五區(qū)疊加背景下人才需求與創(chuàng)業(yè)教育對(duì)接研究

鐘冬明 郗永勤

摘? 要：發(fā)揮五區(qū)疊加的政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)三海跨越、完成五個(gè)新區(qū)的歷史任務(wù)的關(guān)鍵是人才優(yōu)先發(fā)展。本項(xiàng)目通過研究福建省十三五規(guī)劃和五個(gè)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提煉出自貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新型人才需求與創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)接內(nèi)容，為應(yīng)用型大學(xué)人才培養(yǎng)計(jì)劃提供參考建議。

關(guān)鍵詞：五區(qū)疊加;創(chuàng)業(yè)教育;創(chuàng)新人才

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）24-0045-03

Abstract： The key to take advantage of the superiority of the Superimposed Policy of the Five New Districts， spanning development of the Channel & Marine economy， the completion of the historical task of the Five New Districts is to give priority to the development of talents. Based on the study of the 13th Five - Year Plan of Fujian Province and the industrial planning of the five new districts， this project discusses the demand for innovative talents and the content of entrepreneurship education in free trade zone， modern service industry， leading industry， strategic emerging industry and internet economy so as to provide a reference for talent training programs in applied universities.

Keywords： superimposed Policy of the Five New Districts; entrepreneurship education; innovative talents

一、概述

自2016年以來，福州相繼獲得福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)、“海絲”核心區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)福州新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等“五區(qū)疊加”政策，這對(duì)于福州進(jìn)一步發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有福之州，具有重要的驅(qū)動(dòng)作用。通過五區(qū)疊加政策，要實(shí)現(xiàn)“海絲”、海洋和海峽的跨越式發(fā)展、完成五個(gè)新區(qū)的歷史任務(wù)，人才優(yōu)先發(fā)展是關(guān)鍵。

二、福建省創(chuàng)新型人才需求現(xiàn)狀

從福建省現(xiàn)有人才情況來看，高層次、創(chuàng)新型人才總量不足、國(guó)際化程度不高的特點(diǎn)很明顯，無法滿足當(dāng)前建設(shè)需要。傳統(tǒng)的專業(yè)技能型人才和研究型人才培養(yǎng)模式，缺乏創(chuàng)新型人才與復(fù)合型人才的培養(yǎng)。已經(jīng)逐步彰顯出人才培養(yǎng)模式與人才需求的不匹配。高等教育培養(yǎng)的人才對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)呈現(xiàn)減弱的趨勢(shì)。

隨著自貿(mào)片區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷朝著發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然出現(xiàn)新興行業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的人才缺口，自貿(mào)區(qū)對(duì)既懂金融又懂法律、既懂國(guó)際貿(mào)易又懂英語的外向型、創(chuàng)新型、復(fù)合型的人才求賢若渴。

福建省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是石油化工、機(jī)械、電子信息等產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物和新醫(yī)藥、海洋高新產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。從目前的發(fā)展情況來看，福建省在這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上的技術(shù)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力均不足，在國(guó)內(nèi)同產(chǎn)業(yè)內(nèi)相比仍舊居于弱勢(shì)，在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。隨著新經(jīng)濟(jì)、新政策的逐步深入，既懂經(jīng)濟(jì)又懂管理，既懂技術(shù)又懂國(guó)際規(guī)則的復(fù)合型人才和創(chuàng)新型人才，將成為人才需求的趨勢(shì)。

要緩解這些問題，除了大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校的人才外，更需要本土高校培養(yǎng)的人才。如何培養(yǎng)高層次、創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才？

為了解決上述問題，福建省通過建立人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，健全專業(yè)調(diào)整響應(yīng)機(jī)制，提高專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)需求的契合度，完善專業(yè)設(shè)置制度，鼓勵(lì)開設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的相關(guān)專業(yè)，減少或取消設(shè)置限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。實(shí)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)群建設(shè)工程，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)機(jī)器人、光電、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等10大類、200個(gè)適應(yīng)需求、特色鮮明的專業(yè)群。

三、五區(qū)疊加背景下的人才需求與創(chuàng)業(yè)教育對(duì)接

（一）自貿(mào)區(qū)人才需求與創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)接

根據(jù)福建自貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃分析，福建自貿(mào)區(qū)是“海絲”核心區(qū)，海岸線曲折漫長(zhǎng)，港口眾多，各個(gè)港口協(xié)同效應(yīng)相對(duì)較低， 海洋資源尚未得到有效的開發(fā)和利用，自貿(mào)區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)體有待連為一體，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)缺乏規(guī)劃人才的參與和支持，因此，自貿(mào)區(qū)特別需要的創(chuàng)新應(yīng)用型人才和復(fù)合型人才主要有：航運(yùn)物流人才，港口管理人才，海洋科學(xué)人才，財(cái)稅金融人才，國(guó)際貿(mào)易人才和規(guī)劃人才。高校必須加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的課程體系設(shè)計(jì)與人才培養(yǎng)方案的設(shè)置與落施。實(shí)施產(chǎn)教融合，培養(yǎng)適應(yīng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的應(yīng)用型人才。應(yīng)用專業(yè)群建設(shè)的方式培養(yǎng)出應(yīng)用型復(fù)合型人才。各個(gè)專業(yè)的人才需求與培養(yǎng)崗位如表1所示。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求與創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)接

從十三五規(guī)劃來看，福州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從總體上具有三新（即：新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式）、三高（即：高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加值）特征，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有社會(huì)化、專業(yè)化、高端化的特點(diǎn)，生活性服務(wù)業(yè)具有便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化的特點(diǎn)。通過本項(xiàng)目組成員的分析與研究認(rèn)為：我省創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展方向與高校人才培育的對(duì)接，高校通過專業(yè)群和應(yīng)用型人才培育體系融入創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展方向中，落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相融合，應(yīng)用頂崗實(shí)習(xí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才迅速成長(zhǎng)。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求與創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)接

根據(jù)福建省的十三五發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，石化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，機(jī)械裝備高端化發(fā)展，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大總量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

福建省高校應(yīng)結(jié)合發(fā)展實(shí)際，以及人才市場(chǎng)的需求，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)接，設(shè)置相關(guān)專業(yè)群和制定應(yīng)用型人才的培育體系，注重對(duì)高端人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，在應(yīng)用型人才培育的過程中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，使專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育相互適應(yīng)。具體對(duì)接內(nèi)容如表3所示。

（四）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的人才需求與創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)接

根據(jù)福建省的未來五年發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物和新醫(yī)藥、海洋高新等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，加快突破技術(shù)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，要想繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，需要人才和科技支撐提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)適用人才，高等學(xué)校以其學(xué)科優(yōu)勢(shì)、科研水平、社會(huì)服務(wù)等成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

因此，高校教育培養(yǎng)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)具備兩個(gè)最本質(zhì)的特征：第一是復(fù)合型人才，具有專業(yè)和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、可持續(xù)學(xué)習(xí)能力、跨行業(yè)適應(yīng)能力、跨文化的溝通能力以及國(guó)際化的視野。第二是創(chuàng)新性人才， 具有創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、擁有科學(xué)技術(shù)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，滿足區(qū)域發(fā)展的多元化需求。因此，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求有效對(duì)接，成為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的智力保障。具體對(duì)接內(nèi)容如表4所示。

（五）互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)人才需求與創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)接

從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)流程的調(diào)整來看，未來核心人才需求類型可以分為三類。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)的專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才。智能硬件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等產(chǎn)業(yè)正在成為新的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。二是具備互聯(lián)網(wǎng)思維、懂互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的生產(chǎn)研發(fā)人才和營(yíng)銷人才。這類人才在新興互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)需求突出。三是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、投資人才。在“大平臺(tái)+小前端”的趨勢(shì)及良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，具備互聯(lián)網(wǎng)思維、懂得互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及熟諳互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的綜合性產(chǎn)業(yè)投資與創(chuàng)業(yè)人才需求劇增。

互聯(lián)網(wǎng)人才的基礎(chǔ)素養(yǎng)是學(xué)會(huì)思考、領(lǐng)悟程序、熟知技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)能力，互聯(lián)網(wǎng)人才的綜合素質(zhì)是創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)能力、跨界整合能力、溝通與協(xié)作能力等。當(dāng)前，普通高校普遍存在專業(yè)設(shè)置難以適用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要，課程內(nèi)容無法緊跟互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的變化、實(shí)踐教學(xué)比例偏低的現(xiàn)象。因此，高校必須要把地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相融合，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)中，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的人才需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效對(duì)接，具體的對(duì)接內(nèi)容如表5所示。

四、結(jié)束語

本項(xiàng)目根據(jù)十三五發(fā)展規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、福州新區(qū)的規(guī)劃和教育部的人才培養(yǎng)綱要，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，歸納出符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)接內(nèi)容，為高等院校設(shè)計(jì)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案提供參考建議。

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