體育教師法制意識(shí)淡薄的表現(xiàn)及對(duì)策

李 顯，高子巖

（海南大學(xué)體育部，海南 ?？?570100）

教師群體是中國(guó)最優(yōu)秀知識(shí)分子，以及各領(lǐng)域尖端人才的匯集體。該人群引領(lǐng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的進(jìn)步以及政治的前行，同時(shí)也對(duì)中國(guó)法制化進(jìn)程起到了火車頭的帶動(dòng)作用。理論和實(shí)踐表明，教師群體在中國(guó)法制化建設(shè)、法律普及傳播、法律法規(guī)的制定和研究等方面起到了中流砥柱的作用。但是相關(guān)調(diào)查和報(bào)道表明：體育教師人群存在法制意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。

1 體育教師法制意識(shí)淡薄的具體表現(xiàn)

1.1 維權(quán)意識(shí)薄弱

維權(quán)意識(shí)是一個(gè)公民法制觀念的體現(xiàn)。在社會(huì)生活和交往過(guò)程中，人與人之間、個(gè)體與個(gè)體之間、個(gè)體與集體之間都難免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和摩擦，這其中也必然夾雜著侵權(quán)和維權(quán)行為。一個(gè)法制意識(shí)較強(qiáng)的公民，善于通過(guò)使用法律武器來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。反之，一個(gè)法律意識(shí)淡薄的人則不愿或者不善于甚至不知道該如何使用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。更有甚者，有些當(dāng)事人在自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，還渾然不知。河北師范大學(xué)賈文彤等人通過(guò)對(duì)河北省多所普通高校體育教師進(jìn)行法制意識(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)57%的高校體育教師在權(quán)益受到侵害時(shí)首先想到的是行政手段，另有14%的高校體育教師會(huì)選擇私自解決或者忍氣吞聲，從以上調(diào)查中我們不難看到，教師群體維權(quán)意識(shí)的缺失。

體育教師大多是運(yùn)動(dòng)員或者受過(guò)專業(yè)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)健將出身，在長(zhǎng)期的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、頑強(qiáng)拼搏過(guò)程中形成了體育人的沖動(dòng)、激情的個(gè)性。具體表現(xiàn)為，喜歡用武力解決問(wèn)題，喜歡在第一時(shí)間作出反應(yīng)。因此，作為體育教師，一旦受到外界的侵犯，尤其是直接侵犯，極易情緒沖動(dòng)，并立即做出反饋，以此來(lái)表達(dá)自己的訴求和主張。體育教師大都滿腹俠義精神和正義感，勇于同壞人壞事做斗爭(zhēng)，喜歡仗義執(zhí)言，救助弱小。然而，這常常給人留下的印象就是體育教師愛(ài)打架、體育教師不好惹等。事實(shí)上，體育教師的這種種表現(xiàn)都是維權(quán)意識(shí)的偏差。維權(quán)意識(shí)的偏差會(huì)直接導(dǎo)致維權(quán)方式的錯(cuò)誤和維權(quán)效果的弱化，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人做出非法的行為，以至于造成嚴(yán)重的法律后果。

在法制化社會(huì)，要求人們必須在法律的允許范圍內(nèi)對(duì)自己的行為進(jìn)行約束和規(guī)范。在維護(hù)自己的權(quán)益方面，必須運(yùn)用合法的方式來(lái)保障自己的權(quán)益，即運(yùn)用法律維權(quán)首先應(yīng)確保自己的行為是合法的。倘若采用非法律允許的手段進(jìn)行維權(quán)，非但不能維護(hù)自身的權(quán)益，還會(huì)將維權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榍謾?quán)。研究顯示，體育教師在維權(quán)過(guò)程中常常產(chǎn)生侵權(quán)維權(quán)行為。其中主要的原因是采用武力行為解決問(wèn)題。例如，在教育的懲罰問(wèn)題上，體育教師常出現(xiàn)侵權(quán)維權(quán)行為。馬卡連柯認(rèn)為：凡是需要懲罰，教師就沒(méi)有權(quán)利不懲罰，在必須懲罰的情況下，懲罰不僅是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)。懲罰權(quán)不僅是教師的法定權(quán)利，也是教師的義務(wù)。作為體育教師，有權(quán)履行對(duì)學(xué)生的懲罰權(quán)，來(lái)幫助學(xué)生糾正錯(cuò)誤和習(xí)得知識(shí)。但是許多體育教師，尤其是中小學(xué)體育教師，常把這種懲罰權(quán)理解為可以毆打或者任意體罰學(xué)生。這樣就使得體育教師在行使權(quán)利的過(guò)程中常常演變成了侵權(quán)行為，不僅傷害了學(xué)生，還讓自己觸犯了法律。因?yàn)樵隗w罰和毆打?qū)W生的過(guò)程中很可能就侵犯了學(xué)生的人身權(quán)利。

1.2 法律知識(shí)匱乏

有研究報(bào)道，在教師群體中，體育教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他學(xué)科專任教師。這使得體育教師相對(duì)于其他學(xué)科專任教師，在基礎(chǔ)知識(shí)素養(yǎng)和法律知識(shí)素養(yǎng)上，表現(xiàn)出明顯的欠缺和不足。另外，體育教師的日常生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣也偏向于集中在體育領(lǐng)域，對(duì)于其他知識(shí)的興趣也較為淡薄。因此，在法律知識(shí)的積累和關(guān)注方面表現(xiàn)出較為欠缺的現(xiàn)狀。有研究顯示，在歷年參加國(guó)家司法考試人員和法律從業(yè)人員中，體育學(xué)類人才的比例相對(duì)于其他專業(yè)排名最低。體育教師大多是體育學(xué)專業(yè)畢業(yè)，所以不難判斷，體育教師對(duì)于法律知識(shí)和法律素養(yǎng)是比較欠缺的。法律知識(shí)的匱乏直接導(dǎo)致行為人在思維上的局限性，不能準(zhǔn)確辨別和判斷行為的屬性和后果，更限制了對(duì)法律的遵守和運(yùn)用。正所謂，知法才能守法，懂法才會(huì)用法。

1.3 違法行為頻發(fā)

在教師違法侵權(quán)事件的相關(guān)報(bào)道中，體育教師的違法侵權(quán)事件屢見(jiàn)不鮮。比較常見(jiàn)的就是體罰學(xué)生、擾亂社會(huì)治安、男教師對(duì)女學(xué)生的性侵犯等。近期報(bào)道了一則關(guān)于北京某高校體育教師在課堂中對(duì)女學(xué)生的侵犯事件，報(bào)道中該男教師在課堂上只針對(duì)女學(xué)生進(jìn)行肢體親密接觸的輔導(dǎo)，甚至多次侵犯女學(xué)生的敏感部位。這種行為造成了極壞的社會(huì)影響，是嚴(yán)重的違法行為。然而這種違法行為在體育課堂中并不是偶然事件，在訪談的一些專家中，不少人指出在當(dāng)前的體育教師人群中不乏一些酒色之徒，這些人是沒(méi)有資格為人師表的，應(yīng)及早清理出教師隊(duì)伍。這類事件及這些所謂的人民教師的行為對(duì)體育教師群體形象的影響是極壞的，同時(shí)也體現(xiàn)出體育教師法制意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀。事實(shí)上，教師的違法犯罪行為，在眾多社會(huì)人群中并不算高發(fā)人群。但是，教師職業(yè)的神圣特質(zhì)會(huì)加重教師違法犯罪的社會(huì)影響力，從情感上對(duì)公眾造成極大的挫傷。

2 體育教師法制意識(shí)淡薄的成因

相關(guān)研究認(rèn)為，體育教師在文化素養(yǎng)、法律知識(shí)方面的匱乏導(dǎo)致了其在法律意識(shí)方面的缺失。從實(shí)際的調(diào)查中來(lái)看，體育教師的整體文化水平是低于其他學(xué)科教師人群的，然而文化水平是否是法制意識(shí)水平的決定因素目前并沒(méi)有確切的研究來(lái)佐證。而法律知識(shí)，目前也沒(méi)有確切的研究表明體育教師的法律知識(shí)低于其他科目教師。因此，關(guān)于文化水平和法律知識(shí)是否是體育教師法制意識(shí)淡薄的原因還有待于進(jìn)一步的研究。筆者認(rèn)為，可以嘗試從生理差異和心理差異方面進(jìn)行研究和分析。體育教師的身體優(yōu)勢(shì)和心理上的爭(zhēng)強(qiáng)好勝在某種程度上決定了其行為的沖動(dòng)性和應(yīng)激性。

3 提高體育教師法制意識(shí)的途徑

體育教師人群同其他教師群體一樣都是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才的領(lǐng)路人，承擔(dān)著為祖國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)培養(yǎng)合格人才的崇高使命。因此，體育教師應(yīng)和其他專業(yè)教師一樣具備較強(qiáng)的法律意識(shí)和法制觀念，共同服務(wù)于我國(guó)社會(huì)主義法制化建設(shè)。

3.1 普及體育教師的法律知識(shí)

知法才能守法，懂法才會(huì)用法。因此，對(duì)體育教師進(jìn)行法律知識(shí)的普及和提高是提升體育教師法制意識(shí)的首要途徑。有研究顯示，50%的體育教師知道教育法、體育法等法規(guī)，但是這其中只有20%的人仔細(xì)研讀過(guò)這些法律法規(guī)。因此這里法律知識(shí)的普及和提高，不僅僅只是對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)的灌輸和傳授，還應(yīng)大力提高體育教師掌握基本的法律程序和法律途徑的能力。讓其做到不僅知法、懂法、守法，更能做到用法、護(hù)法甚至傳播法。要做到這些，不僅需要體育教師自身的努力，更需要多方面機(jī)構(gòu)的共同努力。（1）應(yīng)明確體育教師作為社會(huì)主義法制化建設(shè)重要主體的地位和作用，以及該群體法制意識(shí)缺失這一根本現(xiàn)狀。（2）各學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)自身法律意識(shí)修養(yǎng)和建設(shè)，起到良好的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，大力在學(xué)校開(kāi)展普法教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)。（3）應(yīng)通過(guò)多種方式和手段對(duì)體育教師人群進(jìn)行法律幫扶。學(xué)校擁有眾多法律資源優(yōu)勢(shì)，可開(kāi)展多渠道的普法活動(dòng)對(duì)體育教師進(jìn)行法制觀念改造。

3.2 增強(qiáng)體育教師的法律維權(quán)意識(shí)和改進(jìn)維權(quán)方式

許多時(shí)候，知法、懂法并不代表守法、用法。在現(xiàn)實(shí)生活中，體育教師在維權(quán)方面表現(xiàn)出較多的漠視和不屑。據(jù)報(bào)道，在權(quán)利受到侵害后，有超過(guò)57%的體育教師會(huì)選擇依靠行政手段而不是法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，有14%的體育教師選擇忍氣吞聲。另外，由于體育教師易沖動(dòng)的性格和良好的身體能力，很容易在受到侵害后第一時(shí)間產(chǎn)生打擊報(bào)復(fù)的行為和心理。因此，要增強(qiáng)體育教師的法律意識(shí)和改進(jìn)維權(quán)方式，必須從體育教師的個(gè)性心理入手，讓體育教師從情感上接受法律維權(quán)的思維和方式，認(rèn)清法律維權(quán)的本質(zhì)和意義，體驗(yàn)到法律維權(quán)的效益和積極效應(yīng)，并提高對(duì)沖動(dòng)行為后果的預(yù)見(jiàn)能力和規(guī)避能力。

3.3 嚴(yán)懲違法行為

教師是個(gè)神圣的職業(yè)，在普通民眾心中教師是神圣和純潔的化身。因此，教師的違法行為所造成的社會(huì)影響力和危害性遠(yuǎn)比它的實(shí)際危害性要大得多，因此，必須嚴(yán)懲違法行為。體育教師的違法侵權(quán)行為屢屢發(fā)生，很大程度上源于這些行為發(fā)生之后，并沒(méi)有得到應(yīng)有的懲戒和處罰。多數(shù)的體育教師違法侵權(quán)事件發(fā)生在學(xué)生身上，可是學(xué)生迫于教師的威嚴(yán)和地位，選擇了沉默和息事寧人。學(xué)校管理層對(duì)此類事件通常也持一種低調(diào)處理的方式和態(tài)度。正是由于這樣的妥協(xié)和姑息，導(dǎo)致體育教師的侵權(quán)違法現(xiàn)象頻發(fā)。要改變這種現(xiàn)狀，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)必須站出來(lái)，做到有效的監(jiān)管，及時(shí)對(duì)違法侵權(quán)行為做出嚴(yán)格的懲處，必要時(shí)一定要借助司法機(jī)構(gòu)來(lái)維護(hù)法律的公正。同時(shí)，要求學(xué)生群體對(duì)體育教師的違法侵權(quán)行為做到有效的監(jiān)督，正確合理的維護(hù)好自身權(quán)益。

3.4 提高體育教師的文化素質(zhì)

體育教師整體文化素質(zhì)低于其他學(xué)科教師的現(xiàn)狀是體育教師法制意識(shí)薄弱的重要因素。因此，體育專業(yè)教師除了具備體育教師的基本體育知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能，還應(yīng)具備全面的教育素質(zhì)、多學(xué)科的交叉知識(shí)和知識(shí)的綜合運(yùn)用素質(zhì)以及完整醫(yī)療保健素質(zhì)和科研素質(zhì)等。這些素質(zhì)都是文化素質(zhì)的體現(xiàn)，而法律意識(shí)和文化素質(zhì)是緊密結(jié)合的。因此，提高這些基本素質(zhì)，有利于提升體育教師的法制意識(shí)。

4 結(jié) 語(yǔ)

加強(qiáng)體育教師法制意識(shí)，是強(qiáng)化教師群體法制先鋒隊(duì)作用的重要環(huán)節(jié)，也是維護(hù)體育教師和學(xué)生合法權(quán)益的必要舉措，同時(shí)對(duì)我國(guó)體育法制化革新有著深遠(yuǎn)的意義。

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