論社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性關(guān)系

陶紅琳

【摘 要】一個國家的社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系非常緊密，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。文章主要通過分析社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的適應(yīng)性關(guān)系，并且就基于當(dāng)前我國社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系現(xiàn)狀，探討建立適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會保障的措施，旨在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障水平。

【關(guān)鍵詞】社會保障水平；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；適應(yīng)性關(guān)系

隨著我國的社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，黨和政府也越來越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公平公正問題，加強社會保障水平與經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的良好適應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，關(guān)注人民需求，保證每一個國民都能夠享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的社會保障成果。文章就社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系展開分析，就我國情況探究建立適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會保障體系和社會保障制度的措施。

一、社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系概述

（一）完善的社會保障制度是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的推手

完善的社會保障制度在國家穩(wěn)定發(fā)展中有著重要的功能，其對社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起著基礎(chǔ)保障的作用。首先，在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中，社會保障已是不可或缺的條件，并且是保證社會經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)定的根本。社會保障一定程度上發(fā)揮著社會財富再分配的功能，即集中將高收入者的財富，通過良好的機(jī)制對低收入者進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這不僅僅能夠縮小貧富差距，對于促進(jìn)社會公平也發(fā)揮著很好的效用。另外，社會保障還能夠通過擴(kuò)大內(nèi)需帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，比較歐美發(fā)達(dá)國家，中國人均消費水平相對較低，一個重要原因是我國農(nóng)村地區(qū)的老百姓熱衷于將大部分收入存在銀行，其消費欲望不強，而也恰好反映出我國的社會保障制度對于農(nóng)村地區(qū)的針對性還不夠，需要完善我國農(nóng)村地區(qū)的社會保障制度，通過拉動內(nèi)需促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康穩(wěn)定為社會保障體系的完善提供物質(zhì)基礎(chǔ)

國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康穩(wěn)定是社會保障體系得以健全與完善的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會保障得以實現(xiàn)的后備力量。從本質(zhì)上講，社會保障是一種利用經(jīng)濟(jì)手段來實現(xiàn)的社會調(diào)節(jié)方式，只有以雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為后盾，社會保障才能夠得以全面落實。一般地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對于一個國家社會保障的健全與完善程度的影響是巨大的。比如，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其社會的社會保障不僅覆蓋面非常廣，而且保障的內(nèi)容也非常多與具體。而在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)也看到這樣的狀況，發(fā)達(dá)城市或地區(qū)的社會保障體系起步比較早，其相應(yīng)的保障制度也更為完善，而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會保障體系則起步較晚，其相應(yīng)的覆蓋面也不全面【1】。由此可見，只有持續(xù)推動國家經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)社會保障體系的進(jìn)一步完善與健全。

二、我國社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系現(xiàn)狀

總體而言，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會各方面取得了較大的成就，人民生活水平普遍提高，但是由于我國確立轉(zhuǎn)型起步較晚，其發(fā)展的水平仍不夠高，相應(yīng)的社會各項保障制度還存在一定的不足，社會生活中還存在許多居民買不起房、醫(yī)不起病等問題。比如，當(dāng)下城市物價和房價的節(jié)節(jié)攀升，使得大多青年人成為房奴、車奴；再如，從醫(yī)療方面看，社會民眾仍出現(xiàn)病不起的現(xiàn)象，越來越多的老百姓反映很多常見的小病，去醫(yī)院做個檢查后拿到的開服藥就要幾百到上千元，這也從側(cè)面反映了我國保障制度在醫(yī)療方面的缺失。再來，從就業(yè)來看，很多大學(xué)生畢業(yè)生面臨著就業(yè)難的問題，畢業(yè)名校的學(xué)生回家種地的報道也出現(xiàn)過，這些都說明了我國社會保障制度在就業(yè)方面的也存在缺失，大量的社會現(xiàn)實問題容易激發(fā)嚴(yán)重的社會矛盾。綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還未達(dá)到一定的高度，社會各項保障制度仍需要完善和健全。

三、建立適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會保障措施

（一）大力發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，給社會保障體系提供堅實基礎(chǔ)

社會保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否相適應(yīng)，很大程度就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度能否保證給予社會保障制度有效的實施提供足量的財力支持【2】。這是因為，如果沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展保證給社會保障體系作為基礎(chǔ)支持，其是難以得到有效完善的。唯有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的國家才能有富足的資金，才能為社會出現(xiàn)的一系列問題的解決提供政策支持，從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為社會保障制度的健全完善提供殷實的財物支持。

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，要注意的一點是要逐步調(diào)整社會保障的各項待遇水平，要能讓社會保障的待遇逐步實現(xiàn)提升。調(diào)整步驟要考慮的因素有國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民的收入水平、不同地方的人口結(jié)構(gòu)和物價指數(shù)等，結(jié)合這些因素來有針對性的對社會保障水平進(jìn)行調(diào)整，盡可能的做到讓社會保障水平和人民的生活水平相適應(yīng)，使得更多的群眾過上較好的生活【1】。

一個國家的社會保障水平在一定程度上可以從國家經(jīng)濟(jì)水平上得以實現(xiàn)，一個國家的文明水平在很大程度上可以從政府的社會保障水平得以體現(xiàn)。因此，政府還要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，要加大對社會保障的經(jīng)濟(jì)扶持，這是提高社會保障水平的根本所在。國家要提升社會保障支出在 GDP 中的占比，做到在合理的范圍內(nèi)對社會保障有一定的傾斜度，現(xiàn)行只有更多的投入，才能夠達(dá)到社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的良性關(guān)系【3】。

（二）穩(wěn)定城市保障體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村保障水平

當(dāng)下，在我國的大部分城市人已經(jīng)享受到了有保障的生活，城市的社會保障體系已經(jīng)逐步完善。例如，在城市里，人們的醫(yī)療制度較為完善，大部分的人們在生病時可以去到醫(yī)院得到及時救治，而且城市貧困群體的基本生活可以通過最低社會保障來保證了，在這種社會保障制度達(dá)到較高水平下，人們的積極性普遍較高，積極投身于城市建設(shè)的人較多，從而進(jìn)一步促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。然而，在我國的農(nóng)村地區(qū)的社會保障還不夠，出現(xiàn)了一系列明顯的城鄉(xiāng)不平衡問題。因此，國家要在穩(wěn)定城市保障體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高農(nóng)村的社會保障水平。第一，基于我國人口老齡化現(xiàn)狀，要進(jìn)一步完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，一定的減輕年輕人的負(fù)擔(dān)，讓老人安心度過晚年，使農(nóng)村社會更加和諧。第二，基于農(nóng)村的人們一直是困擾著的看病難、看病貴等問題，要進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系，為農(nóng)村提供一些先進(jìn)的醫(yī)學(xué)器材和藥品，改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境，保障人們的身體健康安全，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供保證。最后，要進(jìn)一步通過完善相關(guān)的法律法規(guī)來為農(nóng)村的最低生活標(biāo)準(zhǔn)提供保障，使得農(nóng)村人們和城市人們一樣過上有保障的生活。

社會保障體系的一個主要作用就是促進(jìn)社會的和諧，其具有對社會財富進(jìn)行再分配效的用，給低收入人群以及社會上的弱勢群體提供一些相應(yīng)的保障。在我國存在著大量的農(nóng)村居民，其是我國主要的人口主體，但是許多農(nóng)村居民的社會保障水平仍未得到相應(yīng)的保障，由此，首先要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次、多支柱的社會保障體系是很有必要的，其次要充分發(fā)揮國家、企業(yè)、社區(qū)、家庭四方的主體效用，多管齊下共同保障人民的基本生活，這樣才能夠有效發(fā)揮社會保障的功能。

從社會保障的覆蓋面來看，要重點關(guān)注在農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的覆蓋面擴(kuò)大上，這些地區(qū)的社會保障水平低下是需要尤其的完善。一方面，可以對社會保障的準(zhǔn)入機(jī)制適當(dāng)降低，能夠通過擴(kuò)大社會保障的范疇，讓更大范圍的群體能夠得到保障。另一方面，不斷要彌補社會保障制度存在的缺失，通過完善社會保障制度，讓社會保障盡可能的實現(xiàn)全覆蓋。

四、結(jié)語

終上所述，目前我國的社會保障制度還不夠完善，有一少部分人的生活還不能夠得到充分的保證。但是，相信隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度一定會更加完善，從而使社會更加穩(wěn)定，人民更加幸福，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

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