構(gòu)建“三位一體”培養(yǎng)體系 鍛造新型軍事人才

程紅 楊明權(quán) 張鳳晶

摘 要：當(dāng)代信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)指揮人員和作戰(zhàn)人員的能力、素質(zhì)都提出了更為嚴(yán)苛的要求，高效鍛造崗位任職能力強(qiáng)的新型軍事人才需求迫切。文章結(jié)合目標(biāo)保障人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求，分析了新型軍事人才培養(yǎng)中存在的主要問題，剖析了“三位一體”培養(yǎng)體系對(duì)新型軍事人才培養(yǎng)的意義，提出了基于“三位一體”培養(yǎng)體系培養(yǎng)新型軍事人才的若干舉措，對(duì)提高新型軍事人才培養(yǎng)質(zhì)量具有一定的理論參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：三位一體；軍事人才；人才培養(yǎng)；目標(biāo)保障

中圖分類號(hào)：C961 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）21-0158-03

Abstract： The war under the conditions of contemporary informationization has put forward more stringent requirements on the ability and quality of commanders and combat personnel. The demand for new types of military talents with high ability to forge positions is urgent. Based on the goal of ensuring the training of talents， this paper analyzes the main problems in the training of new military talents， analyzes the significance of the "trinity" training system for the training of new military talents， and proposes a training system for training new military talents based on the "three in one" training system. Several measures have certain theoretical reference value for improving the quality of new military personnel training.

Keywords： trinity； military talents； talent cultivation； target protection

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要“健全軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系”[1]。軍事人才的數(shù)量和質(zhì)量，決定部隊(duì)的戰(zhàn)斗力水平。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)步和我軍現(xiàn)代化建設(shè)的加速發(fā)展，部隊(duì)技術(shù)裝備構(gòu)成日益復(fù)雜，知識(shí)密集程度不斷提高，急需培養(yǎng)一大批高素質(zhì)新型軍事人才。但從目前我軍人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀看，高素質(zhì)新型軍事人才數(shù)量人才適應(yīng)關(guān)鍵崗位的核心能力不足等問題仍十分突出。只有找準(zhǔn)人才培養(yǎng)中存在的主要問題，把握好軍事人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，構(gòu)建科學(xué)合理的新型軍事人才培養(yǎng)體系，才能使人才培養(yǎng)步入快車道，提高軍事人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量。

一、“三位一體”培養(yǎng)體系對(duì)培養(yǎng)新型軍事人才的重要意義

健全三位一體軍事人才培養(yǎng)體系，是聯(lián)合育人、協(xié)同施訓(xùn)觀念的重要體現(xiàn)[2]。由軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育組成的“三位一體”培養(yǎng)體系，可為軍事人才的整個(gè)職業(yè)生涯提供學(xué)習(xí)環(huán)境，使軍事人才一直處于理論學(xué)習(xí)與部隊(duì)實(shí)踐的不斷交錯(cuò)中，實(shí)現(xiàn)教育的連續(xù)性，快速提升軍事人才的核心能力。

（一）突破傳統(tǒng)培養(yǎng)體系瓶頸，解決軍事人才培養(yǎng)的深層矛盾

“三位一體”培養(yǎng)體系是在遵守現(xiàn)代軍事教育特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，本著“院校教育為主，部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐為輔，軍事職業(yè)教育為補(bǔ)”的原則提出的一種新的軍事人才培養(yǎng)體系。院校教育有著理論積淀深厚、人才聚集、緊貼科技發(fā)展、知識(shí)更新快的優(yōu)勢(shì)；部隊(duì)的優(yōu)勢(shì)在于軍事實(shí)踐性強(qiáng)，武器裝備齊全，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，可以有效提升作戰(zhàn)能力。軍事職業(yè)教育是院校教育和部隊(duì)訓(xùn)練的有效拓展和補(bǔ)充，可以使軍事人才在部隊(duì)訓(xùn)練期間，通過(guò)相應(yīng)的崗位訓(xùn)練平臺(tái)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，提高軍事人才的職業(yè)素質(zhì)。目標(biāo)保障人員的培養(yǎng)，一直受傳統(tǒng)培養(yǎng)體系的制約，導(dǎo)致人員知識(shí)更新速度和能力形成速度都很慢，而“三位一體”培養(yǎng)體系中的軍事職業(yè)教育可以很好的解決這一問題，特別是通過(guò)把在軍事職業(yè)教育中反映出來(lái)的問題反饋給院校，可以有效促進(jìn)院校教育的改革，使院校教育更有針對(duì)性，教育內(nèi)容更貼近部隊(duì)工作實(shí)際，進(jìn)而促進(jìn)部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐，提高軍事人才的能力素質(zhì)。該培養(yǎng)體系反饋及時(shí)、連續(xù)性好，從結(jié)構(gòu)上突破了傳統(tǒng)人才培養(yǎng)中的瓶頸問題。目標(biāo)保障工作直接服務(wù)于決策指揮和中遠(yuǎn)程精確制導(dǎo)武器的使用，知識(shí)更新速度快，業(yè)務(wù)能力要求高，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將對(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)產(chǎn)生重大影響。只有做到理論與實(shí)踐的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證目標(biāo)保障工作的順利進(jìn)行。

（二）覆蓋范圍廣，利于提升全體軍事人員能力素質(zhì)

與傳統(tǒng)的培養(yǎng)體系相比，“三位一體”培養(yǎng)體系中的軍事職業(yè)教育擁有覆蓋全軍的大平臺(tái)，這就使得“三位一體”培養(yǎng)體系的教育受眾面更廣，形成以干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，以士兵隊(duì)伍為主體，兼顧文職人員的受眾培養(yǎng)體系?！叭灰惑w”培養(yǎng)體系是一種開放的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)的全員、全崗、全時(shí)覆蓋，解決了人才培養(yǎng)中全員提高和全面提高的問題?！叭灰惑w”培養(yǎng)體系可以整合院校、部隊(duì)的各類優(yōu)質(zhì)資源，具有天然的自適應(yīng)能力和自主完善能力，可以有效、快速提升全體軍事人員的能力素質(zhì)。目標(biāo)保障工作涉及單位眾多，人員組成復(fù)雜，專業(yè)門類多，“三位一體”可以很好的滿足目標(biāo)保障崗位各類人員的學(xué)習(xí)需求，整體提升目標(biāo)保障人員的能力素質(zhì)。

（三）教育針對(duì)性更強(qiáng)，大幅提高軍事人才核心能力

“三位一體”培養(yǎng)體系中的軍事職業(yè)教育，是以提升軍事人才崗位任職能力為核心的教育。軍事職業(yè)教育有別于院校教育，它是由部隊(duì)組織實(shí)施的教育活動(dòng)，教育性質(zhì)體現(xiàn)為職業(yè)性。軍事人員結(jié)合自身崗位需求與能力素質(zhì)現(xiàn)狀的差距，有針對(duì)的選擇要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，使教育活動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)崗位需求，實(shí)現(xiàn)崗位能力的快速提升。目標(biāo)保障工作涉及專業(yè)門類眾多，是一項(xiàng)要求“博且?！钡墓ぷ?，是需要不斷進(jìn)行理論積累和大量實(shí)踐創(chuàng)新的。隨著科技的發(fā)展和武器裝備的日益更新，目標(biāo)保障人員的知識(shí)需要持續(xù)更新，崗位能力需要快速提升，這就使得目標(biāo)保障人員培養(yǎng)周期變長(zhǎng)、培養(yǎng)難度增大，“三位一體”培養(yǎng)體系突破時(shí)空限制，可以很好的適應(yīng)目標(biāo)人才培養(yǎng)的新特點(diǎn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)人員的內(nèi)需，使培養(yǎng)更具針對(duì)性，能夠快速、大幅提升目標(biāo)人員的崗位核心能力。

二、新型軍事人才培養(yǎng)存在的主要問題

目前，我軍人才培養(yǎng)還主要依托院校教育和部隊(duì)訓(xùn)練兩大部分，人才培養(yǎng)連續(xù)性、專業(yè)性、持續(xù)性等方面還存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）院校教育與部隊(duì)訓(xùn)練聯(lián)系不夠緊密

院校教育與部隊(duì)訓(xùn)練一直是軍事人才培養(yǎng)的兩個(gè)主要渠道，前者可以獲取系統(tǒng)、深厚的理論知識(shí)，后者可以通過(guò)部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐把理論轉(zhuǎn)化為能力，進(jìn)而形成戰(zhàn)斗力。兩者相輔相成，缺一不可，一旦兩者同步出現(xiàn)問題，就會(huì)出現(xiàn)理論與實(shí)踐脫節(jié)，導(dǎo)致人員能力形成周期變長(zhǎng)、質(zhì)量偏低，發(fā)展后勁不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到新型軍事人才所要求達(dá)到的能力標(biāo)準(zhǔn)。部隊(duì)訓(xùn)練效果是院校教育水平的一面鏡子，院校教育對(duì)部隊(duì)的作戰(zhàn)訓(xùn)練具有促進(jìn)作用。所以，要加強(qiáng)院校與部隊(duì)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)人員的雙向交流。目標(biāo)保障人員在院校的系統(tǒng)培養(yǎng)剛剛開始，作為培訓(xùn)院校只有實(shí)時(shí)跟進(jìn)目標(biāo)崗位的實(shí)際需求，切實(shí)把目標(biāo)崗位實(shí)踐所需要的理論知識(shí)納入教學(xué)當(dāng)中，才能保證培養(yǎng)出來(lái)的人員學(xué)有所用，確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（二）聯(lián)合培養(yǎng)層次低、部隊(duì)送學(xué)對(duì)象與院校培訓(xùn)專業(yè)不一致

新形勢(shì)下，著眼“能打仗、打勝仗”這一核心，對(duì)官兵的知識(shí)儲(chǔ)備和能力素質(zhì)有了新的更高要求[3]。目前，很多院校任職教育開設(shè)的培訓(xùn)專業(yè)與部隊(duì)選送的培訓(xùn)對(duì)象所從事的專業(yè)或多或少的存在著不一致現(xiàn)象。對(duì)這些培訓(xùn)人員來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)內(nèi)容與自身從事的工作直接關(guān)系不大，這會(huì)使培訓(xùn)人員覺得學(xué)無(wú)所用，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性不高，培訓(xùn)效果低下，對(duì)提高軍事人才所急需的崗位核心能力的作用微乎其微。前期目標(biāo)保障培訓(xùn)人員也存在相應(yīng)問題，部分培訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容需求不迫切，甚至沒有需求，對(duì)教學(xué)狀況的反饋基本沒有，院校教育只能按計(jì)劃進(jìn)行，兩者之間相互促進(jìn)的作用沒有得到很好的發(fā)揮。部隊(duì)改革以后，訓(xùn)用不一致的現(xiàn)象得到非常明顯的改善，目標(biāo)工作崗位的確立使得受訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容產(chǎn)生了迫切的需求，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性非常高，同時(shí)通過(guò)對(duì)受訓(xùn)人員提出的需求進(jìn)行梳理，進(jìn)一步推動(dòng)院校對(duì)專業(yè)更加深入的理論研究，進(jìn)而也推動(dòng)專業(yè)的發(fā)展。

（三）教育連續(xù)性差、跟蹤教育不足

當(dāng)前，院校教育和部隊(duì)訓(xùn)練在軍事人才培養(yǎng)上，出現(xiàn)明顯的分割界限，缺乏溝通和交流。特別是院校任職教育方面，培訓(xùn)人員在完成相應(yīng)的培訓(xùn)以后回到自己的工作崗位，需要對(duì)所學(xué)的知識(shí)進(jìn)一步消化吸收，理論轉(zhuǎn)化為能力是一個(gè)連續(xù)的長(zhǎng)期的過(guò)程，而任職教育的培訓(xùn)只是每年固定時(shí)間才進(jìn)行的，而且參訓(xùn)人員也是每次都要更新，培訓(xùn)人員只有一次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)連續(xù)性顯著不足。同時(shí)，院校任職培訓(xùn)周期一般為兩個(gè)月，培訓(xùn)人員在短時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)了大量的理論知識(shí)，不可能對(duì)所有知識(shí)都理解到位，在回到工作崗位應(yīng)用理論解決問題時(shí)會(huì)遇到一些難點(diǎn)問題需要院校教育持續(xù)發(fā)揮作用，而目前還沒有順暢的渠道保障這種學(xué)習(xí)，跟蹤教育明顯不足。這些都導(dǎo)致了人才培養(yǎng)出現(xiàn)了空檔期，影響人才培養(yǎng)效率。目標(biāo)保障人員的培訓(xùn)此類問題更為嚴(yán)重，由于教學(xué)內(nèi)容的特殊性，培訓(xùn)人員很難在工作崗位中持續(xù)得到院校教育的幫助。

三、構(gòu)建“三位一體”培養(yǎng)體系培養(yǎng)新型軍事人才的舉措

健全三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，是黨關(guān)于軍事人才培養(yǎng)的一次重大理論創(chuàng)新，指明了新型軍事人才培養(yǎng)的基本路徑和改革方向[4]。加快構(gòu)建科學(xué)、合理的“三位一體”軍事人才培養(yǎng)體系，是發(fā)揮“三位一體”培養(yǎng)體系對(duì)培養(yǎng)新型軍事人才的優(yōu)良效益的必要條件，只有緊貼新型軍事人才培養(yǎng)特點(diǎn)、規(guī)律，采取科學(xué)、嚴(yán)密的舉措，不斷創(chuàng)新，才能確?！叭灰惑w”培養(yǎng)體系能夠良性的運(yùn)行，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

（一）建立制度、完善機(jī)制、提高效率

從制度上將軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育分別作為軍事人才發(fā)展的必備要素，建立三類教育的資格準(zhǔn)入制度。在頂層設(shè)計(jì)上，加強(qiáng)軍事人才職業(yè)生涯發(fā)展的規(guī)劃，制定各級(jí)各類軍事人才任職應(yīng)具備的資格標(biāo)準(zhǔn)，明確任職培訓(xùn)路線，從起點(diǎn)開始改善軍事人才的整體素質(zhì)；可將“三位一體”軍事人才培養(yǎng)考核納入軍官任職資格體系，建立健全激勵(lì)制度，堅(jiān)持先學(xué)先用、優(yōu)學(xué)優(yōu)用的原則，充分調(diào)動(dòng)軍事人才學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力；加強(qiáng)考評(píng)機(jī)制建設(shè)，建立學(xué)分制度，科學(xué)確定三種教育形式之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換和學(xué)分互認(rèn)辦法。以此為基礎(chǔ)，實(shí)行院校任職班次資格準(zhǔn)入制度，將學(xué)習(xí)完成規(guī)定的軍事職業(yè)教育課程作為準(zhǔn)許進(jìn)校培訓(xùn)的硬指標(biāo)，提高院校在職培訓(xùn)人才的基礎(chǔ)理論水平，進(jìn)而縮短在校培訓(xùn)時(shí)間、提高在校培訓(xùn)效率，在最短的時(shí)間內(nèi)取得最好的培訓(xùn)效果。

（二）統(tǒng)一管理、合理架構(gòu)、統(tǒng)籌資源

要實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐和軍事職業(yè)教育的整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合運(yùn)用，形成互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)管理體系化，建立健全三位一體的軍事人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)構(gòu)。三位一體人才培養(yǎng)的管理體系要基于人才培養(yǎng)職能分工，圍繞提升軍事核心能力素質(zhì)，統(tǒng)籌明確各自的職責(zé)分工，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)運(yùn)行、共同管理的軍事人才培養(yǎng)格局；合理架構(gòu)新型軍事人才培養(yǎng)模式，細(xì)化培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，本著與實(shí)戰(zhàn)對(duì)接，與部隊(duì)對(duì)接的原則，在縱橫兩個(gè)方向上科學(xué)構(gòu)建不同種類、不同級(jí)別的崗位能力素質(zhì)模型，詳細(xì)設(shè)計(jì)各階段的培訓(xùn)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，形成遞進(jìn)、連續(xù)的培養(yǎng)鏈條，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)連續(xù)化、全程化；統(tǒng)籌資源，實(shí)現(xiàn)資源配置集約化，整合利用部隊(duì)和院校優(yōu)質(zhì)資源，一體化部署課程體系、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源建設(shè)任務(wù)，由部隊(duì)院校根據(jù)擔(dān)負(fù)任務(wù)開發(fā)特色資源，實(shí)現(xiàn)全軍資源統(tǒng)一調(diào)配和共享，集約建設(shè)，提升建設(shè)效率，避免重復(fù)建設(shè)。

（三）實(shí)戰(zhàn)牽引、提升能力、加強(qiáng)建設(shè)

為培養(yǎng)“能打仗、打勝仗”的新型軍事人才，要堅(jiān)持面向?qū)崙?zhàn)、面向部隊(duì)深化院校教育改革，按照部隊(duì)需求構(gòu)建新型院校體系，深化院校教育改革，整合優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，進(jìn)一步優(yōu)化教員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使軍事人才培養(yǎng)更精準(zhǔn)，更具有實(shí)用性和拓展性；在部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐方面，堅(jiān)持以提升戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練實(shí)踐，在全軍現(xiàn)有訓(xùn)練基地的基礎(chǔ)上，可以采用基地與院校聯(lián)合的形式，探索并建立一個(gè)集院校教育和基地訓(xùn)練雙重功能為一體的綜合培訓(xùn)體系；在軍事職業(yè)教育方面，要堅(jiān)持全員全時(shí)域參加軍事職業(yè)教育，要加大軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快實(shí)施軍網(wǎng)寬帶擴(kuò)容工程，實(shí)現(xiàn)全軍獨(dú)立駐防營(yíng)連互通，為軍事職業(yè)教育提供一個(gè)無(wú)死角的平臺(tái)支撐，建設(shè)覆蓋全專業(yè)、全崗位的大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程群，打造MOOC、微課等在線教學(xué)資源，建立網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)和教學(xué)運(yùn)行與教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前，軍隊(duì)體制編制改革正在持續(xù)推進(jìn)，院校改革已經(jīng)拉開序幕，借此機(jī)會(huì)，在習(xí)主席強(qiáng)軍興軍的目標(biāo)指引下，統(tǒng)籌構(gòu)建三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，切實(shí)抓好新型軍事人才培養(yǎng)體系體制機(jī)制的制定、整合，優(yōu)化院校和部隊(duì)現(xiàn)有資源，在軍事職業(yè)教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐和院校教育之間，有效對(duì)接培養(yǎng)方式，對(duì)教育資源進(jìn)行高度共享，加大軍事職業(yè)教育建設(shè)力度，加強(qiáng)管理、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，才能使軍事人才培養(yǎng)步入快車道，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)防支撐。

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