江浙兩省建筑工程預(yù)算定額對比研究

周夢婕 朱朦 宓恬恬 楊芝娟

摘要：本課題研究的是江浙兩省工程預(yù)算定額的相同點和不同點，通過對定額中的章節(jié)分類，計算規(guī)則，系列表格等方面進行對比，比較兩個省份定額的詳細程度、側(cè)重方面。將定額運用到同一個案例上，得出兩個省份的工程經(jīng)濟水平。

Abstract： This study focuses on the similarities and differences of the project budget quotas between Jiangsu and Zhejiang provinces. By comparing the chapter classifications， calculation rules， and series tables in the quotas， we compare the degree of detail and focus of quotas in the two provinces. The quota was applied to the same case to obtain the engineering economic level of the two provinces.

關(guān)鍵詞：預(yù)算定額；人工消耗量；機械消耗量；經(jīng)濟發(fā)展

Key words： budget quota；artificial consumption；mechanical consumption；economic development

中圖分類號：TU201.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）16-0031-04

0 引言

隨著建筑經(jīng)濟的發(fā)展，施工企業(yè)跨地區(qū)建設(shè)項目已經(jīng)是習(xí)以為常。但是在前期制作預(yù)算的過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于兩地的預(yù)算定額不同，導(dǎo)致我們在編制投標報價上也有所不同。此次論文，我們就將把浙江省和江蘇省的建筑工程預(yù)算定額進行比較，通過江浙兩地的人工、材料、機械的消耗量，以及各類稅率的不同來進行比較。希望能夠?qū)ㄖ?jīng)濟帶來一定的好處。

1 江浙兩省建筑工程預(yù)算定額現(xiàn)狀

1.1 江浙兩省建筑工程預(yù)算定額編制依據(jù)

《浙江省建筑工程預(yù)算定額》是依據(jù)省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳《關(guān)于組織修訂〈浙江省建設(shè)工程計價依據(jù)〉》、國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定，在《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》、《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》以及03版本的《浙江省建筑工程預(yù)算定額》、《浙江省建筑工程節(jié)能預(yù)算定額》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本省實際情況編制的。但是，本定額也存在著一定的缺陷，如人工和機械的價錢已經(jīng)發(fā)生了變化，需要做出調(diào)整，有些施工的順序和條件也存在與現(xiàn)實不相符合等問題[1]。

江蘇省定額是為了符合建筑經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》等規(guī)范，為了迎合江蘇省建筑工程市場的需要，對14版本的《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》進行了修訂，此版本定額共有上下兩冊[2]。

1.2 江浙兩省建筑工程預(yù)算定額發(fā)展現(xiàn)狀

浙江省建筑預(yù)算定額通過了94版本、03版本、到現(xiàn)在的10版本的改版。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，中國不斷地完善建筑行業(yè)的各種規(guī)范，使得我們的定額也隨之改變，變得更加的規(guī)范，方便，更加的貼近現(xiàn)實的工程項目，能夠很好的給項目預(yù)算提供需求。在完善情況中，不僅對人工費，機械費進行了價格的改變，同時對施工的工序也進行了改良。改良之后的工程建設(shè)更加的簡單、安全、便捷。

同樣的，江蘇省建筑預(yù)算定額也經(jīng)過了對04版本進行了不斷的更新，從材料、機械、人力上進行了更新，使得定額的用處不斷的提高。本次定額的修訂是對04版本定額在使用過程中不明白或者對定額水平有問題的子目進行調(diào)整，并且對定額缺項部分進行補充。使得定額能夠作為預(yù)算期間參照的標準，為各個環(huán)節(jié)提供參考和便利。

兩個地區(qū)的定額雖然都經(jīng)歷了不停的改版，但這些改變都是為了迎合市場的需求，為了更加精細的對工程進行預(yù)算。

2 江浙兩省建筑工程預(yù)算定額的區(qū)別與聯(lián)系

2.1 工程分類

通過比較浙江省和江蘇省的建筑定額，我們發(fā)現(xiàn)，兩個省份在編制定額時的切入點和對工程的分解詳細程度都不同，浙江省定額將工程分類羅列的更加具體詳細。定額是指在正常施工條件下，完成某一合格產(chǎn)品或完成一定量的工作時，企業(yè)需要消耗的人材機和財力數(shù)量的標準。而我國各地區(qū)經(jīng)濟、技術(shù)等發(fā)展水平不同，完成同一件合格產(chǎn)品所需要消耗的資源多少就會產(chǎn)生差異，市場價格也存在一定差異。另外不同地區(qū)的定額在編制的時候所做的工程項目分類及計量規(guī)則也不同。江浙兩省的定額在定額的排版、詳細程度和側(cè)重點等方面都不相同。因此，我們在正式課題研究時就需要針對這幾個方面做著重對比、調(diào)查。

經(jīng)過對比分析發(fā)現(xiàn)，浙江省定額的目錄為1、土石方工程，2、樁基礎(chǔ)及地基加固工程，3、砌筑工程，4、混凝土及鋼筋混凝土工程，5、木結(jié)構(gòu)工程，6、金屬結(jié)構(gòu)工程，7、屋面及防水工程，8、保溫隔熱防腐耐酸工程，9、附屬工程，10、樓地面工程，11、墻柱面工程，12、天棚工程，13、門窗工程，14、油漆涂料裱糊工程，15、其他工程，16、腳手架工程，17、章垂直運輸工程18、建筑物超高施工增高費和附錄。而江蘇省在此基礎(chǔ)上，有添加了幾個章節(jié)，分別為8、構(gòu)件運輸及安裝工程，12、廠區(qū)道路及排水工程，18、其他零星工程，21、模板工程，22、施工排水、降水，24、場內(nèi)二次搬運。附錄多出來常用鋼材理論重量及形體公式計算表。而兩者差別是因為兩個省份在編制定額的切入點不同，浙江省把江蘇省多列來的幾個章節(jié)放入了相關(guān)章節(jié)中進行合并，例如 江蘇省里有的施工排降水等被列到浙江省的土石方工程里的基礎(chǔ)排水部分，體現(xiàn)兩者的側(cè)重點不同。

2.2 章節(jié)說明

通過大致的比較，浙江省定額的說明比江蘇的定額說明要相對詳細，拿第一章土石方為例，浙江省第一章包括了人工土方，機械土方，石方，基礎(chǔ)排水等四方面來說明，而江蘇省則以人工土石方和機械土石方進行分類說明。但是在表格的列項的對比上，江蘇省的材料列舉比浙江省的更加詳細。江蘇省將每個材料進行了分類和編號，在附錄中詳細標明了各個材料的名稱、規(guī)格、單位和預(yù)算價格。江蘇省定額中將土壤及巖石的劃分用表格的形式羅列的很詳細，不同種類的土壤和巖石以及它的具體開挖方法有說明。兩本定額同樣有人工土方，浙江省的更為介紹詳細，將人工土方分為綜合定額和單項定額。開挖深度、土方類型、土壤干濕度等不同都會影響系數(shù)，江蘇定額在這塊的說明比較簡單。兩者在機械土石方的說明中，浙江定額列有支撐的大型基坑內(nèi)挖土，且挖土深度有相關(guān)規(guī)定，鋪設(shè)墊板時工料機械費用有相應(yīng)增加標準，另外，對于含水率不同的土方有詳細分類，乘以的系數(shù)都不相同。

2.3 計算規(guī)則

浙江省的10版建筑工程預(yù)算定額和江蘇省的14版建筑與裝修工程計價定額，這兩本定額都是在全國預(yù)算定額基礎(chǔ)上的細化，但是江蘇的會更加細致一點。兩個省的計算規(guī)則也有很大的相似之處，并且都是通過具體的公式條例以及必要的說明加以圖形和表格的形式。從第一章到最后一章，例如，第三章砌筑工程的地面墊層工程量條形磚基礎(chǔ)工程量等計算方法均相等和第八章保溫、隔熱、防腐工程的墻柱面保溫層各種材料的面積，屋面保溫板鋪設(shè)面積均相同。

當(dāng)然，兩省更多的是不同之處，浙江省第二章為樁基礎(chǔ)及地基加固工程，江蘇省則分為地基處理工程和樁基礎(chǔ)；浙江省第四章混凝土及鋼筋混凝土工程，江蘇省則分成第五章鋼筋工程和混凝土工程；江蘇省也將第八章 構(gòu)件運輸及安裝工程、第二十一章 模板工程、第二十二章 施工排水與降水、第二十四章 場內(nèi)二次搬運這些提出來作為單獨的一章。以下內(nèi)容即是兩本定額在計算規(guī)則上的區(qū)別羅列。

2.3.1 土石方工程

在計算內(nèi)墻溝槽工程量時，江蘇的定額按圖示的尺寸底乘以寬再加上工作面寬度之間的凈長度計算，但是浙江的定額在計算內(nèi)墻溝槽挖土工程量時，應(yīng)按主墻間凈長算。江蘇省的其分為兩小部分，人工和機械的，但是浙江省的分為4個部分，分別是人工、機械、石方、基礎(chǔ)排水。

2.3.2 樁基礎(chǔ)及地基加固工程

江蘇省包括方樁、管樁在內(nèi)的打樁都已經(jīng)包含小于300m的在場地內(nèi)運輸距離，如果實際實際距離大于300m時，需要按照指定的定額實施，并且減去定額里面中的場地運輸費。但是，在預(yù)制鋼筋混凝土方樁的浙江省定額中，按照買來的構(gòu)件計算，其中已經(jīng)包括了在施工場地里面必須指定位置置樁，一旦再產(chǎn)生的時候就不用再加算。如果工程中使用現(xiàn)場澆制的樁，在現(xiàn)場內(nèi)運輸樁所有的運輸工具都要按照混凝土及鋼筋混凝土工程章節(jié)中介紹的混凝土構(gòu)件使用汽車運輸?shù)亩~計算，運距在500m以內(nèi)，定額乘以系數(shù)0.5。此外，打樁時，管樁或空心方樁的空心部分在江蘇定額中需要扣除，管樁或空心管樁的空心部分如果灌注混凝土或用其他材料填充的時侯都應(yīng)該另外加上去。打、壓預(yù)制的鋼筋混凝土的方樁應(yīng)該按照設(shè)計好的樁長并且包括樁尖在內(nèi)乘以樁的截面積算，空心的方樁不用減去空心部分的體積。

在本章，浙江省的定額被分為預(yù)制樁，灌注樁，地基加固三部分，但是江蘇省把這部分的內(nèi)容分為兩章，并分成4部分。江蘇省更加詳細說明地基處理和基坑與邊坡支護的界限和計算規(guī)則。

2.3.3 鋼筋及鋼筋混凝土工程

本章在我們整個工程中充當(dāng)相當(dāng)重要的地位，江蘇省帶型基礎(chǔ)算混凝土量時的長度，有梁部分按梁凈長線計算。計算長度的時候，浙江定額有梁帶基梁面下面凸出的鋼筋混凝土柱加到相對應(yīng)的基礎(chǔ)里面算。在計算板的混凝土工程量時，江蘇省不減去單個面積小于0.3m2的柱垛和空洞所占的面積。在江蘇省定額中，箍筋及其板筋排列的根數(shù)=（L-100mm）/設(shè)計間距+1，但在加密區(qū)箍筋的根數(shù)按照設(shè)計另外增加。箍筋及板筋排列根數(shù)在浙江省中為柱、梁、板凈長除以箍筋及板筋的設(shè)計間距。

江蘇?。簣A樁和柱螺旋箍筋長度：

但是浙江省的樁螺旋箍筋長度是螺旋箍筋長加上水平箍筋長，

在浙江省定額中，本章節(jié)分為現(xiàn)澆的混凝土，現(xiàn)澆的混凝土模板和預(yù)制及其預(yù)應(yīng)力構(gòu)件這三個部分詳寫。在江蘇省，該部分又被分為兩章，其中每一章又分別有3～4小部分展開來寫，第五章的鋼筋工程和第六章的混凝土工程?？傮w來說，還是江蘇省的定額，較為細致。

2.3.4 屋面及防水工程

平面與墻間連接處高度小于300mm的，江蘇定額按照展開的面積算加到平面里面；在高度大于300mm的情況下，按照立面的防水層算；平面與立面的連接處且高度小于500mm的立面面積要加到平面防水項目里算。假如立面的高度大于500mm，立面的部分都按照立面防水項目算。在本章，浙江省定額，將其分為屋面，防水防潮，變形縫。江蘇的定額將屋面排水從屋面獨立出來，分為一小節(jié)。

2.3.5 樓地面工程

在樓地面工程中兩者也有很多差別，第一，水泥砂漿和水磨石踢腳線在江蘇定額中以米算；水磨石踢腳線和水泥砂漿在浙江省中按面積算。第二，江蘇省的塊材踢腳線按實際長度算，減去門洞加上側(cè)壁；浙江省的塊材，金屬板等踢腳線按照圖上尺寸用面積計算。第三，江蘇省的樓梯塊材按照實際面積以“m2”算，踢腳板、踏步板、踢腳線、休息平臺量應(yīng)該合在一起算；樓梯在浙江省中按實際尺寸樓梯投影面積算。本章中，兩本定額的分類不盡相同，但是江蘇省多了墊層，找平層還有散水、斜坡、明溝。

2.3.6 墻柱面工程

在墻柱面工程中腰線、窗臺線、天溝、單獨門窗套、挑沿、扶手和壓頂?shù)龋凑照归_面積的結(jié)構(gòu)尺寸計算。除此之外，江蘇省側(cè)面抹灰和水平遮陽板頂面按1.5乘以其水平投影面積計算，板底面積并入天棚抹灰一起計算；雨棚、陽臺和水平遮陽板的抹灰面積在浙江省定額中按其水平投影面積計算。該章，兩者的分類不太一樣。浙江省的略微詳細一點，按照抹灰的部位劃分出，墻，梁，柱的抹灰，但是江蘇省就只有一般抹灰和裝飾抹灰。

2.3.7 天棚工程

天棚工程中，江蘇省的天棚面抹灰按主墻間天棚水平面積計算，浙江省按設(shè)計圖示尺寸的水平投影面積計算。江蘇省當(dāng)樓梯底板為斜面時，按樓梯地板水平投影面積乘以系數(shù)1.18計算，底板為鋸齒形時，按其水平投影面積乘1.5計算，在浙江省中板式樓梯底面抹灰按斜面積計算，而樓梯底板如果是鋸齒形的，就按照抹灰按展開面積來計算。本章，江浙定額分類相同，除了浙江省還加了燈槽、燈帶及風(fēng)口。

2.3.8 門窗工程

卷簾門上有小門時，江蘇省的要扣除，并且小門按扇計算，浙江省活動小門按“個”計算。在各類木門窗制作、安裝工程上，江蘇省定額是按照門窗洞口的面積計算；浙江省在門與窗相連處，門算要至門框外邊線，然后分別計算工程量。浙江省有10個部分，江蘇省有5個部分，但是包含的內(nèi)容基本相同。

2.3.9 油漆、涂料、裱糊工程

江蘇省在計算墻面，梁面，天棚和柱面層乳膠漆的用量時，采用實際噴射面積計算，且不需要扣除孔洞面積在0.3m2以內(nèi)的；浙江省定額中除本章定額另有規(guī)定外的，其余中樓地面、墻柱面、天棚噴涂料和抹灰面油漆，按設(shè)計圖示尺寸的面積計算。油漆工程中，浙江省的細分為一些部位的油漆，江蘇省的則只分為油漆和裱貼飾面。

2.3.10 其他工程

有一些零星的工程差別，江蘇省的招牌字按每字面積在0.2m2內(nèi)、0.5m2內(nèi)和0.5m2外的三個子目分別計算。浙江省在計算美術(shù)字體時，是按照字的最大外圍計算。浙江省只列舉了一些零星工程，但是江蘇省包含了許多零星工程。

2.3.11 腳手架工程

腳手架工程，兩者的主要區(qū)別是分類不同。江蘇省是按腳手架分類不同，進行分類，更細致；但是浙江省是按特殊的腳手架類型分類。在綜合腳手架中，江蘇省是按建筑面積計算。地下室與上部結(jié)構(gòu)在浙江省要分開計算；天棚按天棚投影面積。江蘇省把腳手架歸為一小節(jié)，浙江省則將其分為綜合腳手架，單項腳手架，煙囪、水塔腳手架。

2.3.12 建筑物超高工程增加費

浙江省建筑物超高費只局限用在檐高20m以上的工程，江蘇省按照超過20m或6層部分的建筑面積來計算。

同時，兩個省的計算規(guī)則也有很大的相似之處，并且都是通過具體的公式條例以及必要的說明加以圖形和表格的形式。從第一章到最后一章，例如，第三章砌筑工程的地面墊層工程量條形磚基礎(chǔ)工程量等計算方法均相等和第八章保溫、隔熱、防腐工程的墻柱面保溫層各材料的面積，保溫隔熱層厚度和屋面保溫砂漿保溫板的鋪設(shè)面積均相同。

2.4 系列表格

定額的主體由大篇幅的表格組成，表格包含的具體內(nèi)容是我們可研究可利用的重點。值得留心的是，浙江省與江蘇省具體的內(nèi)容存在著較大的差異。浙江省的表格包括了工作內(nèi)容，計量單位，定額編號，項目和基價（包括人材機）具體的消耗量。而江蘇省的表格包括工作內(nèi)容，計量單位，定額編號，項目名稱和綜合單價（人材機費用，管理費和利潤）其中，浙江省與江蘇省的人工都分成：一類、二類、三類人工。浙江省人工工資分別按一類每日工資40元，二類每日工資43元，三類每日工資50元計算。江蘇省人工工資則按一類人工85元每工日，二類工82元每工日，三類工77元每工日計算。由此可見，江蘇省的日工資高出浙江省很多，側(cè)面反映出江蘇省的工程經(jīng)濟發(fā)展水平略勝一籌。此外以下幾點也印證了這一觀點：一方面浙江定額輔材和機械的消耗量比江蘇省低15%左右，另一方面浙江省的措施費也比江蘇省低。盡管兩省之間的分類存在一些不同，例如對于綜合費率浙江省按工程類別（一類、二類、三類和四類）來確定，江蘇省則按單位資質(zhì)來確定的。而且在表格中江蘇省直接體現(xiàn)了綜合單價，而浙江省只體現(xiàn)了基價。但是兩省都是從工程定額本質(zhì)來定義（在一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，正常的施工條件和合適的勞動組織，并且合理的使用機械和材料，完成單位合格工程產(chǎn)品所需要消耗的資源數(shù)量）出發(fā)，然后根據(jù)自己的實際情況編制的定額，因此兩者的編制方法、形式和子目都是相類似的。例如，在土、石方工程這塊都分成了人工土、石方與機械土、石方兩類，其中又把具體分成人工挖土方、挖基坑溝槽和挖淤泥流沙等幾大類。現(xiàn)在我們通過對比浙江省和江蘇省的兩個打預(yù)制鋼筋混凝土方樁表格，不難發(fā)下列幾個的異同點：①兩個表格前面的小標題和具體工作內(nèi)容都是大致一樣的。②浙江省在打方樁這個工作中所采用的計量單位是10m3，江蘇省則為1m3，并且兩者的定額編號是不同的。③浙江省和江蘇省都把樁長進行分類套用不同的價格，但浙江省分為12m以內(nèi)、25m以內(nèi)、45m以內(nèi)和45m以上，江蘇省則分成12m以內(nèi)、18m以內(nèi)、30m以內(nèi)和30m以上。④在人工這塊，浙江省選用二類人工，江蘇省選用了三類人工。⑤這份表格內(nèi)江蘇省不僅所羅列的材料種類比浙江省更為豐富，還比浙江省多標注了每種材料的合計價格。⑥兩省之間選用的機械型號大致相同，但是相同型號的機械臺班單價江蘇省要高出很多。對比如下：圖1為浙江省預(yù)算定額，圖2為江蘇省預(yù)算定額。

3 案例分析

本次案例名稱為武警浙江省總隊第二干休所——新建住宅樓，本工程占地面積為498.37m2，總建筑面積為2630.60m2，總層數(shù)為5層，采用框架結(jié)構(gòu)，按六度抗震設(shè)防。設(shè)計年限為50年，本工程屋面防水等級為二級，耐火等級為二級，建設(shè)類別為三類，砌體施工質(zhì)量控制等級為B級。本工程底層標高為3.7m，二三四五層為2.9m，地坪高度±0.000，相對于黃海標高2.450m。通過計算本圖紙，計算結(jié)果如表1所示。

4 結(jié)語

本篇論文，通過對比江浙兩省的建筑工程預(yù)算定額，對比了兩省的人工、機械、材料的定價，以及各類取費的標準，得出了江蘇省的平均工程經(jīng)濟水平略高于浙江省，在工程的工序以及施工工藝上，兩個省份水平相當(dāng)。

參考文獻：

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