國際政治學理論視角下的對外援助探究

董朝陽

摘要：對外援助是國際經(jīng)濟政治關系中重要的部分之一，對外援助工作并不是簡單的單向的經(jīng)濟活動或者是慈善活動，其可以有效地體現(xiàn)出援助者的對外政策與展業(yè)意圖與價值觀。本文通過對有關內(nèi)容通過從不同的視角出發(fā)，分析不同情況下的對外援助觀念。通過不同的理論視角進行分析，可以進一步的了解對外援助的動因與走向。

關鍵詞：國際政治學；對外援助；對外政策

前言：

所有的對外援助政策之后，都會反映出決策者的決策的理論依據(jù)，或者是其理論的主要影響。對外援助并不是完整的理論體系，有關的決策者大多數(shù)是在對外援助政策中尋找理論或者理論的主要依據(jù)。在分析具體的對外援助政策的基礎上需要按照不同的政治背景進行相關的劃分工作，進而區(qū)分對外援助的不同理論范式。當前有非常多的國際論著對這一內(nèi)容進行反思，嘗試從不同的角度對其變化進行解釋，希望找出這一行為的規(guī)律。

一、現(xiàn)實主義視角

現(xiàn)實主義是一種保守主義的世界觀，按照現(xiàn)實主義觀點，國際關系會受到國家性質(zhì)支配，在國際無政府狀態(tài)下，因為沒有世界政府維持國家之間的和平與公正，國家的安全只是依靠自助，國家度外行為的主要出發(fā)點是為了增強自身的實力。在國家關系之間，都需要將本國利益作為主要的出發(fā)點與最終的目標。從現(xiàn)實主義理論的角度出發(fā)，對外援助是手援助國家的利益驅(qū)動，對外援助之所以能夠有效實施，是因為其可以為援助國帶來安全利益與戰(zhàn)略利益等方面的利益，能夠增加援助國的權利。

現(xiàn)實主義理論主要是國家利益與國家權力為中心解釋自身的行為，國家利益之上的國家中心主義是現(xiàn)實主義對外援助的出發(fā)點。通過對外援助工作有關國家可以擴大自身的戰(zhàn)略要地，建立并鞏固同盟，抵御對手的擴張，或者是為本國開辟市場，使本國可以獲取更多的資源，進而擴展本國政治文化的影響。援助國提供給被援助國多少利益，并不是由其需求確定的，而是需要從援助國可以獲得多少的政治好處決定的[1]。

二、理想主義視角

理想主義是在當前主要表現(xiàn)為自由主義與新自由主義等方面。理想主義范式挑戰(zhàn)現(xiàn)實主義假設與傳統(tǒng)。因為對個人與國家行為者的動因持有更加積極地態(tài)度并且樂觀的看待合作關系與潛力，理想主義強調(diào)人道主義需求在原則中的重要性，對改善第三世界貧困與促進經(jīng)濟發(fā)展所實施的對外援助保持著積極樂觀的態(tài)度，通過對外援助傳播自由主義價值觀，重視對外援助的效率與評估工作，同時，在這一過程中，大多數(shù)的理想主義者來講，國家利益需要在援助中被最小化或者提出，進而需要的是跨國人道主義關懷，并建立在不斷增長的全球共同體意識上的國際利益概念。

理想主義之中重視的是人的重要性，認為國際政治不僅僅是由國家組成的社會，而且是由個人組成的社會，個人構成了基本的世界共同體，正義指的是個人的正義，國家邊界并沒有道義上的地位。所以民族國家富有自認幫助他們自己國內(nèi)的窮人，去實行社會福利，這一觀念需要擴展到世界共同體之中。這一理念會為國際機構與非政府組織的對外援助活動提供一定的理論基礎，也會成為發(fā)達國家政府與個人對外援助勸說的重要武器。

理想主義者重視在對外援助之中的道德因素與慈善的含義，重視國際行為中的道德的力量與作用。這一情況主要集中在一些宗教行為之中。在現(xiàn)代社會之中，一些教會與民間的慈善機構會通過說服活動使政府與民眾會關注對外援助工作，使其感受到道德的必要，幫助改善第三世界的窮人的情況。這一行為是從道德的角度出發(fā)，不涉及到利益方面的問題[2]。

三、激進主義視角

激進主義對現(xiàn)代社會的組織與運作方式會有一定的不滿，想要對現(xiàn)階段的世界秩序進行改正，或者是進行重新構建。在分析世界政治經(jīng)濟關系的過程中，其一般強調(diào)對所有的國家階層分層，認為在所有的世界性秩序之中，總會存在這一種秩序的收益群體，中間群體與受排斥群體。在激進主義之中含有革命性與保守性兩方面的特點，革命性主要表現(xiàn)為打破西方發(fā)達國家主導的國際經(jīng)濟秩序，找到真正的道義，重新構建世界秩序。保守性主要體現(xiàn)在維護國家的主權等方面。在對外援助工作之中，激進主義會從批判的施加紳士對外援助的動因與效果，找出其實質(zhì)上的新殖民主義，主張在全球范圍建立一種公正的援助機制，進而有效地改變現(xiàn)有的援助機制。

在這一視角下，激進主義認為發(fā)達國家的發(fā)展援助是為了保證資本主義在世界范圍的擴張，有關發(fā)展援助的方式、地理范圍與有限部門的選擇決策，并不是接受國的需求，而是發(fā)達國家的政治工作者在對資本主義長期利益的思考提出的，其在援助的過程中會集中在具有戰(zhàn)略性初級產(chǎn)品的國家，國內(nèi)市場較大的國家與具有投資利潤機會的國家[3]。

結論：

國家之間的相互援助工作已經(jīng)由來已久，在第二次世界大戰(zhàn)之后，出現(xiàn)了大規(guī)模與長期的對外援助工作，有關的研究也不斷發(fā)展。我國的發(fā)展經(jīng)濟學會為對外援助工作提供一定的理論依據(jù)，但是對外援助動作不僅會涉及到受援國的經(jīng)濟發(fā)展問題，還會涉及到受援國國內(nèi)的各種因素等，所以需要對其進行深入的研究，通過對有關內(nèi)容進行分析，可以有效地確定不同視角下對外援助的意義，找出有效地對外援助方法，通過相關方法可以確定對外援助的主要內(nèi)容，幫助國家更好的進行相關工作。

參考文獻：

[1]朱丹丹，黃梅波.中國對外援助能夠促進受援國的貿(mào)易發(fā)展嗎？——基于非洲16個受援國面板數(shù)據(jù)的實證研究[J].廣東社會科學，2017，11（01）：19-28.

[2]蔣華杰.國際冷戰(zhàn)、革命外交與對外援助——中國對非援助政策形成的再考察（1956—1965）[J].外交評論（外交學院學報），2016，33（05）：81-108.

[3]滕珺，李笑旭，陳柳.中國：一個新興教育援助國的歷史基礎與未來挑戰(zhàn)——基于“中非教育合作與交流”的批判性文獻分析[J].北京師范大學學報（社會科學版），2016，10（01）：17-30.