王榮華 袁曉波
摘 要:加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險意識及素養(yǎng),使其及時有效地對相關法律風險加以識別與防范,是需要深入研究的重要課題。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險主要來源于合同法、知識產(chǎn)權(quán)法、市場主體法、經(jīng)濟法及勞動法等領域。相關法律風險的識別主要依賴于自身能力、指導機構(gòu)、行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)及權(quán)力機關等。而相關防范措施則主要包括強化法律規(guī)則意識、學習法律專業(yè)知識、獲取法律教育資源、依托法律保障機制等。
關鍵詞:大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);法律風險;法律風險防范
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1002-4107(2018)06-0071-03
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟新常態(tài)下的常見經(jīng)濟現(xiàn)象,也是社會經(jīng)濟發(fā)展中充分就業(yè)的大勢所趨[1]。大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中,基于其特殊的群體特征往往對于相關法律風險缺乏足夠的認識,進而導致自身合法權(quán)益或應得利益受損的種種后果。由此可見,加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險意識及素養(yǎng),使其及時有效地對相關法律風險加以識別與防范,是需要深入研究的重要課
題。本文從大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險的主要來源著手,探討大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險的識別途徑,并最終提出了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范的相關措施。
一、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險的主要來源
防范法律風險的目標實現(xiàn)必須以對風險來源的清晰認識為基礎。結(jié)合當前市場環(huán)境中大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要特點,其中蘊含的法律風險主要來源于以下幾個方面。
(一)合同法領域的法律風險
大學生在自由市場環(huán)境中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),本質(zhì)也是市場交易活動,而市場交易行為的基本法律形式就是合同的簽訂與履行[2]。因此,大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成敗與否及該過程中合法權(quán)益能否維護、是否存在侵權(quán)傾向,首先要關注合同法領域的相關規(guī)定。盡管《中華人民共和國合同法》及相關司法解釋的條文較多,要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學生進行全面掌握并不現(xiàn)實。但通過略讀與重點閱讀,準確理解合同法的基本規(guī)定及基本原則,還是非常必要的。例如,通曉了合同法中的等價有償原則,就會明確任何市場交易行為都要求經(jīng)濟利益在不同市場主體之間的公平配置,不允許利益分配有悖社會公平正義理念;充分掌握誠實信用原則,就會在市場中講誠實守信用,禁止欺詐與脅迫;深刻理解市場主體平等、自愿原則,就會杜絕市場競爭過程中的強買強賣等違法行為。反之,如果大學生創(chuàng)業(yè)群體對上述合同法規(guī)定不知曉、不理解,相關法律風險肯定會蘊含于相關創(chuàng)業(yè)活動中。
(二)知識產(chǎn)權(quán)法領域的法律風險
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最大特點就在于對特定產(chǎn)品或服務保有創(chuàng)新性與原創(chuàng)性的想法或方案,其創(chuàng)造性智力成果所實際發(fā)揮的效能往往決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的得失與成敗。在相關市場競爭過程中,一方面,如果大學生創(chuàng)業(yè)者的知識產(chǎn)權(quán)法律維權(quán)意識不足,未對自己的核心技術成果等采取足夠的保護措施(如及時申報專利、采取保密措施等),那么即可能受到其他競爭者的侵權(quán),使自己在市場競爭中處于劣勢;另一方面,如果大學生創(chuàng)業(yè)者的知識產(chǎn)權(quán)法律風險意識不強,對自身的市場行為缺乏法律屬性方面的認識,也可能出現(xiàn)故意或非故意侵害到其他市場主體的知識產(chǎn)權(quán),因此要承擔相應的法律責任[3]。知識產(chǎn)權(quán)法領域的法律風險是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中需要面臨的典型法律風險。
(三)市場主體法領域的法律風險
大學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),始終需處于市場環(huán)境中,而在成熟的市場環(huán)境體系中,法律法規(guī)對于市場主體是存在各種要求與規(guī)制的。例如,采取公司形式來進行創(chuàng)業(yè),那么大學生創(chuàng)業(yè)者作為公司股東即可以出資額為限對外承擔民事責任,降低了投資風險。當然,公司設立的程序相較其他法律主體也煩瑣一些。如果采取合伙企業(yè)的形式,那么可以發(fā)揮組織靈活的優(yōu)勢,但無限連帶責任也可能形成劣勢。而如果采取個人獨資企業(yè)的形式,可以實現(xiàn)對相關創(chuàng)業(yè)項目的控制權(quán),但融資渠道可能受限??傊?,大學生創(chuàng)業(yè)者需要充分理解不同類型法律主體的基本屬性,因地制宜、有的放矢,否則潛在的法律風險也不容小覷。
(四)經(jīng)濟法領域的法律風險
籠統(tǒng)來講,經(jīng)濟法就是“現(xiàn)代國家規(guī)范經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的法”[4],主要包括反不正當競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法、反壟斷法、稅法等。大學生在經(jīng)濟社會中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動是一種經(jīng)濟活動,方方面面均要受到經(jīng)濟法的規(guī)制與調(diào)整。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)往往離不開相關創(chuàng)新產(chǎn)品或創(chuàng)新服務的推銷或營銷,進而一定會在推銷或營銷的過程中形成法律意義上市場管理者與市場參與者之間的關系、與市場競爭者之間的關系及經(jīng)營者與消費者之間的關系。如果對這些關系處置不當,產(chǎn)生矛盾與糾紛,即可能面臨相關法律風險。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)往往缺乏必要的經(jīng)驗與法律常識,稍有不慎即可能面臨涉稅法律風險、不正當競爭法律風險、消費者維權(quán)法律風險等。
(五)勞動法領域的法律風險
在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實情況中,由于大學生創(chuàng)業(yè)群體在融資投資、商業(yè)經(jīng)驗等方面并不占據(jù)優(yōu)勢,故人力資源方面的投入與配置往往成為特定創(chuàng)業(yè)活動中的核心內(nèi)容。一方面,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目中,大學生可能被雇傭于某創(chuàng)新公司,與該公司形成勞動關系,成為法律意義上的勞動者。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的商業(yè)風險往往較大,故大學生作為勞動者一定要增強維權(quán)意識,自覺學習勞動法及勞動合同法相關知識,將書面勞動合同簽署清楚,為維護自身的合法權(quán)益奠定基礎[5]。另一方面,大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中,也可能創(chuàng)辦自己的公司,雇用其他勞動者。在這種情況下,大學生創(chuàng)業(yè)者也要注意勞動法領域的風險,不要侵害到勞動者的合法權(quán)益,也要在商業(yè)秘密保護、競業(yè)禁止規(guī)制等方面維護好自己的利益。
二、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險的識別途徑
針對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險的主要來源及大學生創(chuàng)業(yè)群體的現(xiàn)實特征,對于相關法律風險的識別或辨別可以通過如下途徑來加以實現(xiàn)。
(一)依靠自身能力來識別
從根本上來說,大學生創(chuàng)業(yè)群體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中法律風險的識別,還是要依靠自身的能力來進行。原因在于,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中各種法律風險的存在被緊緊嵌入到了各種商業(yè)競爭活動之中而無法有效分離。這就使得大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中沒有空間及精力在開展商業(yè)活動中專門針對相關法律風險來進行評估抑或依靠專門部門來應對。而自身的能力來源于兩個方面,一是不斷提升與保有法律風險意識,做經(jīng)營決策時始終不忘對法律風險的衡量;二是增強法律風險防范的技能,有能力采取防范與化解的措施,確保自身的安全。
(二)依靠指導機構(gòu)來識別
目前,我國各高校都在不同程度上開展就業(yè)指導或創(chuàng)業(yè)指導工作,成立了相關的就業(yè)指導中心或創(chuàng)業(yè)指導中心。在高校之外,在政府的倡導下,在社會團體或相關部門的扶持與幫助下,也紛紛成立了大學生創(chuàng)業(yè)指導機構(gòu)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺[6]。這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導機構(gòu)也都是大學生創(chuàng)業(yè)群體有效識別相關法律風險的重要途徑。一方面,這些指導機構(gòu)的信息來源比較廣泛,比一般的創(chuàng)業(yè)大學生群體更加有能力辨識潛在的法律風險;另一方面,這些指導機構(gòu)擁有更加專業(yè)的工作人員及更加豐富的創(chuàng)業(yè)指導經(jīng)驗。因此,廣大創(chuàng)業(yè)大學生在法律風險防范方面,要充分征詢與接受指導機構(gòu)的意見,及時采取事前措施,防患于未然。
(三)依靠行業(yè)組織來識別
在一個成熟的市場環(huán)境中,行業(yè)協(xié)會等組織發(fā)揮著重要作用?!靶袠I(yè)協(xié)會是以經(jīng)營主體為主的商人聯(lián)盟”[7]。在商業(yè)環(huán)境中,行業(yè)組織往往履行著服務、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)等職能。大學生創(chuàng)業(yè)者在商業(yè)競爭中往往缺乏行業(yè)經(jīng)驗,缺乏法律風險防范意識,在處理法律實務與法律糾紛對往往處于劣勢。而在法律風險防范方面,行業(yè)協(xié)會具有先天的優(yōu)勢,因為其可以在更大程度上結(jié)合行業(yè)特點及專業(yè)技術特性審視法律風險防范相關事宜。因此,廣大的大學生創(chuàng)業(yè)者應積極參與到行業(yè)協(xié)會的各項活動中,依托行業(yè)協(xié)會的平臺及職能,憑借行業(yè)協(xié)會的豐富行業(yè)經(jīng)驗,接受與聽從行業(yè)協(xié)會的指導與意見,有效識別相關法律風險,處理自身法律風險防范事宜。
(四)依靠專業(yè)機構(gòu)來識別
這里指的專業(yè)機構(gòu)包括律師事務所、會計師事務所、專業(yè)評估機構(gòu)、專業(yè)咨詢機構(gòu)等提供專業(yè)服務的專業(yè)性機構(gòu)。雖然大學生創(chuàng)業(yè)者往往經(jīng)濟實力有限,多數(shù)無法正式聘請?zhí)囟▽I(yè)機構(gòu)提供專業(yè)服務,但不能因此就完全屏蔽掉這方面的力量。這些專業(yè)機構(gòu)基于其自身的業(yè)務開展,往往在法律糾紛處理及法律風險防范方面具有較高的能力與豐富的經(jīng)驗。大學生創(chuàng)業(yè)者在進行商業(yè)競爭的過程中,應通過各種途徑與這些專業(yè)機構(gòu)進行有效連接,征詢其專業(yè)指導意見,為采取法律風險防范措施鋪墊道路。尤其是很多創(chuàng)業(yè)項目在取得迅速成功的情況下,資產(chǎn)收益迅猛增長,法律風險隱患急劇增加,更應該主動聯(lián)系特定專業(yè)機構(gòu)提供專業(yè)服務予以支撐,其中包含了法律風險防范的必要內(nèi)容。
(五)依靠權(quán)力機關來識別
市場經(jīng)濟秩序的維護,離不開法治的力量,而法治的推行依賴于國家權(quán)力機關職能履行。這些權(quán)力機關包括政府部門、法院、檢察院、司法局、公安局等。大學生在進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中,如果遇到法律風險相關問題,尤其是意識到面臨的法律風險較大時,可以積極主動尋求國家權(quán)力機關的幫助。例如,通過其官方網(wǎng)站、微信公眾號進行詢問,到權(quán)力機關辦公地點進行咨詢,到偵查機關進行報案等。這些權(quán)力機關的主要職責即在于執(zhí)法或司法,相關意見一定是最為權(quán)威與正確的,經(jīng)營過程可能面臨法律風險的大學生創(chuàng)業(yè)者一定會在權(quán)力機關那里得到最為有力的支撐與競爭行為的底線。
三、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險的防范措施
結(jié)合大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險的主要來源及識別途徑,立志創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學生可考慮從以下幾個方面入手來采取各方面的法律風險防范措施。
(一)法律規(guī)則意識的強化
市場經(jīng)濟在本質(zhì)上是法治經(jīng)濟[8]。在自由市場環(huán)境中的任何商業(yè)行為都要遵循既有的市場規(guī)則與法律規(guī)則來具體實施。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體在商業(yè)經(jīng)驗方面往往存在較大缺陷,且對于相關市場交易行為的法律屬性及法律規(guī)則往往缺乏應有的認識。因此,對于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律風險防范,應要求大學生群體自身不斷強化法律規(guī)則意識[9],在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中,時刻提醒自己,每一個商業(yè)行為所要遵循的市場規(guī)則及法律規(guī)則是什么,其行為邊界在哪里,相關合法權(quán)益是什么,相關法律制度框架是什么,法律認可的相關交易結(jié)構(gòu)是什么。只有首先具備這種足夠程度的法律規(guī)則意識及法律風險意識,才能確保相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為在法律的層面上有一個初步的基礎和一個合規(guī)的開端。創(chuàng)業(yè)過程中的商業(yè)創(chuàng)新與商業(yè)構(gòu)想往往具有開創(chuàng)性與革新性,越是在這種情況下,越是要充分考量其中是否蘊含著法律風險。例如,相關創(chuàng)新產(chǎn)品是否可能侵害既有的知識產(chǎn)權(quán),相關組織形式是否違背了勞動法相關規(guī)定,相關金融產(chǎn)品是否符合金融法律相關指引等。
(二)法律專業(yè)知識的學習
法律法規(guī)在基本形式上就是一種規(guī)范體系的集成,都是通過文字方式確立的各類行為規(guī)范與制度規(guī)則。大學生創(chuàng)業(yè)群體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中,要對商業(yè)環(huán)境中的法律專業(yè)基本常識有一個基本的了解,例如什么是有限責任公司,什么是勞動合同關系,什么是合伙制企業(yè),可能需要交納的稅款包括哪些等,相關基本規(guī)定均要進行研讀,并對如何適用相關法律規(guī)定有清晰的認識。這就需要大學生創(chuàng)業(yè)者在了解相關基本法律規(guī)定的同時,還有必要研讀一些法律實務方面的書籍材料,并在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的過程中,思考各商業(yè)環(huán)節(jié)中可能涉及的法律問題與風險。經(jīng)過長期積累,將法律規(guī)則與商業(yè)規(guī)則有效融合,實現(xiàn)法律風險防范的最終目標。
(三)法律教育資源的獲取
大學生創(chuàng)業(yè)者群體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中法律意識的提升與法律素養(yǎng)的培育,離不開相關教育資源的獲取。畢竟法律知識屬于專業(yè)領域知識。能夠接受較為系統(tǒng)與專門的法律教育,對于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中提升法律素養(yǎng)與防范法律風險技能是較為理想的?;\統(tǒng)來說,法律教育資源的獲取分為校外法律教育資源與校內(nèi)法律教育資源。廣大立志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學生應良好利用校內(nèi)法律教育資源,接受系統(tǒng)性法律教育,在理論教學、案例教學、實踐教學過程中逐步培養(yǎng)自己的法律思維與法律意識,初步掌握維護自身法律權(quán)益及防范創(chuàng)業(yè)法律風險的大致思路與基本技能。此外,對于校外法律教育資源的獲取與利用也不應忽視。例如,各種法律實務知識宣講、法治理念宣傳、法律技能培訓等,大學生創(chuàng)業(yè)群體亦應積極參與,對于相關法律風險及防范措施的認識也會不斷加深。
(四)法律保障機制的依托
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中,大學生群體會不可避免地遇到各種利益糾紛及法律糾紛,有時相關糾紛與矛盾還非常尖銳,不易進行妥善處理。在這種情況下,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學生應充分依托各種類型的法律保障機制來應對已經(jīng)發(fā)生的法律風險,及時有效地維護自身的合法權(quán)益。例如,當自身合法權(quán)益受到侵害時,及時向司法機關、行政機關、法律監(jiān)督機關尋求權(quán)利救濟。還可以向法律服務所、法律援助中心等專業(yè)機構(gòu)咨詢法律意見,在其專業(yè)幫助下,辨清法律事實與法律關系,再進一步?jīng)Q定采取何種法律措施與手段。在此方面,我國的法律援助機制應發(fā)揮更大的作用[10]?;谌后w性特征,大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體往往在商業(yè)競爭中處于劣勢地位,缺乏雄厚資金與豐富經(jīng)驗,很難有經(jīng)濟實力聘請收費較高的律師或中介服務機構(gòu)來進行維權(quán)或法律風險防范。故在法律保障機制方面,大學生創(chuàng)業(yè)群體更應積極主動地向相關法律援助機構(gòu)求助,在成本較低的前提下獲得法律專業(yè)服務,有
效防范與化解相關法律風險。
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