熊昌榮
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化,特別是在面臨美國(guó)政府與我國(guó)貿(mào)易沖突激化之際,眾多企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)環(huán)境不確定性加大的情況下,很多企業(yè)開展的內(nèi)部審計(jì)工作已經(jīng)不能滿足其自身發(fā)展的實(shí)際需求,內(nèi)部審計(jì)工作必須要不斷更新內(nèi)部審計(jì)方法,促進(jìn)內(nèi)審活動(dòng)實(shí)效性的提升,從而更好的幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)管理過程中出現(xiàn)的各種問題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用,防范企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的定義,通常情況下可以從下面兩個(gè)方面來說:一個(gè)是目前國(guó)際上比較普遍的也是具有一定權(quán)威性的定義,即是內(nèi)部審計(jì)是在公司治理過程中通過內(nèi)審制度及相關(guān)法律法規(guī)來實(shí)施的內(nèi)部審計(jì)辦法,對(duì)公司內(nèi)部人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中進(jìn)行監(jiān)督管理,以便于改善公司組織結(jié)構(gòu),從而第一時(shí)間找到公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中存在的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而讓我們能夠及時(shí)采取防范措施避免公司損失。內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的有效應(yīng)用能夠幫助公司價(jià)值的提升和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
另一個(gè)是國(guó)內(nèi)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的定義。從2003年至今,國(guó)內(nèi)關(guān)于內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則、主要內(nèi)容、規(guī)范指南等相關(guān)制度規(guī)定逐漸完善。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》(第1101號(hào)),對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義為:內(nèi)部審計(jì)指的是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng),它通過運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查和評(píng)價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性,以促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
內(nèi)部審計(jì)是一種在組織內(nèi)部所進(jìn)行的相對(duì)客觀和獨(dú)立的監(jiān)督評(píng)價(jià)工作,它依托應(yīng)用系統(tǒng)、完善的程序與科學(xué)的方法來對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)展開全面審查與評(píng)價(jià),進(jìn)而判定內(nèi)控制度、風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性與適當(dāng)性。同時(shí)還能夠優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)治理、提升組織價(jià)值,確保組織目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言,內(nèi)部審計(jì)工作占據(jù)著非常重要的地位,它借助于對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督評(píng)價(jià),第一時(shí)間找出其中的違規(guī)問題,幫助企業(yè)規(guī)避日常經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)內(nèi)控管理制度的有效實(shí)施;依靠?jī)?nèi)部審計(jì)工作,能夠及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的問題,審計(jì)工作人員能夠根據(jù)審計(jì)結(jié)果給出專業(yè)性的意見或建議,幫助企業(yè)管理層更加科學(xué)的做出決策,有效優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控管理工作,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展;借助于科學(xué)開展內(nèi)部審計(jì)工作,還可以為企業(yè)管理者帶來更加準(zhǔn)確和客觀的審計(jì)信息,充分發(fā)揮出其參謀作用;另外,內(nèi)部審計(jì)工作還能夠幫助企業(yè)推進(jìn)改革與創(chuàng)新,真正實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
首先要努力做好績(jī)效審計(jì)、管理以及工程項(xiàng)目等專項(xiàng)審計(jì)工作,借助于查問題、抓管理、增效益的方式,保證企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度得以落實(shí),確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次是努力開展好針對(duì)企業(yè)重大決策、重大投資項(xiàng)目和資金運(yùn)作相關(guān)活動(dòng)的全面深入審計(jì),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層決策的民主性、科學(xué)性以及規(guī)范性的評(píng)價(jià),確保企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。最后應(yīng)當(dāng)做好針對(duì)管理層的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)管理人員的約束能力,堅(jiān)持離任必審、定期輪審,對(duì)企業(yè)管理層實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)督,確保領(lǐng)導(dǎo)干部能夠廉政、勤政。
近年來企業(yè)會(huì)計(jì)電算化和信息化建設(shè)逐漸推進(jìn),因此應(yīng)當(dāng)努力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作信息化建設(shè),在過去的審計(jì)工作方式的前提下不斷創(chuàng)新與優(yōu)化,進(jìn)一步朝著數(shù)字化、信息化、智能化內(nèi)部審計(jì)發(fā)展。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)加快信息化專業(yè)化人才培養(yǎng)工作,定期委派內(nèi)部審計(jì)工作人員積極參與各種現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育活動(dòng),讓其能夠掌握基本的信息技術(shù)能力,熟悉各種現(xiàn)代辦公設(shè)備的使用。同時(shí)需要盡快建立內(nèi)部審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫,其中應(yīng)當(dāng)包含內(nèi)部資料、審計(jì)文獻(xiàn)、歷史審計(jì)數(shù)據(jù)等。借助于內(nèi)部審計(jì)信息管理軟件所提供的查詢、分析以及數(shù)據(jù)整理功能,來對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)信息情況進(jìn)行全面監(jiān)控分析,對(duì)流動(dòng)資金使用過程實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提升。
確保內(nèi)部審計(jì)部門在企業(yè)中具有較為獨(dú)立的地位,從而轉(zhuǎn)變過去一直以來內(nèi)部審計(jì)部門平行于其他職能部門的狀態(tài),讓內(nèi)部審計(jì)部門高于其他部門進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督管理。保障內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性與權(quán)威性能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策提供更多科學(xué)準(zhǔn)確的意見,能夠讓內(nèi)部審計(jì)部門和其他部門進(jìn)行更加有效的溝通。在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造出和諧良好的工作氛圍,在這樣的工作環(huán)境下,內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性又有了保障。另外,可以通過設(shè)置監(jiān)事會(huì)來提升內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的權(quán)威性,監(jiān)事會(huì)屬于企業(yè)監(jiān)督職能部門,其通過內(nèi)部審計(jì)提出針對(duì)性的建議,幫助企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督職能,建立和完善監(jiān)事會(huì)制度,監(jiān)事會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理層人員實(shí)施監(jiān)督職權(quán),從而確保企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理工作的合理性。應(yīng)當(dāng)賦予企業(yè)監(jiān)事會(huì)一定的權(quán)力,讓其對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行全面有效監(jiān)督并提出獨(dú)立的審計(jì)意見。但是很長(zhǎng)時(shí)間以來,部分國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能并未得到有效發(fā)揮,其實(shí)際權(quán)力受到了一定的制約,無法真正的參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中,在很大程度上制約了內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展。加之外部監(jiān)督管理并未真正落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐的過程中,面對(duì)這樣的情況,我們應(yīng)當(dāng)要進(jìn)一步強(qiáng)化和提升內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的監(jiān)管職能,促進(jìn)外部監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管之間的聯(lián)系,從而強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)審監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)管理實(shí)效性的提升。
總之,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,國(guó)內(nèi)企業(yè)必須要深刻認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展對(duì)于自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要意義,真正結(jié)合實(shí)際情況促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展,從而更好的適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),確保企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)2018年11期