輸電線路工程初步設(shè)計階段的造價控制

吳濤

（佛山電力設(shè)計院有限公司,廣東 佛山 528000）

一、設(shè)計階段對于控制造價的重要意義

由于我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，我國電力行業(yè)發(fā)展迅速，其中電力行業(yè)中的輸電線路工程是重要的組成部分，因此輸電線路工程的工程造價對整個電力工程的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義，當(dāng)然對輸電線路全過程的工程造價都有很大的影響。初級階段的設(shè)計線路其實(shí)在整個輸電線路工程中影響也是非常大的，一般認(rèn)為輸電線路的工程造價控制主要可以分為幾個方面的控制，一是整個輸電線路工程的安全管理，二是輸電線路中控制工程建設(shè)進(jìn)度，三就是控制輸電線路中各項(xiàng)環(huán)節(jié)的成本，認(rèn)為以此就能夠控制整個輸電線路的工程造價。但是由于輸電線路是以施工線路圖為基礎(chǔ)的工程造價，在一定程度上可以先規(guī)范好，很大程度上對總的輸電線路的造價影響較小。因?yàn)槲覈?dāng)前的輸電線路工程是邊設(shè)計邊進(jìn)行造價預(yù)算，很多時候在圖紙剛剛完工就已經(jīng)開始進(jìn)行項(xiàng)目工程的招標(biāo)工作。不難看出輸電線路的初級設(shè)計階段對輸電線路總工程的造價有極大的影響。

通常在輸電線路設(shè)計的初級階段會對一些線路的方法和后期的維護(hù)提前進(jìn)行深入的了解，用最低預(yù)算的方式來實(shí)現(xiàn)輸電線路工程的運(yùn)行建設(shè)。然而在輸電線路具體設(shè)計過程中的初級階段工程造價的控制，可以通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)最優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)最低化。在通常的設(shè)計階段，在專業(yè)的輸電線路設(shè)計人員的眼中，一般只考慮到輸電線路設(shè)計的最優(yōu)化，因此通常會采用先進(jìn)的技術(shù)，以至于經(jīng)濟(jì)消耗過高，提高了輸電線路工程的總造價。此外，輸電線路設(shè)計的初級階段將直接影響到后續(xù)輸電線路工程的建設(shè)，因?yàn)檩旊娋€路工程是一種基礎(chǔ)性建設(shè)，所以前期的線路設(shè)計會直接導(dǎo)致后期線路的發(fā)展及設(shè)計的方向，所以前期設(shè)計階段的重要性不言而喻。初期階段輸電線路設(shè)計的完善直接決定了后期線路工程的建設(shè)，并且在極大程度上減少后期線路出現(xiàn)問題時不必要的修改，也在一定程度上減輕了輸電線路在后期建設(shè)中出現(xiàn)的其它影響到輸電線路整體造價增加的情況[2]。

二、初步階段設(shè)計影響工程造價的主要因素

（一）技術(shù)參數(shù)對輸電線路初步階段設(shè)計的影響

在一般的輸電線路工程中，技術(shù)參數(shù)很大程度上影響到了輸電線路的工程造價，這些參數(shù)主要包括輸電線路的長度、回路數(shù)、導(dǎo)線型式、電壓等級以及其分裂數(shù)、桿塔型式等不同程度的影響著輸電線路的工程造價。例如，在同等條件下的單、雙回路線路工程中，雙回路的造價往往比單回路的造價高，一般情況下雙回路的造價大約是單回路的1.6～1.8倍。

（二）主要裝置性材料價格的影響

因?yàn)檩旊娋€路初期設(shè)計階段也會受到材料的影響，所以一些輸電線路的主要裝置的材料對輸電線路設(shè)計的總體造價也有很大的影響，在整體的工程造價中的比重非常高，大概占50%～60%。從此可看出，一些輸電線路的主要裝置材料的價格將直接影響輸電線路的工程造價。在一般的輸電線路設(shè)計的初級階段，線路設(shè)計需要考慮多方面的因素，其中主要裝置的材料價格影響很大，并且材料價格受到市場價格波動的影響也會相應(yīng)提高，因此在輸電線路設(shè)計的初級階段要多方面考慮材料的價格，制定完善的輸電線路設(shè)計方案，實(shí)現(xiàn)最好的材料最優(yōu)的價格。

（三）地形地貌以及其他的條件因素影響

因?yàn)檩旊娋€路的初期設(shè)計階段造價控制存在于多方面，其中地形地貌以及一些方面的環(huán)境問題也會影響到設(shè)計初級階段的造價控制。通常情況下地形地貌的影響會使輸電線路的一些輸電參數(shù)發(fā)生變化，類似的在地形調(diào)整系數(shù)方面，地形調(diào)整的系數(shù)越高，在輸電線路的設(shè)計初級階段的工程設(shè)計需要設(shè)計的線路越復(fù)雜。并且在設(shè)計線路的總體難度加大了，在輸電線路設(shè)計中所需要的時間經(jīng)濟(jì)支持以及各方面的先進(jìn)技術(shù)都需加大投入，因此設(shè)計階段的造價將遠(yuǎn)遠(yuǎn)的增加。輸電線路的初期設(shè)計階段需要進(jìn)行場地施工，所以進(jìn)行大量的器械施工挖土，搭建基礎(chǔ)設(shè)施，需要大量的人力，因此地形地貌會影響到施工的進(jìn)行，間接也影響了輸電線路工程的造價。

（四）其他因素影響

除了上述的一些直觀的因素影響，輸電線路還受到一些其他因素的影響。主要包括輸電線路初級設(shè)計階段工程建設(shè)的其他費(fèi)用，輸電線路的初級設(shè)計階段的造價大概占總造價的五分之一，其中影響最大的是輸電線路的建設(shè)場地的價格。由于我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，各式各樣的建設(shè)也都發(fā)展起來，其中包括基礎(chǔ)性的建設(shè)道路橋梁，交通方面的高鐵火車，以及越來越多的商業(yè)區(qū)建設(shè)，導(dǎo)致輸電線路設(shè)計的初期階段場地選擇上有很多的考慮因素，需要對輸電線路的通達(dá)度以及后續(xù)設(shè)計線路的方向進(jìn)行深入的考慮，要避免出現(xiàn)輸電線路初級設(shè)計階段對社會產(chǎn)生的影響，以及自身發(fā)展和輸電線路后期設(shè)計的轉(zhuǎn)向與修改。

三、有效控制方案以及可實(shí)行的措施

（一）推行限額設(shè)計方案以合理確定技術(shù)參數(shù)

由于輸電線路的初期設(shè)計階段技術(shù)參數(shù)對整個輸電線路工程的造價都有很大的影響，所以正確的分析初期設(shè)計階段的技術(shù)參數(shù)非常重要。技術(shù)參數(shù)主要是輸電線路的長度、回路數(shù)、導(dǎo)線型式、電壓等級以及其分裂數(shù)、桿塔型式等多方面的技術(shù)參數(shù)，所以在建設(shè)輸電線路的初級設(shè)計階段的技術(shù)參數(shù)對工程造價有很大的影響。

因此我們需要推行限額設(shè)計方案，推行限額設(shè)計方案能夠有效的控制輸電線路的工程造價。常規(guī)的推行限額設(shè)計方案，依據(jù)已經(jīng)被批準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目可行性文件以及輸電線路的執(zhí)行文件，在輸電線路工程設(shè)計初期階段需要將工程技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計相結(jié)合以初期設(shè)計來預(yù)算總工程的工程造價，此時專業(yè)之間要保障輸電線路運(yùn)行的穩(wěn)定安全，需要實(shí)行已分配的投資限額設(shè)計方案，盡量避免設(shè)計方案中因出現(xiàn)不合理的地方對工程造價產(chǎn)生影響的情況。一般來說，對于輸電線路工程來說推行投資限額控制方案是為了控制輸電線路總工程的工程量的造價。輸電線路推行限額控制設(shè)計方案有以下幾個方面的主要內(nèi)容：

通常在一個工程項(xiàng)目實(shí)施之前需要進(jìn)行項(xiàng)目的可行性報告研究，因?yàn)榭尚行詧蟾婵梢栽陧?xiàng)目建設(shè)的初期階段準(zhǔn)確的提高輸電線路工程投資決策的準(zhǔn)確性。由于輸電線路的工程，省電力局又以輸電線路工程的項(xiàng)目可行性研究文件作為估算這個工程的投資量，在批準(zhǔn)完全之后需要對設(shè)計初期階段進(jìn)行目標(biāo)定位，如果初期階段的工程造價定位不足或者其他方面的問題會直接影響到輸電線路的造價。所以推行限額控制設(shè)計方案就需要更深度的研究輸電線路的項(xiàng)目可行性，選擇合理的輸電線路設(shè)計的路徑、選用合適的導(dǎo)線型號以及桿塔類型，這些輸電線路設(shè)計初期階段的選擇，在輸電線路工程中鋼管塔與鐵塔線路的造價相差很多，因此輸電線路初期階段設(shè)計選擇合適設(shè)計形式對輸電線路工程造價有非常大的影響。

通常在輸電線路設(shè)計初級階段中，專業(yè)的設(shè)計師會將初步設(shè)計階段概算狀況包涵在可控制的預(yù)期限額內(nèi)。在開始輸電線路初期階段的設(shè)計時，首先需要對輸電線路所需要的線路設(shè)計方式以及輸電線路的設(shè)計長度進(jìn)行精確的定位，其中輸電線路的每公里預(yù)算以及輸電線路的總投資預(yù)算和輸電線路傳輸電力的效率關(guān)系，在輸電線路工程中的導(dǎo)線部分、桿塔部分和基礎(chǔ)部分各分項(xiàng)工程的投資限額都需要進(jìn)行控制。如果在初期設(shè)計階段出現(xiàn)預(yù)算超額，那么設(shè)計人員就需要對此現(xiàn)象立刻進(jìn)行分析，找尋方案及時解決，盡量減小超出預(yù)算的額度。當(dāng)然還有其他方面，輸電線路的初期設(shè)計階段要引入一些市場競爭機(jī)制，提高設(shè)計師對輸電線路工程造價的意識，設(shè)計出造價最小化線路工程的最合理安全科學(xué)的設(shè)計思路。

在輸電線路初期設(shè)計階段，施工圖設(shè)計預(yù)算也要做到盡量控制在概算的限額內(nèi)。專業(yè)的設(shè)計師進(jìn)行輸電線路施工圖設(shè)計是設(shè)計單位完成的最終成果，施工圖是線路施工單位進(jìn)行施工的主要依據(jù)，所以設(shè)計單位設(shè)計完成的線路施工圖預(yù)算造價就需要將造價控制在批準(zhǔn)概算限額內(nèi)。設(shè)計人員設(shè)計的線路工程需要在初步設(shè)計批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計。并且在最終實(shí)際的線路施工中，如果遇到因外部的原因而產(chǎn)生巨大的變更，需要向相關(guān)建設(shè)單位及設(shè)計部門主管進(jìn)行報知，由設(shè)計人員對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算重新設(shè)計[3]。

（二）實(shí)行設(shè)計競爭體制

相關(guān)的部門可以實(shí)行設(shè)計招投標(biāo)體制，或者以線路設(shè)計方案的競選方式來確定初期的設(shè)計方案。創(chuàng)新指定性的設(shè)計，相互要有一些積極的競爭，相關(guān)的設(shè)計單位改進(jìn)管理制度，引用先進(jìn)技術(shù)，降低輸電線路的工程造價，來實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

（三）推行監(jiān)理制度

目前在我國建設(shè)監(jiān)理制已經(jīng)被推行，然而最初的設(shè)計監(jiān)理工作未具有強(qiáng)制性。所以需要一部分有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員一同參與到設(shè)計階段中來。實(shí)行設(shè)計監(jiān)理，可以減少設(shè)計過程中存在的缺陷與失誤問題，提高線路設(shè)計的質(zhì)量，控制造價。

（四）采用價值分析

線路設(shè)計中必須圍繞提高產(chǎn)品價值，使得產(chǎn)品以最低的總成本實(shí)現(xiàn)必要的功能。在價格分析的過程中，要將功能、造價兩方面相結(jié)合。工程經(jīng)濟(jì)管理人員也要與工程設(shè)計人員密切配合，在初步設(shè)計階段，工程設(shè)計人員要嚴(yán)格按照可行性研究報告及投資估算進(jìn)行初步設(shè)計。在施工圖初級設(shè)計階段，工程設(shè)計人員要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步內(nèi)容、范圍和概算造價，進(jìn)行設(shè)計技術(shù)和施工圖設(shè)計，有效地控制造價[4]。

四、結(jié)束語

輸電線路工程的造價控制在整個線路工程中為主要組成部分，其中最有效和最重要的階段也就是設(shè)計階段的造價控制，因此進(jìn)行初級階段線路工程設(shè)計的人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，將專業(yè)性的技術(shù)提高到一定水平，精確完善的處理，實(shí)現(xiàn)輸電線路技術(shù)影響整個線路工程的經(jīng)濟(jì)效益，在正確認(rèn)識輸電線路設(shè)計階段造價的特點(diǎn)上，進(jìn)行深刻理解研究，積極有效的采納輸電線路控制措施，完成對整個輸電線路工程造價的有效控制。