項(xiàng)目施工階段的成本控制

陸建龍

摘要：建筑行業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的增長動力，隨著建筑行業(yè)的不斷興起，建筑項(xiàng)目利潤逐漸下降，這就迫使建筑行業(yè)必須重新尋求利潤空間，而利潤空間的擴(kuò)大則必然要求建筑工程項(xiàng)目將成本控制到預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以下。對于建筑項(xiàng)目成本的控制，則必須從成本預(yù)算、成本管理水平以及成本核算等方面著手，逐漸減少項(xiàng)目周期以及施工程序，保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，逐漸壓縮成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益?；诖耍疚木歪槍?xiàng)目施工階段的成本控制進(jìn)行分析。

Abstract： The construction industry as the growth engine of the market economy， with the continuous rise of the construction industry， the profits of construction projects are gradually declining， which forces the construction industry to re-find the profit space， and the expansion of the profit space will inevitably require the construction project to control the cost below the preset level. For the cost control of construction projects， it is necessary to proceed from the aspects of cost budget， cost management level and cost accounting， gradually reduce the project cycle and construction procedures， ensure the quality of the project， and gradually reduce costs and achieve economic benefits. Based on this， this article analyzes the cost control for the project construction phase.

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目施工；成本控制；階段施工

Key words： project construction；cost control；phased construction

中圖分類號：F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）18-0010-02

0 引言

建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要促進(jìn)力量，是我國目前最重要的經(jīng)濟(jì)拉動杠桿，建筑業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。建筑業(yè)的快速發(fā)展可以加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，改善人民生活水平，增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目建設(shè)是指利用各種資金所進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益、提升社會功能為主要目的的新建、續(xù)建、改擴(kuò)建工程及相關(guān)工作，項(xiàng)目建設(shè)的過程是一個資金高投入、財(cái)物高消耗的動態(tài)發(fā)展過程；如何以最少的投入，達(dá)到既定的目標(biāo)，是每一個項(xiàng)目業(yè)主單位所追求的最高理想目標(biāo)，也是反映業(yè)主單位對項(xiàng)目建設(shè)的管理和控制能力的重要依據(jù)。

2 項(xiàng)目建設(shè)的組成分析

項(xiàng)目建設(shè)的成本組成按項(xiàng)目建設(shè)不同的階段和不同的費(fèi)用可分為土地費(fèi)用、前期費(fèi)用、配套設(shè)施費(fèi)用、建筑安裝費(fèi)用、間接費(fèi)用等幾個部分。其中土地費(fèi)用包括：土地征用及動拆遷、勞動力安置等的費(fèi)用；前期費(fèi)用包括項(xiàng)目實(shí)施前的規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、找投標(biāo)等的費(fèi)用；配套設(shè)施費(fèi)用包括項(xiàng)目建設(shè)所發(fā)生的供水、供電、供氣、排污、通訊、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施以及道路等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用。建筑安裝費(fèi)用是項(xiàng)目在實(shí)施過程中按建筑安裝工程施工圖施工所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；項(xiàng)目的間接費(fèi)用包含項(xiàng)目行政管理費(fèi)用、員工工資福利、財(cái)務(wù)費(fèi)用等的內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)按主要工作內(nèi)容不同可分為前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施建造（施工）階段和后期配套結(jié)算階段三個部分，其中施工階段是以施工中標(biāo)通知單為起始點(diǎn)，以竣工備案為結(jié)束點(diǎn)的過程。施工階段是項(xiàng)目建設(shè)過程中工作內(nèi)容最為復(fù)雜、時間最長、發(fā)生的費(fèi)用最多、不可預(yù)見的情況最多的階段；施工階段也是工程建造成本的發(fā)生過程，是能否進(jìn)行強(qiáng)有力的過程控制，有效控制工程建造成本，并取得項(xiàng)目成功的關(guān)鍵過程。由于在項(xiàng)目施工階段的資金投入情況在很大程度上影響項(xiàng)目本身的品質(zhì)和施工工期，因此本文是在以不影響項(xiàng)目本身的品質(zhì)和施工工期為原則的前提下進(jìn)行的成本控制的探討。

3 項(xiàng)目施工階段成本控制內(nèi)容分析

3.1 制訂嚴(yán)密的施工合同條款

工程項(xiàng)目的施工招投標(biāo)結(jié)束，向施工單位發(fā)出中標(biāo)通知書后，接著就是進(jìn)行施工合同條款的談判。隨著國家對建設(shè)工程項(xiàng)目治理越來越嚴(yán)格，工程施工合同的簽訂要求也越來越規(guī)范，合同條款所涉內(nèi)容也越來越廣。但由于工程項(xiàng)目的多樣性，工程施工內(nèi)容的復(fù)雜性，使得工程施工合同的條款無法做到統(tǒng)一和不變。因此針對不同的工程項(xiàng)目，簽訂嚴(yán)密的施工合同條款，既可保證項(xiàng)目的順利進(jìn)展，又能使項(xiàng)目的投資成本得到有效的控制。

對于一般工程項(xiàng)目而言，為了保證施工合同的嚴(yán)密性，應(yīng)著重針對可能會對工程建造成本造成影響的以下內(nèi)容進(jìn)行特別的說明：由于各種原因造成的設(shè)計(jì)一時無法確認(rèn)的施工內(nèi)容、工程量范圍、設(shè)備材料的規(guī)格型號等的工作量、價格、取費(fèi)的計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)；施工文件的組成和解釋順序；施工過程中的設(shè)計(jì)變更和施工返工的計(jì)費(fèi)方式；現(xiàn)場與周邊環(huán)境可能對施工造成影響的的計(jì)費(fèi)與補(bǔ)償；工程質(zhì)量與工期的獎罰措施；施工中各工種相互配合的費(fèi)用和補(bǔ)償?shù)鹊葍?nèi)容。

3.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、功能定位、投資的回報(bào)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)從安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀等方面全面權(quán)衡，確定一個較合理的設(shè)計(jì)方案。在推行優(yōu)化設(shè)計(jì)時，必須在設(shè)計(jì)招標(biāo)及設(shè)計(jì)合同中明確要求設(shè)計(jì)單位必須接受建設(shè)單位提出的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，并對優(yōu)化的方案進(jìn)行技術(shù)論證，在滿足安全規(guī)范要求的情況下應(yīng)積極配合拿出調(diào)整方案的施工圖。

優(yōu)化設(shè)計(jì)包括：對項(xiàng)目和單體建筑的使用功能與管理要求的正確定位、充分了解項(xiàng)目所在地的情況和項(xiàng)目周邊環(huán)境的情況。嘉定新城初級中學(xué)的生活樓作為學(xué)生住宿的使用功能是非常明確的，但設(shè)計(jì)時卻沒有明確使用時的管理思路和方式，沒有男生女生的分區(qū)管理概念，以至在同一樓層上既設(shè)置男廁所，又設(shè)置了女廁所，在增加了工程造價的同時又浪費(fèi)了房屋的建筑面積。新城幼兒園項(xiàng)目的給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)時，由于不了解項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，增加了二次供水系統(tǒng)和化糞池的內(nèi)容，給項(xiàng)目增加了許多不必要的費(fèi)用，后來在我們一再堅(jiān)持下，設(shè)計(jì)才取消了該部分的內(nèi)容。

3.3 施工方案的審核

由于項(xiàng)目的施工周期較長，項(xiàng)目實(shí)際情況各不相同，在項(xiàng)目的施工過程中不確定的因素也較多。雖然對于整個項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)的施工方案在項(xiàng)目的招投標(biāo)時都是明確的，在項(xiàng)目實(shí)施過程中也不會因?yàn)榉桨傅母淖兌黾庸こ藤M(fèi)用，但在實(shí)際施工中還是碰到許多施工招標(biāo)清單中沒有預(yù)料到情況。初級中學(xué)的運(yùn)動場地項(xiàng)目，由于現(xiàn)場沒有及時動遷的原因，在地質(zhì)勘探時也無法做到全面而詳細(xì)，因而也不能了解地下的實(shí)際情況，在運(yùn)動場地的施工中就碰到了地下暗濱需要處理的情況，根據(jù)施工現(xiàn)場堆放有許多理想土方的實(shí)際情況，我們向設(shè)計(jì)單位提出了用土方與石灰按比例摻和后分層夯實(shí)的施工方案，并得到了設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可，根據(jù)投資監(jiān)理的測算，這個方案是施工最方便，費(fèi)用最節(jié)省的施工方案。

3.4 工程變更的簽證

首先要明確建筑的功能定位，要了解熟悉所建項(xiàng)目的管理使用的程序和要求，防止所建項(xiàng)目因功能定位的偏差而發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更。圖紙會審是在項(xiàng)目正式施工前由業(yè)主方牽頭，施工單位、設(shè)計(jì)公司、監(jiān)理單位等參加的一次最大范圍的設(shè)計(jì)交底及圖紙審查會議，雖然此次圖紙會審是在施工招標(biāo)結(jié)束后進(jìn)行的，大多數(shù)問題的解決只能增加工程造價，但是能夠在項(xiàng)目正式施工前解決，可以有效的減少施工過程中的返工、誤工及材料浪費(fèi)等的施工索賠。

3.5 工程款的支付

加強(qiáng)工程進(jìn)度款的支付控制與管理，是有效控制項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本的重要措施，項(xiàng)目工程款的支付必須嚴(yán)格按照合同付款要求的條款執(zhí)行?，F(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該經(jīng)常同公司的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，并精確掌握工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況和付款要求，確保項(xiàng)目付款數(shù)額和時間節(jié)點(diǎn)的正確，以便于財(cái)務(wù)部門對資金的調(diào)配，最大限度地降低財(cái)務(wù)成本；同時，項(xiàng)目經(jīng)理如有可能，還需隨時檢查工程款的運(yùn)用情況，保證項(xiàng)目施工能正常進(jìn)行。

3.6 材料、設(shè)備價格的確定

項(xiàng)目施工的材料費(fèi)一般要占到項(xiàng)目建造總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。由于受到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、市場情況等的許多不確定因素的影響，在項(xiàng)目的招標(biāo)過程中，往往會有許多工程材料與設(shè)備的價格采用暫定價的辦法確定，這些項(xiàng)目內(nèi)容就給項(xiàng)目建造過程中的成本控制帶來了許多的不確定因素。為了正確有效的了解、控制項(xiàng)目建設(shè)所需的材料、設(shè)備的真實(shí)價格，公司應(yīng)設(shè)立專門人員，關(guān)注了解各種機(jī)構(gòu)傳媒公布的材料設(shè)備價格信息，并與社會咨詢機(jī)構(gòu)保持長期密切的聯(lián)系；同時，公司應(yīng)建立起自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、設(shè)備的價格信息，保證能隨時隨地地了解到各種真實(shí)的信息。如果條件許可，公司還應(yīng)該與不同的供應(yīng)商建立一種相對密切的合作關(guān)系，利用公司強(qiáng)大的需求量和自身的品牌效應(yīng)，有效地降低材料設(shè)備的價格。需要強(qiáng)調(diào)的是，目前政府公布的價格是市場的平均價，詳細(xì)的價格管理遠(yuǎn)不能簡單停留在這一深度，要進(jìn)一步利用長期與商家建立起的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系和社會公開渠道，尋找物美價廉的產(chǎn)品；其次，公司還應(yīng)把握大勢，在系統(tǒng)價格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料的價格曲線圖。分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向，并利用這一成果，在同施工單位進(jìn)行合同談判時加以利用，爭取主動。

3.7 工程索賠與反索賠

應(yīng)該說目前所有的工程施工合同中都有涉及了工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、材料設(shè)備的要求等的內(nèi)容條款，對施工單位在施工質(zhì)量和進(jìn)度方面的違約都有明確的獎罰措施，但在實(shí)際的執(zhí)行過程中卻往往不能按合同條款進(jìn)行操作。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)的過程中，施工單位為了能中標(biāo)，在控制合理的投標(biāo)價格的同時，也會在項(xiàng)目施工的質(zhì)量與工期方面爭取高分，而一旦項(xiàng)目中標(biāo)，在實(shí)際的施工過程中又很難實(shí)現(xiàn)投標(biāo)時的承諾，特別是項(xiàng)目的施工進(jìn)度，都會有不同程度的出入?，F(xiàn)在許多建設(shè)單位都把重點(diǎn)放在了如何應(yīng)對施工單位的簽證與索賠上，卻常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。

3.8 配合與協(xié)調(diào)

工程項(xiàng)目的施工由于其周期長、牽涉面廣及施工的難度和復(fù)雜性等原因，因而施工過程中的不確定因素也相對較多，方方面面需要協(xié)調(diào)配合的工作也特別多。在項(xiàng)目施工中的各個專業(yè)間的配合協(xié)調(diào)工作及可能所產(chǎn)生的費(fèi)用，可以在項(xiàng)目招標(biāo)書和施工合同中明確由責(zé)任方承擔(dān)。但在項(xiàng)目最后的總體施工階段，特別是水電煤等的配套工程和下水道、綠化、場地道路項(xiàng)目等的交叉施工中就難免會有待工、返工、成品損壞等的情況的發(fā)生；同時在項(xiàng)目的實(shí)施過程中又會受到周邊環(huán)境的影響而使項(xiàng)目的投資成本產(chǎn)生變化。項(xiàng)目建設(shè)的配套工程及總體施工，有屬于總包施工以外的工程內(nèi)容，涉及的單位和施工內(nèi)容較多，為了減少工程施工中的待工返工情況，工程的施工就需要由業(yè)主方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，現(xiàn)場施工要在做好總體管線平衡的同時，須遵循先深后淺、先管后線、先地下后地上的原則，并根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，靈活協(xié)調(diào)各施工單位的施工位置和施工進(jìn)度。

4 結(jié)束語

總而言之，施工階段的成本控制應(yīng)該建立在質(zhì)量保障與工期保障基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)施工過程技術(shù)實(shí)施與執(zhí)行力的堅(jiān)決有序，做好三者之間的相互平衡，為建筑工程施工階段成本有效控制打好技術(shù)基礎(chǔ)。

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