大數(shù)據(jù)時代高?！爸腔埸h建”模型構(gòu)建研究

趙妍

摘 要：大數(shù)據(jù)所釋放出的巨大時代能量，深刻影響著國家和社會治理格局、群眾生活方式和行為習(xí)慣、信息理念和信息處理方式，在此背景下，高校黨建應(yīng)充分認(rèn)識大數(shù)據(jù)對黨建工作的促進(jìn)作用，有效發(fā)掘大數(shù)據(jù)運(yùn)用于創(chuàng)新高校黨建的優(yōu)勢條件，構(gòu)建黨建信息數(shù)據(jù)平臺、主流價值引領(lǐng)平臺、黨員活動互動平臺、黨員干部教育平臺、黨群服務(wù)交互平臺為核心的“智慧黨建平臺”。以確保有序發(fā)展為根本，促進(jìn)黨建管總和各司其職相結(jié)合；以整合數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵，推動黨建大數(shù)據(jù)一站式云共享平臺建設(shè)；以工作隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，做好黨建技術(shù)復(fù)合型培育工作。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；智慧黨建；模型構(gòu)建；工作保障

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）21-0185-03

Abstract： The tremendous energy released by big data has profoundly affected the state and social governance， the people's lifestyles and behaviors， information concepts and information processing methods. Under this background， colleges and universities should fully understand the promotion of party building work by big data， effectively explore the advantages of big data application in innovating university building ，and build a "smart party building platform" with the core of platforms of data on party building， mainstream value leading， party members' interactive activities， education on party cadres and interaction between party-masses service. To ensure orderly development as the fundamental， promoting the combination of management and divisions of the party building； to make integrate data resources the key， promoting the construction of one-stop cloud sharing platform for party building big data； to focus on the construction of the work team， doing a good job in multiple cultivation of party building technology.

Keywords： big data； wise party building； model construction； job security

黨的十九大報告指出：“進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力”。[1]高校黨建工作是高校學(xué)生教育管理工作的重要組成部分，必須充分發(fā)揮黨員在大學(xué)生思想政治教育過程中的先鋒模范作用。高校作為學(xué)習(xí)宣傳馬克思主義的主戰(zhàn)地，肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重大任務(wù)。大數(shù)據(jù)所釋放出的巨大時代能量，深刻影響著國家和社會治理格局、群眾生活方式和行為習(xí)慣、信息理念和信息處理方式，在此背景下，高校黨建應(yīng)充分認(rèn)識大數(shù)據(jù)對黨建工作的促進(jìn)作用，有效發(fā)掘大數(shù)據(jù)運(yùn)用于創(chuàng)新高校黨建的優(yōu)勢條件，構(gòu)建高?！爸腔埸h建”模型，做好相關(guān)保障工作。

一、大數(shù)據(jù)與高校黨建工作

（一）大數(shù)據(jù)對高校黨建工作的現(xiàn)實促進(jìn)意義

立德樹人，掌握學(xué)生黨員思想動態(tài)，預(yù)測學(xué)生黨員思想發(fā)展趨勢。對學(xué)生黨員思想狀態(tài)的準(zhǔn)確把握是開展學(xué)生黨員發(fā)展和教育工作的重要抓手，只有真正了解學(xué)生黨員的所想所感所需，才能“對癥下藥，藥到病除”。大數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)搜索索引和信息整合，結(jié)合學(xué)生黨員在微博、博客、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)互動平臺的信息更新，可以有效把握學(xué)生黨員思想現(xiàn)狀，預(yù)測思想發(fā)展趨勢。善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)時代的信息優(yōu)勢，將社會主義核心價值觀教育以貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生的形式貫穿于教育教學(xué)的全過程，實現(xiàn)高校黨建全員育人、全過程育人。

創(chuàng)新黨建治理機(jī)制，構(gòu)建高?！按簏h建”工作格局。所謂高校大黨建，就是圍繞高校黨的核心工作形成系統(tǒng)工程，有機(jī)結(jié)合黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐五大建設(shè)，將高校黨委自我發(fā)展與學(xué)校各個領(lǐng)域和要素發(fā)展相結(jié)合、與高校全面深化改革相結(jié)合，“以高校大黨建推動高校大發(fā)展”。大數(shù)據(jù)時代的到來為高校大黨建提供了要求和技術(shù)支持。自媒體時代，人人皆是信息接收者，人人皆可稱為信息生產(chǎn)源和傳播者?！皵?shù)字經(jīng)濟(jì)”、“眼球時代”對創(chuàng)新黨員理論教育、組織管理和體制完善都提出了更高要求?，F(xiàn)代教育科學(xué)、各組織在投身高校黨建活動和自身工作崗位上工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實創(chuàng)新黨建治理機(jī)制，構(gòu)建高?！按簏h建”工作格局。

承擔(dān)社會責(zé)任，推進(jìn)高校為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。大數(shù)據(jù)時代從來與知識經(jīng)濟(jì)密不可分，正是高速的知識與信息更迭造就了大數(shù)據(jù)時代，能否有效的服務(wù)社會實踐發(fā)展是檢驗知識價值的重要途經(jīng)。高等學(xué)校通過培養(yǎng)合格人才、發(fā)展科學(xué)研究、傳播先進(jìn)文化服務(wù)于社會生產(chǎn)生活。大數(shù)據(jù)時代為高校自身發(fā)展與服務(wù)社會的重要使命提供了發(fā)展機(jī)遇與現(xiàn)實挑戰(zhàn)。高校黨建要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)和知識優(yōu)勢，在從嚴(yán)治黨的前提上，開拓視野，著眼大局，進(jìn)行辦學(xué)宗旨和規(guī)模、黨員先鋒旗幟、黨建體制機(jī)制等方面的多元創(chuàng)新，在校地合作、校企合作、家校合作、校際合作，為提升高校服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

（二）大數(shù)據(jù)創(chuàng)新高校黨建的優(yōu)勢條件分析

高校作為先進(jìn)知識和科學(xué)技術(shù)的重要生產(chǎn)源，在充分利用大數(shù)據(jù)上具有良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和先天性技術(shù)優(yōu)勢。依托于高校原有的學(xué)生管理信息系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、教學(xué)及管理人員系統(tǒng)、學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)等，高?？梢暂^大程度上獲取和分析直接的人力、物力、財力的結(jié)構(gòu)化信息。如南京師范大學(xué)的學(xué)生一站式服務(wù)大廳，可進(jìn)行48項多類型服務(wù)，44項信息查詢。該校的學(xué)生一卡通校園卡，集合了圖書借閱、校內(nèi)餐飲與購物、門禁系統(tǒng)卡等多項功能。高集合性和便利性在為教工和學(xué)生提供更高的服務(wù)的同時，也為充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)。

高校黨建在創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用上還具有良好的學(xué)科學(xué)術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢。一方面，在縱向上，大多數(shù)高校均設(shè)有大數(shù)據(jù)相關(guān)的與計算機(jī)和數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)研究中心及學(xué)位點(diǎn)，具有雄厚的專家和教育資源。各高校積極構(gòu)建各專業(yè)類型的智庫機(jī)構(gòu)，用于各類專業(yè)問題研究，同時為政府決策和社會發(fā)展服務(wù)。另一方面，在橫向上，各高校主動承擔(dān)起社會責(zé)任，把握國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略脈搏，結(jié)合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，由北京大學(xué)信息化與信息管理研究中心、中國科技大學(xué)軟件學(xué)院、中國高等教育學(xué)會教育信息化分會等共同發(fā)起成立“全國高校大數(shù)據(jù)教育聯(lián)盟”。以“大數(shù)據(jù)主題”為中心，構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的全國第一家同類型社會公益組織。針對全國高校開展大數(shù)據(jù)主題的學(xué)術(shù)交流、平臺構(gòu)建、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)營運(yùn)及大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)與儲備方面的工作。[2]

二、高校“智慧黨建”的模型架構(gòu)

（一）高?！爸腔邸秉h建的基本內(nèi)涵

“智慧”黨建是指“充分借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等技術(shù)手段，以高速全光網(wǎng)絡(luò)為依托，對黨的組織活動、黨務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)問政、公眾服務(wù)等活動的各種需求做出智能的響應(yīng)，構(gòu)建起黨建發(fā)展的智慧環(huán)境”。[3]“智慧黨建”的“智慧”主要體現(xiàn)在以下方面：一是“智慧”感知，通過與校園信息系統(tǒng)互通互聯(lián)，充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，及時準(zhǔn)確獲取黨員思想動態(tài)、價值傾向、行為表現(xiàn)、關(guān)注焦點(diǎn)及其黨群組織總體工作狀態(tài)等信息。并進(jìn)行加工與分析，形成系統(tǒng)化、可提取式數(shù)據(jù)庫。二是“智慧”教育，結(jié)合“智慧”感知數(shù)據(jù)庫，有針對性地結(jié)合當(dāng)下實事背景，有針對性地進(jìn)行潛在信息和可能性的預(yù)測，從而進(jìn)行校內(nèi)各類信息平臺信息交互、提升社會主義核心價值觀價值傳播、黨員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、黨員活動組織的有效性。三是“智慧”測評，專業(yè)化、科學(xué)化、人性化的測評體系構(gòu)建將對黨組織建設(shè)和黨員學(xué)習(xí)、工作狀態(tài)進(jìn)行檢驗、考評和表彰。

（二）高校智慧黨建的模型架構(gòu)

1. 黨建信息數(shù)據(jù)平臺

該平臺主要是高?！爸腔埸h建”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集、分析、預(yù)測中心，主要功能在于收集全校黨員信息數(shù)據(jù)庫、黨員發(fā)展數(shù)據(jù)庫、全校師生檔案、各類人才數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)性功能性數(shù)據(jù)資源，對這些大數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向?qū)Ρ扰c縱向整合。

該平臺功能導(dǎo)向在于以下幾點(diǎn)：一是不同級別、不同崗位類型使用主體的全方位信息保障及權(quán)限設(shè)置；二是信息更新的實時性和有效性，平臺操作系統(tǒng)設(shè)置與高校各個網(wǎng)站的鏈接錨定，構(gòu)成智慧黨建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源和集合點(diǎn)。成為學(xué)校層面和學(xué)院層面各級黨組織的信息共享、經(jīng)驗交流、特色展示、組織共建的數(shù)據(jù)平臺；三是利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢對各個考評規(guī)則進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)線上考評結(jié)果、登記記錄及線下活動成果進(jìn)行加權(quán)綜合評分。

2. 主流價值引領(lǐng)平臺

該平臺主要是高?！爸腔埸h建”系統(tǒng)的窗口平臺，通過它將整個平臺的黨內(nèi)政策和文件學(xué)習(xí)精神、對現(xiàn)階段黨建工作重點(diǎn)的價值判斷、相關(guān)問題的解決措施等，以積極向上、符合主流價值觀的形式通過窗口發(fā)聲，又將高校師生的反饋數(shù)據(jù)采集進(jìn)系統(tǒng)之中加以分析，從而為其他子平臺提供精準(zhǔn)服務(wù)。

該平臺的特點(diǎn)在于以下兩方面：一是主流價值灌輸與個性化教育相結(jié)合，該平臺基于對高校師生受眾進(jìn)行年齡、學(xué)歷、性別等數(shù)據(jù)的考量，對其網(wǎng)頁瀏覽記錄、微博微信動態(tài)、論壇評論、新聞評論等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過智慧黨建系統(tǒng)的鏈接錨定功能，實現(xiàn)價值傳播全灌輸與個性化推送相結(jié)合。二是思想動態(tài)抓取與主流輿論維護(hù)相結(jié)合。鑒于大數(shù)據(jù)變化的實時性和動態(tài)性，可以更加深入地分析高校黨員、干部和師生等各類群體的思想動態(tài)，結(jié)合當(dāng)下時政熱點(diǎn)和思想政治教育關(guān)鍵問題進(jìn)行動態(tài)評估，從而制定主流傳播計劃。

3. 黨員活動互動平臺

該平臺是新媒體時代高校黨建活動互動的樞紐部門。一方面，借助互聯(lián)網(wǎng)移動技術(shù)，在黨規(guī)黨章要求的范圍內(nèi)，依據(jù)主流價值引領(lǐng)平臺的測評結(jié)果，盡可能推進(jìn)黨組織活動結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的靈活多樣化、人性智能化，便捷個性化。另一方面，該平臺的集成功能可以更好地收集黨員參與黨委、黨組織活動和日常行為表現(xiàn)。為整個智慧黨建平臺生成黨組織活動記錄、黨組織建設(shè)提供依據(jù)。

該平臺的特點(diǎn)主要分為以下幾個方面：第一，黨員發(fā)展動態(tài)管理。即在預(yù)備黨員身份確認(rèn)開始，將校園“一卡通”與黨員師生的校園信息系統(tǒng)進(jìn)行綁定，自動錄入黨員身份認(rèn)證和管理。通過與黨員數(shù)據(jù)信息平臺之間的錨定，黨員師生可以完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員活動簽到、定期黨員思想?yún)R總收集等。第二，黨員活動網(wǎng)絡(luò)化及虛擬社區(qū)化。該平臺可以實現(xiàn)諸如“三會一課”、黨課、民主評議黨員、黨員專題學(xué)習(xí)活動、黨員志愿活動等實現(xiàn)線上線下動態(tài)互動。虛擬社區(qū)化通過網(wǎng)絡(luò)黨建社區(qū)，創(chuàng)立黨建專題研討“聊天室”、青年黨員論壇、優(yōu)秀黨員事跡展評等，加強(qiáng)思想政治教育引領(lǐng)，提升黨建的思想政治教育能力，統(tǒng)攬大學(xué)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。

4. 黨員干部教育平臺

該平臺是智慧黨建系統(tǒng)為師生黨員提供的“加油站”和“能量庫”。通過對黨建信息數(shù)據(jù)平臺、主流價值引領(lǐng)平臺、黨員活動互動平臺中有關(guān)的師生黨員的黨員身份信息、理想信念情況、近期思想動態(tài)、個性化學(xué)習(xí)需求等多維數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析與整合，從“大數(shù)據(jù)+教育內(nèi)容”、“大數(shù)據(jù)+教育方式”、“大數(shù)據(jù)+教育考評”三個層面，對黨員網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)行升級改造。

該平臺的功能主要分為三個方面：第一，升級“大數(shù)據(jù)+教育內(nèi)容”，根據(jù)整個智慧黨建體系所收集和分析的各類黨員師生的現(xiàn)狀和需求，發(fā)布針對大學(xué)生黨員、教師黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同群體，預(yù)備黨員與正式黨員群體等不同分類的課程套餐。第二，豐富“大數(shù)據(jù)+教育方式”。充分利用黨員關(guān)注熱點(diǎn)、興趣構(gòu)成、時間碎片等要素，整合形成新媒體時代喜聞樂見的微理論、微黨課、微打卡、微知識競賽等教育方式，增強(qiáng)黨建教育平臺的感染力和傳播力。第三，優(yōu)化“大數(shù)據(jù)+教育考評”。在該平臺中增加學(xué)習(xí)效果考評環(huán)節(jié)，一方面對黨員課程學(xué)習(xí)、參與程度進(jìn)行考評，另一方面收集黨員“客戶”對該平臺課程結(jié)構(gòu)設(shè)置、講授效果、學(xué)習(xí)體驗等評價和建議，以不斷完善該平臺的實際教育效果。

5.黨群服務(wù)交互平臺

服務(wù)意識和實踐能力是黨員群體“不忘初心”的重要衡量指標(biāo)。該平臺遵循“需求-服務(wù)”導(dǎo)向，通過將社會、企業(yè)、校園需求與黨員志愿者的服務(wù)專長、服務(wù)意向、可控時間空間信息進(jìn)行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，推動黨組織、黨員的服務(wù)群眾的高效化、智慧化。

該平臺的主要功能在于以下兩個維度，第一，黨群服務(wù)信息管理。通過整個智慧黨建系統(tǒng)匯集黨員志愿與服務(wù)需求，整理、分析、設(shè)計對應(yīng)服務(wù)項目，建立制度化的定時、定點(diǎn)、基地化的服務(wù)信息推送和報名機(jī)制，將社會、企業(yè)、校園的需求與黨員志愿服務(wù)進(jìn)行雙向交互。第二，網(wǎng)上網(wǎng)下、線上線下服務(wù)相結(jié)合。結(jié)合實地化的校辦、教務(wù)、組織、學(xué)工、后勤保衛(wèi)等服務(wù)平臺，鼓勵黨員志愿者在線上指導(dǎo)或參與選課評師、故障報修、困難幫扶、學(xué)業(yè)預(yù)警、投訴評價等，通過提升便捷度和可操作性，從而不斷增強(qiáng)黨員的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

三、高校“智慧黨建”模型建設(shè)工作保障

（一）以確保有序發(fā)展為根本，促進(jìn)黨建管總和各司其職相結(jié)合

從高校各部門職能和分工角度出發(fā)，要求高校黨委組織部和教務(wù)處、學(xué)工處、后勤管理處等部門信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)，但必須堅持黨建工作的宏觀指揮地位，統(tǒng)領(lǐng)黨組織黨員教育管理工作、高校發(fā)展的全局性、方向性關(guān)鍵決斷的有效把握。避免出現(xiàn)過度深入高校具體事務(wù)的管理過程，從而本末倒置、顧此失彼；從智慧黨建體系本身出發(fā)，該系統(tǒng)“五大平臺”按照內(nèi)容和功能導(dǎo)向，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、分工合作的智慧性組織管理網(wǎng)絡(luò)，避免出現(xiàn)職能交叉、相互推諉扯皮現(xiàn)象。高校信息處重點(diǎn)負(fù)責(zé)黨建信息數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，宣傳部和黨報重點(diǎn)負(fù)責(zé)主流價值引領(lǐng)平臺建設(shè)，組織部、黨校部門、工會等重點(diǎn)負(fù)責(zé)黨員活動互動平臺建設(shè)、黨員干部教育平臺，黨群服務(wù)交互平臺的建設(shè)和維護(hù)。各部門既有重點(diǎn)分工，又要相互配合，以應(yīng)用帶動合作的方式，通過校級應(yīng)用信息交互的方式促進(jìn)各個部門資源開放共享。

（二）以整合數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵，推動黨建大數(shù)據(jù)一站式云共享平臺建設(shè)

大數(shù)據(jù)時代，云計算系統(tǒng)通過對巨型數(shù)據(jù)進(jìn)行針對性數(shù)據(jù)檢索和數(shù)據(jù)分析，為用戶提供高效服務(wù)，云共享則是在云計算環(huán)境下的信息資源共享，具有安全性、動態(tài)性和可拓展性等特點(diǎn)?！爸腔埸h建”體系的核心價值就在于有效利用云計算、云共享技術(shù)實現(xiàn)對全校黨建數(shù)據(jù)的抓取和分析。因此，在技術(shù)層面建設(shè)好黨建大數(shù)據(jù)一站式云共享平臺，打通各職能部門、各管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集渠道，是完善整個智慧黨建體系的前提和基礎(chǔ)。確保高校黨組織、院系黨組織、各基層黨支部等多級組織聯(lián)動，確保校園卡系統(tǒng)（集合圖書館、門禁系統(tǒng)）、教務(wù)系統(tǒng)、評獎評優(yōu)一站式系統(tǒng)、志愿服務(wù)認(rèn)證系統(tǒng)等，作為云共享平臺的信息抓取對象，服務(wù)于智慧黨建工作。

（三）以工作隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，做好黨建-技術(shù)復(fù)合型培育工作

大數(shù)據(jù)背景對高校黨建工作者提出了更高的要求，黨建-技術(shù)復(fù)合型高素質(zhì)隊伍是完成智慧黨建工作的基本保證。一方面，要注意提升黨建工作人員的理論修養(yǎng)。不僅要具備相應(yīng)的黨史黨章、馬克思主義、政治學(xué)理論相關(guān)的理論知識積累，還要熟悉高校教育學(xué)、教育心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論。另一方面，必須重視智慧黨建人才的業(yè)務(wù)能力，不僅要清楚黨建業(yè)務(wù)，也要具備大數(shù)據(jù)思維和業(yè)務(wù)處理能力，具備運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)載體、大數(shù)據(jù)云端處理等技術(shù)操作能力。對此，高?？梢栽O(shè)置相應(yīng)的大數(shù)據(jù)、云計算、云分享、移動互聯(lián)技術(shù)培訓(xùn)會，引進(jìn)相應(yīng)的專職應(yīng)用型人才，做好人才培養(yǎng)工作。與此同時，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，重視相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的科研及其成果轉(zhuǎn)化，設(shè)立對應(yīng)的科研獎勵機(jī)制，從政策、培訓(xùn)、獎勵、資金等多方面予以支持，為“智慧黨建”體系建設(shè)提供人才和技術(shù)保障。

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