全面實施大花園建設(shè)行動計劃推動高質(zhì)量發(fā)展 創(chuàng)造高品質(zhì)生活

□浙江省委副書記、省長 袁家軍

要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實省委“兩個高水平”建設(shè)和“四大”建設(shè)的決策部署，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，突出“串珠成鏈、共建共享”，舉全省之力全面推進(jìn)大花園建設(shè)，加快打造“幸福美好家園、綠色發(fā)展高地、健康養(yǎng)生福地、生態(tài)旅游目的地”

圖/金川

今天，浙江省政府召開全省大花園建設(shè)動員部署會，主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實省委“兩個高水平”建設(shè)和“四大”建設(shè)的決策部署，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，動員全省上下全面推進(jìn)大花園建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快打造“幸福美好家園、綠色發(fā)展高地、健康養(yǎng)生福地、生態(tài)旅游目的地”。

大花園在“兩個高水平”建設(shè)和“四大”建設(shè)中具有獨特的地位作用

“四大”建設(shè)是實現(xiàn)“兩個高水平”的戰(zhàn)略支撐?！皟蓚€高水平”最終是要建成現(xiàn)代化浙江，而大灣區(qū)是現(xiàn)代化浙江的空間特征、大花園是普遍形態(tài)、大通道是發(fā)展軸線、大都市區(qū)是發(fā)展極。其中，大花園的本質(zhì)是人與自然和諧共生，初心是建設(shè)幸福美好家園，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合的戰(zhàn)略之舉，必須舉全省之力加快推進(jìn)建設(shè)，讓自然生態(tài)美景永駐浙江。

大花園凝結(jié)著習(xí)近平總書記的牽掛和重托，是全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的浙江行動。早在2003年7月，習(xí)近平總書記在謀劃部署“八八戰(zhàn)略”時，就提出要進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)省，打造“綠色浙江”。2005年8月，習(xí)近平總書記在安吉余村首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。2015年5月，總書記回浙江視察時，充滿深情地說，“這里秀美的山水，這里勤勞的人民，這里悠久的文化，給我留下了難以忘懷的印象”。今年4月，總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上，多次點贊浙江的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，全面系統(tǒng)總結(jié)了習(xí)近平生態(tài)文明思想，這是繼農(nóng)耕文明、工業(yè)文明、信息文明之后的第四次人類社會文明革命。省委、省政府順勢應(yīng)時作出大花園決策部署，就是要堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，讓習(xí)近平生態(tài)文明思想在浙江大地生根開花，不辜負(fù)總書記對浙江大地的深情厚誼、對浙江發(fā)展的殷殷重托。

大花園是浙江自然環(huán)境的底色、高質(zhì)量發(fā)展的底色、人民幸福生活的底色。從生態(tài)看，浙江有山有水、有江有海、有河有湖、有島有灘、有林有田、有花有草，本身就是個大花園。綠水青山、藍(lán)天白云是浙江自然環(huán)境的獨特標(biāo)志，這也是建設(shè)大花園的生態(tài)基礎(chǔ)。浙東一片，海天佛國，文明之源，亦可覽唐詩之蹤；浙南一片，北接括蒼、東臨大海，以奇山異水、飛瀑流泉著稱海內(nèi)；浙西一片，集天地之靈氣，聚山川之精華；浙北一片，是魚米之鄉(xiāng)、絲茶之府，以水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、小橋流水名傳四海；浙中一片，八婺大地、東南鄒魯，鐘靈毓秀、文化璀璨。從生產(chǎn)看，綠色發(fā)展是全方位的變革，是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。建設(shè)大花園，是實現(xiàn)綠色發(fā)展方式、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，要讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，讓綠色經(jīng)濟(jì)成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長點，讓綠色發(fā)展成為全省人民的自覺行動。從生活看，美麗的大花園，不僅是自然環(huán)境的底色，更是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。建設(shè)大花園，是實現(xiàn)綠色生活方式、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要載體，目的是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，努力讓全省人民在大花園中幸福生活。

大花園不僅是浙江的大花園，也是長三角乃至全中國的大花園。從江浙滬看，綠色是浙江獨特的自然優(yōu)勢，全省森林覆蓋率61%，鳳陽山的黃茅尖是長三角第一高峰，舟山、麗水、臺州是長三角地區(qū)僅有的空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的城市，完全有條件成為長三角的“后花園”。從全國范圍看，浙江不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，更重要的是自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映，杭州是“人間天堂”、義烏是“購物天堂”、舟山是海天佛國，國家級風(fēng)景名勝區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市數(shù)量均居全國首位，4A、5A級景區(qū)數(shù)量居全國第二位，完全有條件成為全國的最佳旅游目的地。

大花園事關(guān)全省域、事關(guān)每個人、事關(guān)子子孫孫，需要共建共享，全面開展“人人成園丁、處處成花園”行動。省委車俊書記在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，要高質(zhì)量推進(jìn)美麗浙江建設(shè)，抓好“大規(guī)劃、大花園、大創(chuàng)建”，落實好主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)“多規(guī)合一”；按照全域景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)綠色化、生活品質(zhì)化的要求，建設(shè)山水與人文融合、歷史與現(xiàn)代交匯的詩畫江南，扎實開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動。建設(shè)大花園，不是一個部門的事，不是一村一鄉(xiāng)的事，不是一城一鎮(zhèn)的事，也不是一市一縣的事，而是全省各級各部門的大事、全省5600萬人民的大事。人民群眾是大花園的建設(shè)者，也是大花園的受益者。各市縣要結(jié)合文明創(chuàng)建，動員廣大群眾積極主動參與大花園建設(shè)，用自己勤勞的雙手把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗富饒，建成各有所長、百花齊放的大花園。

共建詩畫浙江大花園，共創(chuàng)高品質(zhì)美好生活

大花園是自然生態(tài)與人文環(huán)境的結(jié)合體、現(xiàn)代都市與田園鄉(xiāng)村的融合體、歷史文化與現(xiàn)代文明的交匯體，空間形態(tài)是“國家公園+美麗鄉(xiāng)村+美麗城市+美麗河湖+美麗田園+美麗園區(qū)+美麗海島”，基本要求是生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，基本路徑是串珠成鏈、共建共享。一言以蔽之，就是要共建共享“詩畫浙江、美好家園”。

大花園建設(shè)行動計劃，已經(jīng)明確了2022年和2035年的目標(biāo)任務(wù)?？砂阉爬槿湓挘骸?018年開好局、2022年走前列、2035年成樣板”?！伴_好局”，就是今年大花園建設(shè)要有實質(zhì)性推進(jìn)，規(guī)劃方案、政策措施、工作推進(jìn)機(jī)制、績效考評體系都要建立實施?！白咔傲小保褪堑?022年，大花園建設(shè)要取得重大進(jìn)展，打造全國領(lǐng)先的綠色發(fā)展高地、全球知名的健康養(yǎng)生福地、國際有影響力的旅游目的地，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一城一風(fēng)光”的全域大美格局，建設(shè)現(xiàn)代版的“富春山居圖”和幸福美好家園。“成樣板”，就是到2035年，綠色發(fā)展空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式全面形成，建成綠色美麗和諧幸福的現(xiàn)代化大花園，成為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和美麗中國的示范區(qū)。

下一步，要重點抓好5個方面的工作：

（一）高質(zhì)量建設(shè)“詩畫浙江”

“詩畫浙江”是浙江省的金名片。新時代要高質(zhì)量打造“美麗浙江”“詩畫浙江”。我們的大花園，不僅要形態(tài)美，還要生態(tài)美，更要文化美、生活美。

堅持保護(hù)為先。要牢固樹立“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，多干保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)的實事，牢牢守住生態(tài)良好的底線。要加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，確保全省陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占陸域面積的20%以上、海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積占海域面積的30%以上，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，“但存方寸地、留與子孫耕”；嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，決不能盲目隨意“攤大餅”；嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不能變壞、只能更好；嚴(yán)守資源利用上線，把握好土地、水、森林等自然資源開發(fā)利用的度，決不能突破生態(tài)環(huán)境承載能力。

堅持攻堅為重。污染防治攻堅戰(zhàn)是黨中央部署的三大攻堅戰(zhàn)之一，是我國全面建成小康社會必須跨越的重大關(guān)口。要對標(biāo)習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役，打好浙江的攻堅戰(zhàn)。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大灰霾、臭氧、VOCs等治理力度，舟山、麗水、臺州空氣質(zhì)量要力爭達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，其他城市也要力爭達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，讓浙江的天更藍(lán)、星更亮。堅定不移推進(jìn)“五水共治”，鞏固全面消除劣V類水成果，大花園核心區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的出境水質(zhì)要全部達(dá)到II類水，其他地區(qū)出境水質(zhì)要力爭消除V類水，謀劃實施杭州灣水質(zhì)提升工程，加強(qiáng)近海海域污染治理，讓浙江的水更綠、海更碧。全面開展柴油貨車和船舶污染治理，重點瞄準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車和輪船，確保污染排放總量明顯下降。積極參與長江保護(hù)修復(fù)，堅決打擊非法垃圾跨省轉(zhuǎn)移，要做到有毒垃圾不出市、固體垃圾不出縣。嚴(yán)格保護(hù)水源地，切實解決好生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦的13項問題，實施農(nóng)民飲用水達(dá)標(biāo)提升專項行動，確保百姓飲水安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，開展廁所革命，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和土壤治理，讓鄉(xiāng)村更美麗、大地更潔凈。

堅持美麗為基。美麗是大花園的最基本要求。美麗山水方面，浙江是“江南水鄉(xiāng)”，1200多年前，唐朝大詩人白居易就贊嘆“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)”，指的就是錢塘江，我們能不能經(jīng)過10多年努力，實現(xiàn)“一江清水向東流”。浙江還是“江南山村”，一座天姥山，半部全唐詩，詩仙李白一首《夢游天姥吟留別》，就把浙江的天姥山、赤城山、天臺山刻在了中國文化史上，我們要敬畏大山、保護(hù)大山，打造珍貴彩色森林，讓“座座青山如畫屏”。美麗城鄉(xiāng)方面，全面實施新型城市化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“千村示范萬村整治”、“三改一拆”、地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理除險安居等工程，加強(qiáng)古城古鎮(zhèn)古街古橋古民居保護(hù)，總結(jié)推廣臨海古城、桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)、嘉善西塘、永康舟山二村古民居、安吉余村、東陽花園村、江山大陳村、松陽“拯救老屋行動”等先進(jìn)典型經(jīng)驗，加快建成一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)，把百城、千鎮(zhèn)、萬村打造為A級景區(qū)。美麗園區(qū)方面，各類園區(qū)（開發(fā)區(qū)）都要用大花園的理念去改造提升，探索以特色小鎮(zhèn)的方式推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)一批循環(huán)低碳的美麗園區(qū)。美麗田園方面，要深入開展整潔田園、美麗農(nóng)業(yè)建設(shè)行動，加快建設(shè)清潔的現(xiàn)代美麗田園。

堅持文化為魂。文化是大花園的靈魂。這里的文化是大文化，是生產(chǎn)方式和生活方式的綜合。大花園建設(shè)要把文化展示出來，既要充分展示工業(yè)文明、農(nóng)業(yè)文明，又要充分展示老百姓對美好生活的一切追求。要全面保護(hù)歷史文化資源，系統(tǒng)修復(fù)歷史文化遺存，傳承好優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。要深度發(fā)掘農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)、特色文化、民族風(fēng)情，充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的重要作用，守好鄉(xiāng)愁古韻、樹好文明新風(fēng)。要廣泛弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和當(dāng)代浙江人共同價值觀，不斷提升公民的生態(tài)文明素養(yǎng)、精神文明素養(yǎng)。

（二）高水平發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

綠色產(chǎn)業(yè)是打開“兩山”轉(zhuǎn)化通道的金鑰匙，也是大花園建設(shè)的核心。要按照習(xí)近平總書記“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的新要求，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)，推動自然資本和城市鄉(xiāng)村大幅增值，變美麗風(fēng)景成美麗經(jīng)濟(jì)，化綠水青山為金山銀山。

打造一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)，使浙江良田成為無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。特別是要推行“古法耕種”，打響有機(jī)品牌。要堅持“畝均論英雄”，強(qiáng)化點上的高強(qiáng)度開發(fā)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，不斷提高畝均效益，不斷降低畝均排放。要加快打造一批青山碧海、藍(lán)天清風(fēng)、凈土美食、崇文尚學(xué)的康養(yǎng)福地，打響一批國際知名的傳統(tǒng)老字號中醫(yī)藥品牌，打造一批電商村鎮(zhèn)和民宿村，打造一批運(yùn)動休閑基地，打造之江文化產(chǎn)業(yè)帶和甌江流域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶，為培育發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)提供支撐。要加強(qiáng)山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升現(xiàn)有9個山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園共建水平，大力推動15個山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持各類飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快打造山海協(xié)作工程升級版。

培育引進(jìn)一批生態(tài)龍頭企業(yè)。市場主體是大花園建設(shè)的主力軍。要積極培育一批生態(tài)特色突出、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成大花園建設(shè)主要依靠市場力量的新格局。

建設(shè)一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目。好項目大項目是綠色發(fā)展的重要支撐。要以省市縣長項目“152”工程為抓手，集中精力謀劃和推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)重大項目，確保每年投資1000億元、5年投資5000億元。

培育一批優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品品牌。大花園的價值，最終要靠優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品來體現(xiàn)、來實現(xiàn)。知名品牌能源源不斷地給老百姓帶來經(jīng)濟(jì)效益，給大花園持續(xù)帶來影響力和美譽(yù)度。各地要結(jié)合自身特點，積極創(chuàng)建和打造一批生態(tài)產(chǎn)品品牌，為生態(tài)產(chǎn)品插上品牌的翅膀。比如“麗水山耕”“景寧600”，主打海拔600米以上的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；還有白鶴村的“咸菜經(jīng)濟(jì)”，“小咸菜”轉(zhuǎn)化為“大經(jīng)濟(jì)”。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全域旅游

浙江全域都是大花園，名山大川、著名景點比比皆是。我們要發(fā)掘“珍珠”、打造“珍珠”，更要串珠成鏈，變盆景為風(fēng)景，以世界旅游聯(lián)盟總部落戶杭州為契機(jī)，加快創(chuàng)建全域旅游示范省，全面建成“詩畫浙江”最佳旅游目的地。

以水為紐帶，打造一批黃金旅游線路。水路是“串珠成鏈”的有效載體。古人游歷，往往沿水路而溯，水盡則登陸。要大手筆運(yùn)作，謀劃設(shè)計一批以水系為載體的特色旅游精品路線，打造一批亮麗風(fēng)景線。這里，重點提四條線路：浙東唐詩之路，以蕭山—柯橋—越城—上虞—嵊州—新昌—天臺—仙居（臨海）為主體，沿線有大禹陵、蘭亭、曹娥廟、羲之墓、國清寺、大佛寺、神仙居、江南長城等著名景點，歷史遺存和人文典故眾多，留下了1500多首唐詩。錢塘江唐詩之路，以富春江—新安江—蘭江—婺江—衢江為主線，富春江風(fēng)景如畫，千島湖碧波蕩漾，八詠樓氣壓江城，雙龍洞神奇瑰麗，八卦村古韻悠長，爛柯山千古流傳，錢江源令人神往，也留下了1000多首唐詩宋詞。甌江山水詩之路，甌江是浙江第二大江，貫穿整個浙南山區(qū)，流經(jīng)麗水、溫州等市，沿線有通濟(jì)堰、縉云仙都、龍泉青瓷、木拱廊橋、景寧畬寨、青田石雕、永嘉楠溪江、溫州江心嶼等，特別是永嘉是中國山水詩的發(fā)源地，山水詩鼻祖謝靈運(yùn)為浙江留下了千古絕唱。大運(yùn)河（浙江段）文化帶，主要以大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)為核心，加強(qiáng)國家歷史文化名城建設(shè)，高水平打造千年古韻、江南絲路、通江達(dá)海、運(yùn)濟(jì)天下的大運(yùn)河文化帶浙江樣本。這四條詩路，貫穿了浙東、浙西、浙南、浙北、浙中，是歷史留給我們的寶貴財富，我們要讓詩路不僅興盛在紙筆間，更興旺在實景中，力爭每條詩路游客都超1億人次，加快打造一批像西湖、普陀山、靈隱寺、宋城、千島湖、橫店、烏鎮(zhèn)這樣的千萬級游客的特大景區(qū)，2022年力爭建成25家5A級景區(qū)。

以山為依托，打造十大名山公園。名山大山任何時候都是旅游大平臺。要加快推進(jìn)錢江源、天目山、四明山、雁蕩山、莫干山、會稽山、大盤山、天臺山—神仙居、括蒼山、鳳陽山—百山祖等名山公園建設(shè)，帶動全域旅游發(fā)展。錢江源國家公園正在加快建設(shè)，麗水國家公園今年要力爭獲批。各市縣還有不少大山，也可以自行建設(shè)一批名山公園。

以浙皖閩贛邊界為載體，打造國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)。這項工作2014年啟動，國家旅游局和浙皖閩贛四省已經(jīng)多次研究，形成了生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)規(guī)劃，并于去年上報國務(wù)院。這件事不能停，今年要爭取獲批，啟動建設(shè)。

（四）高起點打造現(xiàn)代交通

現(xiàn)代交通是大花園建設(shè)的先行官。要結(jié)合大通道建設(shè)，按照“基本建成省域1小時交通圈、市域1小時交通圈、城區(qū)1小時交通圈”要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通，支撐和服務(wù)全省大花園建設(shè)。

加快建設(shè)大型國際客運(yùn)樞紐。加快規(guī)劃建設(shè)杭州、寧波、溫州3大國際機(jī)場綜合交通中心和杭州西站、江東站、蕭山機(jī)場站等高鐵站，增強(qiáng)四大都市區(qū)高鐵站、國際機(jī)場等客運(yùn)樞紐的旅游集散功能。

加快建設(shè)22萬公里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊。要按照“修一條路、造一片景、富一方百姓”的要求，謀劃建設(shè)杭紹甬智慧超級高速公路和通景交通網(wǎng)絡(luò)，著力擴(kuò)容國省道，加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打造“暢、安、舒、美、綠”美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊，實現(xiàn)4A級以上景區(qū)、世界文化遺產(chǎn)景區(qū)（景點）、國家旅游度假區(qū)等基本通達(dá)二級以上公路，歷史文化名村、農(nóng)家樂示范村、美麗鄉(xiāng)村精品村、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)通達(dá)等級公路。

加快建設(shè)11萬里騎行綠道網(wǎng)。依托全省山脊、山谷、海岸、河流等自然廊道，結(jié)合各地特色文化，推進(jìn)萬里綠道網(wǎng)建設(shè)，重點建設(shè)由環(huán)杭州灣、環(huán)南太湖、沿錢塘江、沿甌江、沿海防護(hù)林帶等構(gòu)成的“兩環(huán)三橫四縱”騎行綠道網(wǎng)，使之成為共享大花園建設(shè)成果的普惠線。

同時，要加快建設(shè)水利、信息、能源網(wǎng)絡(luò)。加快完善防洪排澇工程體系，進(jìn)一步提升江河干流防洪排澇能力，努力減少洪澇災(zāi)害的損失。加快實現(xiàn)全光通信網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，把5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提上議事日程。全面實施天然氣縣縣通工程和百萬家庭屋頂光伏工程，加快打造以電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)為主體的能源網(wǎng)。

（五）高品質(zhì)創(chuàng)造美好生活

增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造美好生活，是建設(shè)大花園的出發(fā)點和落腳點。要堅持以人為本，著眼人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，努力讓全省人民共同分享大花園“紅利”。

“養(yǎng)眼”。就是通過大花園建設(shè)解決“看”的問題，使全域呈現(xiàn)出綠水青山、滿目蒼翠的景象，呈現(xiàn)出清水綠岸、魚翔淺底的景象，呈現(xiàn)出鳥語花香、田園風(fēng)光的景象，讓人大飽眼福。比如，富陽東梓關(guān)村、嵊泗田岙村、浦江前吳村等，通過村莊規(guī)劃整治和建設(shè)，使農(nóng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)土建筑和自然山水相協(xié)調(diào)，形成了一幅“水墨畫”。

“養(yǎng)肺”。就是通過大花園建設(shè)解決“呼吸”的問題，不僅要消除重污染天氣，還要建設(shè)“清新浙江”，使天朗氣清、惠風(fēng)和暢常伴，使藍(lán)天白云、繁星閃爍常見，讓人民群眾呼吸到清新的空氣、聞到泥土的芬芳。比如，開化錢江源、龍泉鳳陽山、慶元百山祖、臨安天目山等“天然氧吧”，負(fù)氧離子高達(dá)數(shù)萬個，我們歡迎全國乃至全世界游客到浙江來“洗肺”。

“養(yǎng)胃”。就是要通過大花園建設(shè)解決“吃”的問題，使水污染和土壤污染得到有效治理，使更多的農(nóng)產(chǎn)品和食品達(dá)到綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。比如，開化齊溪鎮(zhèn)，擁有錢江源青螄、清水魚、湯瓶雞等11道名菜，獲評全省唯一的“美食小鎮(zhèn)”，游客紛至沓來。

“養(yǎng)腦”。就是通過大花園建設(shè)解決“思”的問題，使人民群眾在暢游山水意境的同時，激發(fā)出創(chuàng)作的靈感，催生出悠遠(yuǎn)的詩意，洗滌掉塵世的俗慮?！扒嗌叫胁槐M，綠水去何長”，浙東唐詩之路正是因為青山如畫、溪流如帶，謝靈運(yùn)、李白、杜甫、白居易、孟浩然、賀知章、孟郊、蘇東坡、王安石、李清照、張玉娘等著名詩人均寫下了千古名篇，令人神往。

“養(yǎng)心”。就是要通過大花園建設(shè)解決“焦慮”的問題，使人民群眾在普遍富足的同時，能在青山綠水的閑適中滌蕩心靈，在江南風(fēng)韻的遨游中體味人生，在山水與詩情中實現(xiàn)身心雙愉悅、物我兩相忘。比如，德清的“裸心谷”，利用莫干山“清、綠、涼、靜”，讓游客回歸大自然、放松身心、修身養(yǎng)性。

堅持以釘釘子精神，扎實推進(jìn)大花園建設(shè)

建設(shè)大花園，必須以釘釘子的精神，持之以恒，久久為功。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，按照大花園建設(shè)行動計劃確定的任務(wù)分工，制定好時間表、任務(wù)表、責(zé)任表，做到說一件、干一件、成一件。一要對照目標(biāo)抓落實。堅持系統(tǒng)思維，建立健全指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系。把大花園建設(shè)情況納入省級部門績效考評體系和地方生態(tài)文明建設(shè)、美麗浙江建設(shè)、健康浙江建設(shè)考核。二要深化改革抓落實。要以“最多跑一次”改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)“畝均論英雄”、鳳凰行動、企業(yè)對標(biāo)競價“標(biāo)準(zhǔn)地”、能評環(huán)評改革等改革，重點在“多規(guī)合一”空間規(guī)劃體系、全域土地綜合整治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制、綠色金融發(fā)展、城鄉(xiāng)融合機(jī)制、綠色政績考核等方面進(jìn)行攻堅，不斷增創(chuàng)市場有效、政府有為、企業(yè)有利、百姓受益的體制機(jī)制新優(yōu)勢。三要強(qiáng)化保障抓落實。要加快出臺支持大花園建設(shè)的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和政策，加大財政支持力度，建立基于主體功能區(qū)定位的差異化投資、用地等配套政策，重點扶持衢州麗水等山區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品供給、綠色科技創(chuàng)新等。要強(qiáng)化全省一盤棋理念，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)、旅游資源協(xié)同開發(fā)、平臺設(shè)施共建共享。