井岡山生態(tài)保護要求高，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是唯一出路。要改變企業(yè)和農(nóng)民的“小富即安”的思想，讓企業(yè)做出規(guī)模、讓產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民持續(xù)脫貧增收。

三是構(gòu)建創(chuàng)新平臺，打造孵化器，為專家提供工作站。井岡山發(fā)展的一大難題就是人才缺乏問題，井岡山的科技人才、尤其是高端人才極其缺乏。引入專家也存在著相同的問題，井岡山留不住人才，更留不住專家?！澳壳耙雽＜乙彩且粫r的，因為缺少他的‘用武之地’”。張洪剛說到，“在來到井岡山之前，我曾認為打造基地是‘面子工程’，但是真正到這里才發(fā)現(xiàn)基地的重要性。一位專家可能因為你在這里掛職就來‘幫幫忙’，等你走了他也就不來了。只有真正給這個專家一塊試驗田、一間辦公室，才能讓專家把‘心’留在這里。哪怕一年來幾次指導(dǎo)下工作也可以。”

四是脫貧不脫政策。在井岡山實現(xiàn)率先脫貧后，相應(yīng)的脫貧政策不應(yīng)有較大改變。脫貧和貧困是一個動態(tài)的過程，在脫貧標準提高以后，脫貧的農(nóng)戶很可能又陷入貧困。張洪剛說道：“剛脫貧的地區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不完善，同樣需要政策的扶持。不能因為貧困的‘帽子’摘了就立即變更扶貧政策，這樣會讓企業(yè)、產(chǎn)業(yè)‘死掉’。讓一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來需要很長時間和較大的財力，但是讓企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)‘死掉’還是很容易的?！?/p>

一脈相承 科技扶貧團的井岡山精神

扎根井岡山，不是一句空話。歷屆前往井岡山的科技扶貧團團員讓自己扎根基層，為井岡山的脫貧致富奉獻著。

第17屆科技扶貧團井岡山團的王軍在總結(jié)中寫道：“從開始扶貧工作到今我僅回北京三次，且每次都帶有任務(wù)，每次不超過五天，在井岡山一呆就是幾個月?！睔v屆扎根井岡山的科技扶貧團成員皆是如此。為了解除科技扶貧團的成員的顧慮，科技部將科技扶貧團成員原有工作也做了交接，讓他們可以全身心投入到科技扶貧的工作中去。

孫康泰在井岡山進行科技扶貧的一年半的時間中，基本上是一個月才回一次北京。“那時主要是來北京匯報工作，同時跟進項目申報等事宜，”孫康泰說道，“那時我辦理了井岡山市的電話卡，工作的主陣地就是井岡山?！?/p>

張洪剛說：“說是‘掛職’，其實是‘全職’，我在科技部的相關(guān)工作已經(jīng)交接給別人，基本上一到兩個月回一次北京。科技扶貧團的每一位成員都是如此?！?/p>

第29屆科技扶貧團井岡山執(zhí)行團團長張洪剛（左二）考察企業(yè)。

第29屆科技扶貧團江西團長秦勇（左二）考察企業(yè)生產(chǎn)。

讓自己扎根井岡山，科技扶貧團真正在全身心投入科技扶貧的工作中，這是科技扶貧團的井岡山精神。科技扶貧團幫扶井岡山，井岡山也影響了每一位科技扶貧團成員，科技扶貧團和井岡山都在“成長”。第18屆科技扶貧團的席罌彤曾說：“在革命搖籃井岡山扶貧工作一年，是一個難得的經(jīng)歷，從老區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和老區(qū)人民身上學(xué)到了堅韌不撥、艱苦奮斗的精神，使我真正的領(lǐng)悟了井岡山精神的深刻內(nèi)涵?！泵恳晃辉诰畬降目萍挤鲐殘F成員都是新時代井岡山精神的繼承者，他們在科技扶貧團的工作結(jié)束后，會將井岡山精神帶到各自的工作中、更遠的地方，影響著更多的人。