淺析武警初級(jí)指揮院校任職教育的現(xiàn)狀與對(duì)策

王柏松

摘 要：本文從分析武警初級(jí)指揮院校任職教育現(xiàn)狀入手，針對(duì)教學(xué)內(nèi)容與任職需要結(jié)合不緊、教學(xué)模式與培訓(xùn)對(duì)象不相適應(yīng)、教員隊(duì)伍與任職教育不相稱等問題，從構(gòu)建教學(xué)課程體系、改進(jìn)教學(xué)模式、完善教學(xué)機(jī)制和優(yōu)化教學(xué)力量等方面進(jìn)行了理性思考。

關(guān)鍵詞：任職教育；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、教學(xué)內(nèi)容與崗位需求不相適應(yīng)，應(yīng)構(gòu)建與培訓(xùn)對(duì)象崗位需求相適應(yīng)的課程體系

教學(xué)內(nèi)容是培養(yǎng)學(xué)員任職能力的基本載體，教學(xué)內(nèi)容設(shè)置的科學(xué)與否關(guān)乎著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。目前，任職教育在教學(xué)內(nèi)容上存在的主要問題：一是不同層次的崗位培訓(xùn)，教學(xué)內(nèi)容設(shè)置區(qū)別不大，甚至與學(xué)歷教育有雷同重復(fù)的現(xiàn)象；二是對(duì)不同專業(yè)的任職培訓(xùn)在內(nèi)容上定位不準(zhǔn)，缺乏針對(duì)性，實(shí)用性也不強(qiáng)。三是教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整充實(shí)更新不及時(shí)，新的前沿知識(shí)理論不能及時(shí)進(jìn)入課堂。四是教學(xué)內(nèi)容設(shè)置零散且隨意性大，缺乏系統(tǒng)性。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握不同崗位的任職需求

任職教育是建立在學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，為了使培訓(xùn)對(duì)象獲得適應(yīng)特定崗位需求的專業(yè)理論和實(shí)際技能，具備勝任某種工作而進(jìn)行的專門教育。擔(dān)負(fù)任職教育的院校，要根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象，以總部制定的培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，深入部隊(duì)進(jìn)行調(diào)查研究，了解部隊(duì)對(duì)任職崗位的現(xiàn)實(shí)需求，弄清崗位職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、工作特點(diǎn)及任職后可能遇到的困難和問題等，切實(shí)把學(xué)員崗位任職需要、應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)、具備的素質(zhì)和能力搞準(zhǔn)確，這樣才能保證合理地設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，最大限度地滿足崗位任職的實(shí)際需求。

（二）瞄準(zhǔn)培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置合理實(shí)用的教學(xué)內(nèi)容

任職教育不是學(xué)歷教育的重復(fù)，必須以科學(xué)的態(tài)度設(shè)置適合各類人才培養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)容。在設(shè)置教學(xué)內(nèi)容時(shí)，不僅要考慮崗位任職的要求，而且要考慮學(xué)員需求，把崗位所需和學(xué)員所求緊密結(jié)合起來。課程設(shè)置必須著眼于適應(yīng)軍事變革的需求和完成武警部隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)的需求，著眼于新理論、新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法，同時(shí)還要兼顧實(shí)踐性、可操作性、應(yīng)用性。要經(jīng)常組織專門人員深入部隊(duì)調(diào)研，對(duì)送學(xué)對(duì)象進(jìn)行學(xué)習(xí)需求問卷調(diào)查，而后組織專家教授論證確定教學(xué)內(nèi)容，并在教學(xué)中根據(jù)學(xué)員的建議做進(jìn)一步修正。

（三）把握發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整增刪和更新教學(xué)內(nèi)容

部隊(duì)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，任職教育必須緊跟部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的步伐，不斷更新和完善教學(xué)內(nèi)容，這樣才能保障學(xué)員所學(xué)滿足部隊(duì)崗位所需。需抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是開訓(xùn)前調(diào)研，了解部隊(duì)建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)、最新成果，研究部隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)充實(shí)完善教學(xué)內(nèi)容；二是結(jié)業(yè)后跟蹤，調(diào)查學(xué)員任職后的工作情況，根據(jù)反饋的信息總結(jié)教學(xué)得失，有針對(duì)性地對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行增刪和調(diào)整；三是每個(gè)培訓(xùn)周期結(jié)束后，要組織專家對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行論證審定和優(yōu)化。這樣循環(huán)往復(fù)就能確保教學(xué)內(nèi)容緊跟部隊(duì)發(fā)展，始終保持先進(jìn)性和適用性。

二、教學(xué)模式與任職教育不相適應(yīng)，應(yīng)調(diào)整改進(jìn)教學(xué)模式，增強(qiáng)教學(xué)的有效性

教學(xué)模式是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的基本手段，教學(xué)模式科學(xué)與否，直接影響教學(xué)效果。任職教育在教學(xué)模式上存在的主要問題：一是教學(xué)模式單一。受多年從事學(xué)歷教育的影響，傳統(tǒng)的教學(xué)模式一時(shí)難以改變。加之有的教員同時(shí)承擔(dān)學(xué)歷和任職兩種教學(xué)任務(wù)，學(xué)歷教育的套路難免會(huì)影響任職教學(xué)的模式。二是教學(xué)模式與培訓(xùn)對(duì)象多元的特點(diǎn)不相適應(yīng)。培訓(xùn)對(duì)象多元，需求各異，加之起點(diǎn)不一，素質(zhì)有別，在學(xué)制較短的情況下，現(xiàn)行的教法訓(xùn)法無法滿足學(xué)員的要求。

（一）充分利用干部學(xué)員的優(yōu)勢(shì)，積極開展探究式教學(xué)

受訓(xùn)對(duì)象具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論功底厚實(shí)，具備了研究問題的能力，為開展研究式教學(xué)提供了條件和可能。充分利用干部學(xué)員這些資源，大力推行研討式、辯論式、模擬式、案例式、作業(yè)式等教學(xué)模式，強(qiáng)化教與學(xué)的有效互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)、增強(qiáng)教學(xué)的效果。

（二）充分利用軍內(nèi)外的教育資源，積極開展實(shí)踐性教學(xué)

針對(duì)院校實(shí)踐性教學(xué)條件有限這一情況，必須充分發(fā)揮院校所處的地域優(yōu)勢(shì)，積極利用社會(huì)和部隊(duì)資源為實(shí)踐性教學(xué)創(chuàng)造條件。使教學(xué)走出課堂，走進(jìn)一線。這樣即拓寬了教學(xué)的途徑，促進(jìn)了教法創(chuàng)新，又開闊了學(xué)員視野，增強(qiáng)了感性認(rèn)識(shí)，提高了學(xué)員的實(shí)踐操作能力。

（三）充分考慮培訓(xùn)對(duì)象的差異，靈活采用教學(xué)方式

針對(duì)學(xué)員的素質(zhì)差異，教學(xué)方法必須緊貼學(xué)員實(shí)際。學(xué)員入學(xué)后要進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)能力摸底，根據(jù)學(xué)員的狀況有針對(duì)性地實(shí)施教學(xué)，注重分類指導(dǎo)、因材施教。這樣才能滿足學(xué)員的多樣性需要，有利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。

三、教學(xué)管理與培訓(xùn)對(duì)象不相適應(yīng)，應(yīng)制定有效的教學(xué)管理規(guī)章制度

教學(xué)管理是人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。教育管理滯后會(huì)直接影響培訓(xùn)質(zhì)量。教育管理的主要問題是：一是教育管理的指導(dǎo)思想有偏差，重行政管理，疏教學(xué)質(zhì)量管理；二是院校與部隊(duì)共管共育機(jī)制不完善，獎(jiǎng)懲不力；三是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)不完善，任職教育培訓(xùn)時(shí)間短、節(jié)奏快，還沒有規(guī)范統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教與學(xué)兩個(gè)方面都無法做出客觀、科學(xué)的評(píng)判和監(jiān)控，從而不同程度的影響到人才培訓(xùn)質(zhì)量。

（一）建立教與管的互促互進(jìn)機(jī)制

教學(xué)管理要牢固樹立管理育人和服務(wù)教學(xué)的理念，要把教學(xué)和管理納入同一工作系統(tǒng)來籌劃。培訓(xùn)前，教學(xué)和管理人員要圍繞培養(yǎng)目標(biāo)共同制定互教互管措施；培訓(xùn)中，要把教學(xué)和管理作為一個(gè)整體進(jìn)行監(jiān)控；培訓(xùn)后，教學(xué)和管理一起進(jìn)行考評(píng)，從而解決教管脫節(jié)，避免出現(xiàn)兩條線兩張皮的問題，實(shí)現(xiàn)以管促教、以教促管、教管一致、共同育人的目的。

（二）建立完善科學(xué)的考評(píng)機(jī)制

總部要從制度層面制定任職教育考評(píng)的基本規(guī)范，明確考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求。院校要積極探索既能反應(yīng)理論知識(shí)的掌握程度，又能衡量實(shí)踐能力的考核辦法。內(nèi)容上堅(jiān)持考知識(shí)與考能力相結(jié)合，以考能力為主；形式上堅(jiān)持平時(shí)考與結(jié)業(yè)考相結(jié)合，以平時(shí)考為主；方法上堅(jiān)持開卷考與閉卷考相結(jié)合，以開卷考為主。在任職教育考核評(píng)價(jià)中，加大“申論試題”“無標(biāo)準(zhǔn)答案試題”、案例剖析、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、闡述工作思路和撰寫學(xué)術(shù)論文等考核內(nèi)容的比重，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)效能，強(qiáng)化教學(xué)管理，促進(jìn)人才培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）建立院校與部隊(duì)共管共育機(jī)制

干部學(xué)員“人在院校，令在部隊(duì)”，這給院校的管理帶來了一定的難度，獎(jiǎng)懲制度不能很好地發(fā)揮作用。因此任職培訓(xùn)學(xué)員的管理，需院校和部隊(duì)共同肩負(fù)起管理的責(zé)任。一是部隊(duì)要選準(zhǔn)人，并嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)用一致的用人制度，切實(shí)維護(hù)和調(diào)動(dòng)參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情；二是總部在政策層面上要給院校一定的獎(jiǎng)懲權(quán)利，部隊(duì)也應(yīng)參考院校的考評(píng)鑒定用人，確保院校以任職目標(biāo)為牽引教育管理好學(xué)員；三是院校與部隊(duì)要建立及時(shí)順暢的溝通聯(lián)絡(luò)，院校定期向部隊(duì)通報(bào)學(xué)員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并督促學(xué)員向部隊(duì)匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)、工作等情況，部隊(duì)要根據(jù)院校通報(bào)的情況，督促學(xué)員自覺服從院校管理，努力學(xué)習(xí)。

四、教學(xué)能力與任職教育要求不相適應(yīng)，需進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)力量

（一）立足自身，提高教員的教學(xué)水平

一是加大崗位培訓(xùn)力度。開展以強(qiáng)帶弱、崗位練兵等實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)優(yōu)秀教員到對(duì)口院校進(jìn)修深造。二是選拔那些具有深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀基層干部充實(shí)到教員隊(duì)伍中，改善教員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)研代職制度，豐富教員部隊(duì)任職經(jīng)歷，掌握部隊(duì)建設(shè)最新動(dòng)態(tài)，提高專業(yè)知識(shí)更新能力。

（二）建立院校、部隊(duì)“聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)”機(jī)制

根據(jù)教學(xué)需要，聘請(qǐng)部隊(duì)既有扎實(shí)理論知識(shí)又有豐富任職經(jīng)驗(yàn)的警官到院校講座授課，把部隊(duì)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)、建設(shè)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)帶進(jìn)課堂。院校也應(yīng)定期安排一定數(shù)量的教員到部隊(duì)代職，體驗(yàn)部隊(duì)生活，系統(tǒng)了解掌握部隊(duì)建設(shè)的情況，獲取第一手資料，提高教學(xué)的針對(duì)性，增強(qiáng)任職教育的生機(jī)與活力。

（三）外部挖潛，借助軍地教育資源開放辦學(xué)

武警初級(jí)指揮院校大多都身處直轄市、省會(huì)等城市，社會(huì)和軍隊(duì)教育資源豐富。軍地知名高校和科研院所的專家學(xué)者掌握先進(jìn)和前沿的專業(yè)理論知識(shí)，依據(jù)教學(xué)需要聘請(qǐng)他們來校傳授新思想、新知識(shí)、新技術(shù)，對(duì)院校自身教育資源是很好的補(bǔ)充，有利開闊學(xué)員視野，完善學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu)。

開展任職教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)于武警初級(jí)指揮院校來講，還是一個(gè)新事物和新課題，教學(xué)中有許多需要進(jìn)一步研究探索和應(yīng)對(duì)解決的問題。

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