機(jī)關(guān)單位更好如何做到節(jié)約車(chē)輛運(yùn)行成本及車(chē)輛和人員的管理

曾宏偉

江蘇省人民檢察院 江蘇省南京市 210024

1 引言

隨著信息時(shí)代的到來(lái)，高速公路的興起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，汽車(chē)已經(jīng)成為人們不可缺少的交通工具。為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理工作的批示精神，解決公務(wù)用車(chē)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備以及使用管理中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理和穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的要求，制定了《中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》。對(duì)于本單位擁有三十來(lái)輛必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)車(chē)輛的機(jī)關(guān)車(chē)管科來(lái)說(shuō)，車(chē)輛和人員的管理成為日常事務(wù)中的一項(xiàng)非常重要工作。如何讓車(chē)輛管理人員及時(shí)了解每一個(gè)人和每一輛車(chē)的情況，如何保障用車(chē)的安全，如何節(jié)約用車(chē)的成本，提高車(chē)輛的使用效率，就成為我單位管理人員需要解決的一個(gè)新課題。

2 車(chē)輛管理規(guī)范化

（1）建立車(chē)輛檔案。對(duì)每臺(tái)車(chē)輛的交付使用時(shí)間、運(yùn)行公里、保養(yǎng)換件等情況記載存檔，車(chē)管科根據(jù)檔案記載和實(shí)際運(yùn)行情況，隨時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維修保養(yǎng)。

（2）每臺(tái)車(chē)必須明確專(zhuān)人維修及保管，建立車(chē)輛運(yùn)行公里和油耗相結(jié)合的登記考核制度。

（3）車(chē)輛完成任務(wù)后必須將車(chē)輛安全停放保管好。

（4）車(chē)輛如有故障，駕駛員必須在收車(chē)后或上班前將情況報(bào)告車(chē)管科車(chē)輛調(diào)度員，以便及時(shí)維修排除故障，嚴(yán)禁車(chē)輛派車(chē)后才報(bào)告。

（5）車(chē)輛調(diào)派，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)派的原則，車(chē)輛優(yōu)先保證公務(wù)用車(chē)、外事接待活動(dòng)用車(chē)，凡屬公務(wù)用車(chē)，一律由車(chē)管科車(chē)輛調(diào)度員負(fù)責(zé)人調(diào)派。

（6）駕駛員必須保持車(chē)輛的發(fā)動(dòng)機(jī)及車(chē)身內(nèi)外清潔，并保持車(chē)輛各零部件完好和發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（7）給每輛公務(wù)車(chē)輛裝上GPS，以方便車(chē)輛管理人員隨時(shí)掌握車(chē)輛、人員的運(yùn)行狀態(tài)。

（8）隨時(shí)檢查GPS車(chē)輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)，定期通報(bào)車(chē)輛的運(yùn)行管理情況。

3 維修管理制度化

（1）車(chē)輛維修實(shí)行政府定點(diǎn)維修，在日常維修中一般情況下駕駛?cè)藛T須擬出維修清單報(bào)車(chē)輛管理人員批準(zhǔn)后方可維修，車(chē)輛維修完成后，駕駛員必須對(duì)維修項(xiàng)目核對(duì)驗(yàn)收，認(rèn)真檢查更換部件的質(zhì)量，并將換修部件帶回登記，避免在短時(shí)間內(nèi)重復(fù)修理。由車(chē)輛管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)結(jié)算維修費(fèi)。

（2）因出差在外地途中車(chē)輛發(fā)現(xiàn)故障需臨時(shí)維修，須請(qǐng)示車(chē)管科和告知用車(chē)領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可就地維修。凡未按規(guī)定要求私自維修的，費(fèi)用自行承擔(dān)。

（3）對(duì)車(chē)輛維修項(xiàng)目、費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行定期公示。

4 油料、經(jīng)費(fèi)管理考核登記制

（1）加油制度實(shí)行“統(tǒng)一管理、定點(diǎn)加油、分車(chē)核算、定時(shí)公布”制度，一車(chē)一卡對(duì)車(chē)輛號(hào)牌加油，駕駛?cè)藛T持油卡在定點(diǎn)加油站加油，車(chē)輛油卡充值由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，加油卡由車(chē)輛管理部門(mén)負(fù)責(zé)保管。

（2）除出差長(zhǎng)途車(chē)輛和特殊情況外，在本地不得自行在定點(diǎn)加油站外加油。出差外出途中加油須經(jīng)申請(qǐng)用車(chē)人簽字，車(chē)輛管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)審核后方可辦理報(bào)銷(xiāo)。

（3）駕駛員應(yīng)建立行車(chē)記錄，如實(shí)記錄行車(chē)日期、時(shí)間、去處、事由、乘車(chē)人、里程、加油等情況，作為審核差旅費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的依據(jù)。

（4）公務(wù)車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，如：維修費(fèi)、燃油費(fèi)、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)、道路通行費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持單車(chē)核算，定期公示制度。

5 人員管理制度化，實(shí)行獎(jiǎng)懲辦法

根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置駕駛?cè)藛T崗位，采取公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定駕駛?cè)藛T，在職駕駛?cè)藛T必須保持手機(jī)通訊24小時(shí)暢通。除指派用車(chē)外，駕駛員必須按時(shí)上下班，保證在崗在位，自覺(jué)服從調(diào)度，做到隨叫隨到。不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)。按時(shí)認(rèn)真參加單位組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，注重思想修養(yǎng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，牢固樹(shù)立服從領(lǐng)導(dǎo)、安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的駕車(chē)作風(fēng)。駕駛?cè)藛T的制度化管理，也是促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政、作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)機(jī)關(guān)的良好形象，提出以下管理措施：

（1）對(duì)模范執(zhí)行規(guī)章制度，工作成績(jī)顯著的駕駛?cè)藛T給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立車(chē)輛每月安全獎(jiǎng)，按實(shí)際行車(chē)情況，綜合評(píng)定統(tǒng)一核發(fā)，對(duì)當(dāng)月安全行車(chē)無(wú)事故的人員，按每月200元標(biāo)準(zhǔn)起給予獎(jiǎng)勵(lì)，年終對(duì)照本規(guī)定進(jìn)行綜合評(píng)比確認(rèn)后，再實(shí)施全年總獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）駕駛?cè)藛T應(yīng)加強(qiáng)安全法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全技能學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，做到謹(jǐn)慎駕駛，確保安全，自覺(jué)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和交通規(guī)則，駕駛?cè)藛T出車(chē)必須帶齊有關(guān)證照，嚴(yán)禁酒后駕車(chē)。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行用車(chē)審批、登記和夜間停放規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自使用車(chē)輛或夜間、節(jié)假日在單位外停放的，按照規(guī)章制度進(jìn)行處理后，并在內(nèi)網(wǎng)上通報(bào)批評(píng)，而且一次扣當(dāng)事人100元。

（4）違反規(guī)定公車(chē)私用的，除需要交清車(chē)輛費(fèi)用外（按租用車(chē)輛計(jì)算），按照規(guī)章制度進(jìn)行處理后，并在內(nèi)網(wǎng)上通報(bào)批評(píng)，而且一次扣當(dāng)事人300元。

（5）禁止將公務(wù)車(chē)停放在賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所門(mén)前(執(zhí)行特殊公務(wù)除外)，違反規(guī)定的，在社會(huì)上造成不好影響的，按照規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理處理后，并在內(nèi)網(wǎng)上通報(bào)批評(píng)，而且一次扣當(dāng)事人500元。

（6）禁止本單位工作人員將本單位車(chē)輛給非本單位駕駛?cè)藛T駕駛(特殊情況經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的除外)，違反規(guī)定的，按照規(guī)章制度進(jìn)行處理后，并在內(nèi)網(wǎng)上通報(bào)批評(píng)，而且一次扣當(dāng)事人300元。

（7）本單位車(chē)輛不按單位規(guī)定的地方停放，按照規(guī)章制度進(jìn)行處理后，并在內(nèi)網(wǎng)上通報(bào)批評(píng)，而且一次扣當(dāng)事人50元。

（8）擅自駕駛公務(wù)車(chē)發(fā)生事故的，駕駛?cè)藛T承擔(dān)全部責(zé)任，派遣公務(wù)車(chē)輛出現(xiàn)事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)單位車(chē)管科，隱瞞不報(bào)的，造成事故的按照規(guī)章制度進(jìn)行處理后，并在內(nèi)網(wǎng)上通報(bào)批評(píng)，而且一次扣當(dāng)事人300元。

（9）違反上級(jí)單位規(guī)定《關(guān)于嚴(yán)禁XXX人員違規(guī)駕車(chē)的四項(xiàng)規(guī)定》“一車(chē)一本”登記制度，出車(chē)前先填寫(xiě)《車(chē)輛使用情況登記本》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意，單位門(mén)衛(wèi)憑經(jīng)批準(zhǔn)的登記本放行車(chē)輛。車(chē)輛回場(chǎng)后，單位門(mén)衛(wèi)登記好回場(chǎng)時(shí)間并簽字，將登記本返還駕駛員。出車(chē)時(shí)《車(chē)輛使用情況登記本》沒(méi)有交單位門(mén)衛(wèi)的，按私自出車(chē)處理。

（10）嚴(yán)禁公務(wù)車(chē)輛參與私人婚喪嫁娶及公車(chē)上墳活動(dòng)，違反規(guī)定的，違者將嚴(yán)肅按照規(guī)章制度進(jìn)行處理后，并在內(nèi)網(wǎng)上通報(bào)批評(píng)，而且一次扣當(dāng)事人300元。

（11）違規(guī)車(chē)輛出現(xiàn)事故或其他損失、損壞，由駕駛?cè)藛T承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。違者將嚴(yán)肅按照規(guī)章制度進(jìn)行處理后，并在內(nèi)網(wǎng)上通報(bào)批評(píng)。

（12）車(chē)輛管理部門(mén)要定期或不定期檢查車(chē)輛管理規(guī)定執(zhí)行情況；監(jiān)察部門(mén)每個(gè)月負(fù)責(zé)檢查出車(chē)及車(chē)輛停放規(guī)定執(zhí)行情況；車(chē)輛管理部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)檢查上級(jí)單位規(guī)定的《嚴(yán)禁XXX人員違規(guī)駕車(chē)四項(xiàng)規(guī)定》及非公務(wù)停放賓館、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所門(mén)前的情況。兩個(gè)部門(mén)視情組織聯(lián)合檢查。每月私自用車(chē)及未按規(guī)定停放單位外等違規(guī)情況，由單位車(chē)輛管理部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)處理意見(jiàn)，按照規(guī)定需要扣錢(qián)的，通知當(dāng)事人到財(cái)務(wù)部門(mén)交錢(qián)，并在單位內(nèi)網(wǎng)上公布。

我們車(chē)管科有20多名聘用人員，如何做到聘用人員的駕駛技術(shù)、人員素質(zhì)的把關(guān)，要求嚴(yán)格把好駕駛?cè)藛T的選用、培訓(xùn)、管理關(guān)口，這都是經(jīng)過(guò)我們的管理人員嚴(yán)格考核、政審才能錄用。提高駕駛員的綜合素質(zhì)，建立駕駛?cè)藛T定期學(xué)習(xí)教育制度。通過(guò)學(xué)習(xí)法規(guī)文件、規(guī)范管理、簽訂責(zé)任書(shū)、定期講評(píng)等方法，努力提高駕駛?cè)藛T遵章守紀(jì)、文明駕駛、安全行車(chē)意識(shí)，養(yǎng)成良好的駕駛作風(fēng)。我們單位車(chē)管科除承擔(dān)單位的正常公務(wù)用車(chē)外，還需要承擔(dān)接待外賓、上級(jí)單位指定的接待任務(wù)、外省兄弟單位來(lái)我省考察、調(diào)研等工作的車(chē)輛保障任務(wù)。如何保障好，為此我單位這這些年制定出臺(tái)了：XX辦發(fā)[2012)41號(hào)《車(chē)輛管理若干規(guī)定》；XX辦發(fā)[2014]76號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛管理的補(bǔ)充通知；XX辦發(fā)[2013]88號(hào)關(guān)于印發(fā)《XX省XXXXX車(chē)輛管理規(guī)定》的通知；XX辦發(fā)[2015]73號(hào)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)XXXXXX車(chē)輛及駕駛員管理的若干措施》的通知；XX辦發(fā)[2017]106號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全教育和車(chē)輛管理的通知；XX辦發(fā)[2015]20號(hào)關(guān)于印發(fā)《XX省XXXXXXXX車(chē)輛及駕駛?cè)藛T管理規(guī)定》的通知；XX發(fā)紀(jì)監(jiān)字[2010)14號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《XXXXXXXXXXX關(guān)于嚴(yán)禁X X人員違規(guī)使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的六項(xiàng)規(guī)定》的通知；XX辦發(fā)[2012]76號(hào)《XXXXXXXXXXXXXX使用管理規(guī)定》和《XX省XXXXXXXXXX公務(wù)用車(chē)駕駛規(guī)定》的通知，等等文件規(guī)定。

6 結(jié)語(yǔ)

規(guī)章制度的落實(shí)，人性化的管理，規(guī)范單位公務(wù)車(chē)輛的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行了公務(wù)用車(chē)有關(guān)規(guī)定要求，也節(jié)省了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，營(yíng)造了勤儉節(jié)約，規(guī)范用車(chē)的良好習(xí)慣和氛圍，有效保障了公務(wù)的出行，有效降低了車(chē)輛運(yùn)行成本，使我們單位的車(chē)管科在轄區(qū)交管大隊(duì)連續(xù)十多年都評(píng)為安全、文明、遵紀(jì)守法的先進(jìn)車(chē)管科，多次圓滿(mǎn)完成重大接待任務(wù)，得到外賓、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位、兄弟省市單位領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。