基層文物保護(hù)工作的困境及對策

李慧榮

摘要：近幾年，我國的基層文物保護(hù)工作從整體上看取得了一定的進(jìn)展，但是在細(xì)節(jié)方面仍然存在一些問題，包括經(jīng)費投入不足、保護(hù)意識缺乏等，還需在今后的文物保護(hù)工作中進(jìn)一步提升對這些問題的重視度，并采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施。本文就針對基層文物保護(hù)工作的困境和對策進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：基層文物保護(hù)；困境；對策

文物是歷史留下的絢麗瑰寶，屬于非可再生的文化資源，對地方文物的保護(hù)有利于提升本地區(qū)的文化內(nèi)涵和文化吸引力。改革開放之后，我國各項事業(yè)都得到了飛速發(fā)展，文物保護(hù)工作也越來越受到國家的重視。但我們必須意識到當(dāng)前我國在基層文物保護(hù)工作中還面臨著諸多困境，本文筆者就針對這些困境進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了相關(guān)解決對策，希望能給基層文物保護(hù)工作的開展提供可借鑒的經(jīng)驗。

一、基層文物保護(hù)工作的重要意義

國家主席習(xí)近平在十九大上提出，樹立文化自信是實現(xiàn)文化繁榮昌盛的前提，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本保障。文化自信是一個民族和國家基本的自信，是整個民族的精神引領(lǐng)，只有擁有強大的文化，才能擁有強大的民族；只有振興文化，才能振興國家。習(xí)近平還強調(diào)，文物承載著我國博大精深的歷史文化與古老文明，它是祖先遺留下來的珍貴財產(chǎn)，是實現(xiàn)社會主義精神文明建設(shè)目標(biāo)的基本支撐，做好文物保護(hù)工作不僅對當(dāng)今社會的發(fā)展來說大有好處，同時也能給子孫后代留下寶貴的資產(chǎn)。其中，強化基層文物保護(hù)工作是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，因為基層文物是我國各民族特色文化與精神的結(jié)晶，它是我國民族凝聚力的重要彰顯。做好基層文物保護(hù)工作可在一定程度上推進(jìn)我國相關(guān)領(lǐng)域的科研進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟社會的進(jìn)一步發(fā)展。同時，文物在我國地方經(jīng)濟的發(fā)展中也扮演者重要角色，一些地區(qū)依靠其獨具特色的文物資源發(fā)展旅游業(yè)，大大帶動了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展，不僅為本地區(qū)創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟收入，同時也為勞動力就業(yè)問題的解決做出了貢獻(xiàn)。

二、基層文物保護(hù)工作的困境

（一）經(jīng)費投入偏少

一般來說，基層文物保護(hù)的經(jīng)費都是以地方政府撥款作為主要來源，由于地方政府的經(jīng)費本身就比較有限，在基層文物保護(hù)方面的投入就更加有限，大多數(shù)地區(qū)的文物保護(hù)經(jīng)費投入都僅能支付員工的工資，部分地區(qū)甚至連員工的工資都難以保證，辦公經(jīng)費就更加無從談起。正是由于經(jīng)費不足，導(dǎo)致文物管理單位無法順利有效地開展工作，各項保護(hù)措施難以完全落到實處，許多本身具有極大價值的基層文物只能任其“自生自滅”。

（二）群眾欠缺文物保護(hù)意識

文物是具有巨大價值的歷史文化遺產(chǎn)，要求我們合理保護(hù)和利用文物資源。然而，從我國當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，盡管國家已經(jīng)頒布了一些專門針對文物保護(hù)的法規(guī)政策，但各地區(qū)的文物保護(hù)工作仍然不是很樂觀，存在這樣那樣的問題，文物安全風(fēng)險隨處可見。究其原因，主要在于許多群眾欠缺文物保護(hù)的基本意識，沒有認(rèn)識到文物的價值，也不了解偷盜文物、故意損壞文物的嚴(yán)重后果。伴隨我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的進(jìn)一步提高，國內(nèi)各地區(qū)的旅游業(yè)都得到了極大的發(fā)展，這雖然是一種好現(xiàn)象，但是背后也存在諸多問題，如游客在文物古跡上亂涂亂畫等。此外，一些地區(qū)在開發(fā)土地、建設(shè)工程的時候偶爾會找到古代遺址、墓穴等，其中一些見證者由于素質(zhì)偏低或者養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，可能會把挖到的文物悄悄藏起來帶走，然后再以較高的價格賣出，他們根本沒有意識到這是違法行為，這就說明我國在文物保護(hù)宣傳工作上還需進(jìn)一步加強，因為有很多人都還沒有認(rèn)清“保護(hù)文物”這一概念，也不知道其意義所在。

（三）文物保護(hù)專業(yè)人才匱乏

文物保護(hù)具有較強的專業(yè)性，需要安排專業(yè)水平較高的人員負(fù)責(zé)。但是，從當(dāng)前的形勢來看，我國不少基層文物保護(hù)單位都還存在專業(yè)人才匱乏的問題，在職人員的綜合素質(zhì)偏低，新人才的引進(jìn)也比較少。現(xiàn)階段的從業(yè)人員大部分是從其它單位調(diào)入的，站在專業(yè)知識的角度來看，這些人員根本不具備專業(yè)知識背景，因此也就無法勝任文物保護(hù)這項工作。

三、基層文物保護(hù)工作對策

（一）增加文物保護(hù)經(jīng)費投入

基層文物保護(hù)工作的開展需要有充足的資金作為保障，針對目前許多基層文物保護(hù)單位存在的經(jīng)費緊缺的現(xiàn)狀，必須進(jìn)一步增加文物保護(hù)方面的經(jīng)費投入。首先，國家應(yīng)當(dāng)提升對基層文物保護(hù)工作的重視度，出臺一些有利于文物保護(hù)單位長期穩(wěn)定發(fā)展的財政政策、稅收政策等。其次，地方財政部門應(yīng)當(dāng)加強在文物保護(hù)方面的資金投入，在確保工作人員工資充足的基礎(chǔ)上，使文物保護(hù)單位在改善辦公條件與人員培訓(xùn)上也有一定的資金支持。

（二）提高公眾的文物保護(hù)意識

首先，相關(guān)部門應(yīng)加強對基層文物保護(hù)的宣傳，不定期、不定點舉辦文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳活動，進(jìn)一步增強人民大眾的文物保護(hù)意識，要求文物保護(hù)宣傳工作必須落實到個人，保證專人專項開展，而不能只是走走過場。其次，文物保護(hù)部門應(yīng)與宣傳部門合作，通過組織大規(guī)模的宣講活動等，在全社會形成較強的影響力，進(jìn)而使社會公眾的文物保護(hù)意識得到進(jìn)一步提升。

（三）打造文物保護(hù)優(yōu)秀人才團隊

首先，基層文物保護(hù)單位應(yīng)加大對在職員工的培訓(xùn)力度，定期舉辦培訓(xùn)活動，著力提升其在文物保護(hù)方面的專業(yè)知識與技能水平。其次，應(yīng)積極引進(jìn)青年優(yōu)秀人才，可采取與高校合作的方式，直接從高校招聘專業(yè)對口人才。此外，市場開發(fā)部門和政府應(yīng)強化合作，采用“市場出資金，政府出政策”的方式來吸引和留住專業(yè)人才。

結(jié)語：

綜上所述，基層文物保護(hù)工作對我國歷史文化的傳承以及整個民族的興衰都具有十分重要的影響。因此，相關(guān)部門和單位必須引起高度重視。當(dāng)前，我國各地區(qū)的基層文物保護(hù)工作都還存在一些問題，其中比較典型的問題主要有經(jīng)費投入不足、公眾欠缺文物保護(hù)意識、專業(yè)人才匱乏等。要解決這些問題，就必須進(jìn)一步加大基層文物保護(hù)經(jīng)費的投入，做好文物保護(hù)的宣傳工作，讓廣大群眾樹立積極保護(hù)文物的意識，并打造一支優(yōu)秀的文物保護(hù)人才隊伍。

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