船廠出險(xiǎn)人員賠償責(zé)任探析

文/龐安芬

近年來(lái)，在漁船修理過(guò)程中發(fā)生的理賠案件增多。為了明確互保協(xié)會(huì)在漁船修理時(shí)發(fā)生意外的賠償責(zé)任問(wèn)題，本文從船廠與船東的責(zé)任辨析、船廠出現(xiàn)人員的理賠建議等方面進(jìn)行了探討分析。

漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，會(huì)給漁民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，漁業(yè)互保以“互助共濟(jì)，服務(wù)漁業(yè)”為宗旨，致力于不斷提升理賠服務(wù)水平，切實(shí)有效保障漁民會(huì)員的合法權(quán)益，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。近年來(lái)，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，在漁船修理過(guò)程中發(fā)生的理賠案件增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2016年舟山地區(qū)在船廠修理時(shí)臨時(shí)雇工出險(xiǎn)的案件就有40余起，涉及賠款200多萬(wàn)元，還不包括在碼頭修理出險(xiǎn)的數(shù)據(jù)。由于理賠責(zé)任界定不明確，在船廠修理工受傷后，會(huì)員向投保的協(xié)會(huì)提出理賠要求并獲得賠償，對(duì)今后的理賠工作方向產(chǎn)生了影響。因此，為了明確互保協(xié)會(huì)在漁船修理時(shí)發(fā)生意外的賠償責(zé)任問(wèn)題，本文進(jìn)行了探討分析。

一、船廠與船東的賠償責(zé)任辨析

（一）船廠賠償責(zé)任的承擔(dān)

漁業(yè)互保協(xié)會(huì)是根據(jù)會(huì)員是否參加了漁業(yè)互助保險(xiǎn)來(lái)決定是否給予賠償。漁船修理廠往往沒(méi)有參加本協(xié)會(huì)保險(xiǎn)，因此當(dāng)雇傭的修理工人在修理漁船時(shí)發(fā)生意外，漁業(yè)互保協(xié)會(huì)不承擔(dān)賠償責(zé)任。而船廠是一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，船廠的修理工及派去的臨時(shí)幫工屬船廠的工作人員，修理工與船廠具有直接的勞動(dòng)關(guān)系，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任，故船廠負(fù)責(zé)對(duì)船廠修理工承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。

（二）船東賠償責(zé)任的承擔(dān)

在雇主責(zé)任險(xiǎn)中，除記名雇主責(zé)任險(xiǎn)外，還有滿船不記名雇主責(zé)任險(xiǎn)。滿船不記名雇主責(zé)任險(xiǎn)的承保對(duì)象是與會(huì)員存在雇傭關(guān)系的人員。作為政策性保險(xiǎn)，考慮到漁船上船員流動(dòng)性較大，時(shí)常更換名字也會(huì)比較麻煩，所以為方便漁民兄弟，就采用非實(shí)名方式購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，承保的對(duì)象是存在雇傭關(guān)系的人員。

一方面，除船廠的修理工及其派遣的臨時(shí)幫工負(fù)責(zé)修理漁船外，會(huì)員船東在上排后，往往也會(huì)請(qǐng)本船部分船員或臨時(shí)雇傭修理人員對(duì)漁船電機(jī)部分進(jìn)行維修與保養(yǎng)，由于船員、臨時(shí)雇傭人員為船東提供有償勞動(dòng)，兩者具有雇傭關(guān)系，負(fù)責(zé)修理的船員和該船東臨時(shí)雇傭的修理人員發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)，在該船東參加了雇主保險(xiǎn)的前提下，船東可根據(jù)漁業(yè)互保相關(guān)政策向本協(xié)會(huì)申請(qǐng)賠償。另一方面，船東找本船外人員進(jìn)行漁船維修和保養(yǎng)，如果船東保的是不記名雇主責(zé)任險(xiǎn)，那么漁業(yè)互保協(xié)會(huì)秉著“為漁民服務(wù)、為政府分憂”的宗旨，將不可避免的承擔(dān)理賠責(zé)任。如果船東保的是記名雇主責(zé)任險(xiǎn)，雇傭的本船外漁船修理人員不在保險(xiǎn)范圍，那么漁業(yè)互保協(xié)會(huì)將不承擔(dān)理賠責(zé)任。

二、船廠出險(xiǎn)人員的理賠建議

船廠出險(xiǎn)人員的理賠存在一定風(fēng)險(xiǎn)。雇主責(zé)任險(xiǎn)一般是投保整船滿員不記名責(zé)任險(xiǎn)，在漁船修理工發(fā)生意外時(shí)，會(huì)存在一些疑難點(diǎn)，也極易存在道德風(fēng)險(xiǎn)，目前雇主責(zé)任險(xiǎn)的主要投保的形式為不記名雇主責(zé)任保險(xiǎn)，可能會(huì)引導(dǎo)某些人鋌而走險(xiǎn)故意準(zhǔn)備虛假材料，將船廠派遣的臨時(shí)用工或有其他共同利益的人員說(shuō)成是雇傭的人員向互保申請(qǐng)賠付，為理賠工作的開(kāi)展留下隱患。因此在理賠工作中要注意以下幾點(diǎn)：

（一）廣泛結(jié)合勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

在船廠出險(xiǎn)人理賠調(diào)查中，查詢?cè)摮鲭U(xiǎn)人的社保繳納情況，同時(shí)可把相關(guān)政策及索賠權(quán)力詳實(shí)告知本人或家屬，若為船廠工作人員有權(quán)向員工所在單位提出賠償要求，保障合法權(quán)益。

（二）鼓勵(lì)船廠的修理工人積極參保，實(shí)名投保

船廠修理也屬于高危行業(yè)，實(shí)名制投保有利于保障漁業(yè)船舶修理的生產(chǎn)穩(wěn)定。

（三）細(xì)化承保對(duì)象

雇主責(zé)任險(xiǎn)理賠對(duì)象為具有雇傭關(guān)系的人員，但當(dāng)今社會(huì)中漁船與越來(lái)越多的人員存在更為廣泛的聯(lián)系，政策上更應(yīng)及時(shí)規(guī)范界定承保對(duì)象，細(xì)化承保對(duì)象，按法律關(guān)系不同，分類(lèi)別進(jìn)行投保。

（四）進(jìn)一步明確調(diào)查程序和手段

在船廠出險(xiǎn)人理賠調(diào)查中，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查程序和工作要求，熟練運(yùn)用各種證據(jù)手段，應(yīng)結(jié)合雇傭合同、船員證、出海簽證情況等屬于船員（如輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪）的證據(jù)手段綜合考慮，排除船廠派遣的臨時(shí)幫工或有其他共同利益的人員提供虛假材料索賠的情況。

（五）制定鼓勵(lì)政策引導(dǎo)會(huì)員實(shí)名投保

用資金返還、禮品等方式鼓勵(lì)會(huì)員進(jìn)行實(shí)名投保，使用技術(shù)手段（如手機(jī)掃碼身份證錄入）方便會(huì)員和船東對(duì)船員有變動(dòng)時(shí)能及時(shí)反饋批改，從而為案件辦理人員掌握信息，辨別案情提供重要的參考。

（六）大力推行漁船修理廠到漁業(yè)互保投保

漁船修理廠應(yīng)積極納入漁業(yè)保險(xiǎn)范圍，大力推廣船廠負(fù)責(zé)人對(duì)船廠工人的投保。漁業(yè)互保保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，漁船修理也應(yīng)是漁業(yè)的一部分，擴(kuò)大漁船修理廠對(duì)該修理工的投保，不僅可以避免道德風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)有助于漁業(yè)安全生產(chǎn)體系的完善。