論加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育的重要意義和構(gòu)想

劉鴻雁

摘 要：抓好“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。對(duì)全面振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略具有重要意義。要抓好專業(yè)教育，扭住工作隊(duì)伍“懂農(nóng)業(yè)”這個(gè)教育重點(diǎn)；要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)工作隊(duì)伍“愛農(nóng)村”這個(gè)工作基礎(chǔ)；要培育情感基礎(chǔ)，系牢工作隊(duì)伍“愛農(nóng)民”這個(gè)情感紐帶，并堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，有序推進(jìn)，始終站在振興鄉(xiāng)村的全局思考和謀劃，為鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的人才和智力支撐。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)；工作隊(duì)伍；繼續(xù)教育；構(gòu)想

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。這體現(xiàn)了中央培養(yǎng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的基本要求，凸顯“三農(nóng)”工作隊(duì)伍在國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要地位。抓好“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)構(gòu)建“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育模式，對(duì)解決好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重任以及農(nóng)村深度發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)及全面振興鄉(xiāng)村具有重要意義。

一、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育的戰(zhàn)略意義

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，解決好三農(nóng)問題，全面實(shí)現(xiàn)黨中央和國務(wù)院在《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出的“鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的戰(zhàn)略目標(biāo)，離不開一支素質(zhì)全面的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，抓好這支隊(duì)伍的繼續(xù)教育，不斷提升其素質(zhì)能力，意義巨大。

（一）加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育是培養(yǎng)我黨農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，鞏固我黨執(zhí)政之基的方針大計(jì)

農(nóng)村基層組織是我黨在農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，“三農(nóng)”工作隊(duì)伍是這個(gè)堡壘的重要組成部分。抓好“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育，牢固樹立“三農(nóng)”工作隊(duì)伍“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高其政治自覺，做到虔誠而執(zhí)著，篤信而深厚，深刻理解掌握新時(shí)代“三農(nóng)”工作新形勢(shì)新要求，努力踐行黨的群眾路線，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于鞏固“三農(nóng)”工作水平提升和農(nóng)村基層政權(quán)鞏固。

（二）加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育是突出解決當(dāng)前“三農(nóng)”矛盾問題，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的有效手段

當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡問題在鄉(xiāng)村最為突出，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力偏弱，基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)等，制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，要解決好這些現(xiàn)實(shí)矛盾困難，急需將“三農(nóng)”工作隊(duì)伍工作能力大幅度提高。抓好“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育，按照鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及管理需求，培養(yǎng)一批在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場(chǎng)營銷管理、鄉(xiāng)村經(jīng)營管理等方面的人才，使之成為鄉(xiāng)村振興的建設(shè)性中堅(jiān)力量，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提速增效。

（三）加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育是提升“三農(nóng)”工作隊(duì)伍能力素質(zhì)和全力振興鄉(xiāng)村的有力措施

黨中央和國務(wù)院在《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出要“全面建立職業(yè)農(nóng)民制度”“鼓勵(lì)各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)”，第一次從學(xué)科專業(yè)角度對(duì)農(nóng)民職業(yè)予以認(rèn)可，并可以評(píng)定職稱，這從人才建設(shè)上為鄉(xiāng)村振興提供了可持續(xù)發(fā)展的路徑。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育，樹立人才是第一資源的理念，將人力資本開發(fā)放到振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的首位，選派推薦“三農(nóng)”工作人才到科研院所進(jìn)行彈性制的中高等農(nóng)民職業(yè)教育，為鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)提供持續(xù)智力支持。

二、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育的基本構(gòu)想

“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育要堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作部署到哪里，“三農(nóng)”工作隊(duì)伍配套繼續(xù)教育就跟進(jìn)到哪里。在新的時(shí)代背景下，繼續(xù)教育要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照“教育先行、緊貼實(shí)際、由點(diǎn)及面、有序推進(jìn)”的原則，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一大批干得好、用得上、留得住的帶頭人。

（一）抓好專業(yè)教育，扭住工作隊(duì)伍“懂農(nóng)業(yè)”這個(gè)教育重點(diǎn)

要實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告提出的“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”必須圍繞“懂農(nóng)業(yè)”這個(gè)中心，對(duì)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍開展針對(duì)性教育，逐步打造一支適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要求，能推動(dòng)“三農(nóng)”領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的專業(yè)工作隊(duì)伍。一是要開展鄉(xiāng)村治理繼續(xù)教育，提升“三農(nóng)”工作隊(duì)伍管理村務(wù)、管理財(cái)務(wù)、抓基層建設(shè)、抓政策落地的能力；二是要開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需求，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)能手，并不斷提升其技能水平；三是要開展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平，提升農(nóng)民市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)營銷能力和善于運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新工作，提高效能的能力。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)工作隊(duì)伍“愛農(nóng)村”這個(gè)工作基礎(chǔ)

“三農(nóng)”工作隊(duì)伍沒有對(duì)農(nóng)村深沉的愛，就會(huì)脫離“三農(nóng)”工作的本質(zhì)。只有懷著對(duì)農(nóng)村的美好向往，對(duì)土地的特殊感情，才能影響新農(nóng)民、發(fā)展新農(nóng)村、托起新農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造新時(shí)代的美麗鄉(xiāng)村。一是要在繼續(xù)教育中增加參觀見學(xué)等內(nèi)容，讓“三農(nóng)”工作隊(duì)伍到產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、示范引領(lǐng)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)可推廣可復(fù)制的鄉(xiāng)村考察學(xué)習(xí)，開闊工作視野，增強(qiáng)隊(duì)伍帶領(lǐng)群眾奔小康的責(zé)任感和使命感；二是要持續(xù)教育灌輸“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城鎮(zhèn)、綠色消費(fèi)為引領(lǐng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，健康生活方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村健康發(fā)展，營造拴心留人的生態(tài)環(huán)境。

（三）培育情感基礎(chǔ)，系牢工作隊(duì)伍“愛農(nóng)民”這個(gè)情感紐帶

“三農(nóng)”工作隊(duì)伍必須愛農(nóng)民，要懷著對(duì)黨的絕對(duì)忠誠抓好基層基礎(chǔ)工作，懷著對(duì)群眾的深厚感情聯(lián)系服務(wù)農(nóng)民，深深扎根這片土地，真心為農(nóng)民謀福祉。開展“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育，一是要培養(yǎng)其善于認(rèn)真傾聽農(nóng)民呼聲的工作方法和態(tài)度，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，積極回應(yīng)農(nóng)民在生活生產(chǎn)過程中的訴求，及時(shí)解決問題；二是要培養(yǎng)隊(duì)伍尊重農(nóng)民創(chuàng)造力自主性的意識(shí)，鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的許多新事物新方法都是農(nóng)民群眾在實(shí)踐中不斷摸索創(chuàng)造出來的，只有適合的才是最好的，尊重并保護(hù)農(nóng)民的積極性創(chuàng)造性也是愛農(nóng)民的具體體現(xiàn)；三是要提高隊(duì)伍做農(nóng)民工作的能力，用農(nóng)民喜聞樂見，易于接受的辦法和態(tài)度，傳遞黨和政府的聲音，解決農(nóng)民的困難，鞏固黨群關(guān)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、開展“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育應(yīng)注意的問題

“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育，要把幫助其有效履職盡責(zé)作為根本著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，有序推進(jìn)，始終站在振興鄉(xiāng)村的全局思考和謀劃，為鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的人才和智力支撐。

（一）做好摸底排查

目前，我國“三農(nóng)”工作隊(duì)伍文化水平、工作性質(zhì)及分工差異巨大，從小學(xué)初高中文化到博士教授級(jí)專家、從種植業(yè)到畜牧水產(chǎn)業(yè)、從鄉(xiāng)村管理到市場(chǎng)營銷，涵蓋面極大，如何提供精準(zhǔn)的繼續(xù)教育服務(wù)，因人因事而異開展教育，需要教育機(jī)構(gòu)和政府部門、基層組織一起開展調(diào)研，梳理情況，摸清底數(shù)，有效實(shí)施。要摸清工作需求底數(shù)，按照鄉(xiāng)村發(fā)展需求科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程，組織教學(xué)人員，開展精準(zhǔn)教學(xué)；要摸清學(xué)員文化底數(shù)，針對(duì)不同文化層次學(xué)員，采用不同教學(xué)方式，設(shè)置好從理論教學(xué)到下地示范課程比例，確保學(xué)員聽得懂用得上。

（二）注意跟進(jìn)服務(wù)

關(guān)注“三農(nóng)”工作隊(duì)伍繼續(xù)教育，不能只關(guān)注招生數(shù)量及收益本身，繼續(xù)教育的服務(wù)功能在農(nóng)村工作隊(duì)伍上應(yīng)突出出來，服務(wù)于鄉(xiāng)村發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人的發(fā)展，繼續(xù)教育本身的價(jià)值和功能才能得到發(fā)揮。要精準(zhǔn)抓住不同村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)設(shè)置課程，為“三農(nóng)”工作隊(duì)伍充電補(bǔ)氣，使其在新形勢(shì)新環(huán)境下能得心應(yīng)手開展工作；要緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化到哪里，繼續(xù)教育就發(fā)展變化到哪里，緊扣時(shí)代脈搏，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要關(guān)注人的發(fā)展，從根本上提升人的素質(zhì)，為職業(yè)農(nóng)民提供文化教育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展教育和職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定等方面的教育，為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展奠定人的基礎(chǔ)。

（三）抓好教育內(nèi)容及時(shí)更新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為繼續(xù)教育提供了更為廣闊的天地，繼續(xù)教育要打破服務(wù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)于從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。一是要跟進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的醫(yī)療、金融信用、網(wǎng)絡(luò)信息化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、倉儲(chǔ)物流、貿(mào)易銷售等人才，促進(jìn)農(nóng)村與城鎮(zhèn)工作、生活及產(chǎn)業(yè)對(duì)接；二是要適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展，緊盯“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“海上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展前沿，著眼特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品提升行動(dòng)，提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力，積極支持我國農(nóng)產(chǎn)品走出去，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)有實(shí)施能力和戰(zhàn)略眼光的人才隊(duì)伍。

我國“三農(nóng)”工作隊(duì)伍數(shù)量多、層次多，需求大，抓好這支隊(duì)伍的繼續(xù)教育，是國家教育事業(yè)的時(shí)代課題，也是繼續(xù)教育事業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，抓好繼續(xù)教育與“三農(nóng)”工作隊(duì)伍對(duì)接，必將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供巨大的助力。

參考文獻(xiàn)

[1]中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告

[2]中共中央國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》