田鋒濤 雷蕾 王婷婷

摘要：本文從地理學(xué)科角度對“2018年《政府工作報告》”相關(guān)地理問題，結(jié)合高考實際從“產(chǎn)業(yè)升級”、“創(chuàng)新科技”、“防治污染”、“農(nóng)村現(xiàn)代化”、“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”和“一帶一路”六個方面作簡要分析，以期為高考地理復(fù)習(xí)教學(xué)提供參考與啟示。

關(guān)鍵詞：政府工作報告；產(chǎn)業(yè)升級；一帶一路；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

2018年3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院作政府工作報告?？偫淼膱蟾嫒?、客觀、務(wù)實，不回避面臨的問題和挑戰(zhàn)，又凝心聚力、催人奮進。現(xiàn)從地理學(xué)科角度對《報告》涉及相關(guān)地理問題結(jié)合高考實際作簡要分析。

一、加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，促進產(chǎn)業(yè)升級

《報告》關(guān)鍵詞。發(fā)展壯大新動能。在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，加大對鋼鐵、煤炭等行業(yè)的去產(chǎn)能力度。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑，加快制造強國建設(shè)。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發(fā)動機、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。

相關(guān)地理問題解析。長期以來，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放，重化工比重偏高，資源環(huán)境生態(tài)代價過大。隨著改革開放40年，我國發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，粗放式發(fā)展模式日益與國情不相適宜，必須加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，促進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長。這部分命題趨勢涉及側(cè)重用工業(yè)聯(lián)系的觀點去分析工業(yè)區(qū)位的變化以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重塑”、“新能源汽車”和“中國制造2025示范區(qū)”等熱點問題，考查區(qū)域工業(yè)發(fā)展條件的評價和新興工業(yè)區(qū)的建設(shè)。形式多以區(qū)域圖、數(shù)據(jù)統(tǒng)計圖等呈現(xiàn)信息，側(cè)重考查工業(yè)區(qū)位因素分析、典型工業(yè)地域形成、存在問題、解決措施等，培養(yǎng)學(xué)生區(qū)域認(rèn)知、綜合思維等地理核心素養(yǎng)。

例1：閱讀圖文材料，完成下列問題。

材料一：美國匹茲堡市曾以鋼鐵工業(yè)著稱，20世紀(jì)70年代末，匹茲堡市的鋼鐵工業(yè)陷入持續(xù)、全面衰退。20世紀(jì)80年代以來，匹茲堡市重視培養(yǎng)、引進人才和科技創(chuàng)新，從一個以鋼鐵工業(yè)為主導(dǎo)的資源型城市逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸幌盗懈呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化工業(yè)城市，以“綠色”、“宜居”、“科技”等新的城市形象示人。

材料二：圖1為匹茲堡市及其附近地區(qū)簡圖，圖2為匹茲堡市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型演變圖。

（1）據(jù)圖分析匹茲堡市發(fā)展鋼鐵工業(yè)的主要區(qū)位條件及其衰退的主要原因。

（2）簡述匹茲堡市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功案例給我國傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的啟示。

參考答案：（1）區(qū)位條件：煤、鐵資源豐富；水運和鐵路交通便利；市場廣闊。衰退原因：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展；世界鋼鐵產(chǎn)量過剩（2）對原有傳統(tǒng)工業(yè)進行升級改造；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；整治環(huán)境污染。

二、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家

《報告》關(guān)鍵詞。擴大科研機構(gòu)和高?？蒲凶灾鳈?quán)，改進科研項目和經(jīng)費管理，深化科技成果權(quán)益管理改革。支持北京、上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心，新設(shè)14個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動形成一批區(qū)域創(chuàng)新高地。以企業(yè)為主體加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施普惠性支持政策，完善孵化體系。集眾智匯眾力，一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”。

相關(guān)地理問題分析。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對于我國經(jīng)濟發(fā)展和國家安全具有重要的意義。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必由之路。通過啟動一批新的國家重大科技項目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。這部分命題趨勢涉及側(cè)重對典型區(qū)域的區(qū)位條件分析，經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征、成因及影響。通過某一重大具體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的事例，利用圖表資料，進行區(qū)域地理綜合分析。形式以區(qū)域圖、統(tǒng)計圖、文字材料等形式呈現(xiàn)，考查學(xué)生區(qū)域認(rèn)知、綜合思維、地理實踐力等地理核心素養(yǎng)。

例2：位于瑞典和丹麥兩國交界處的厄勒海峽地區(qū)擁有多所著名大學(xué)，當(dāng)?shù)卣ㄟ^多種方式支持產(chǎn)學(xué)研合作項目，促進了生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)藥技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。目前，該地區(qū)已成為歐洲著名的“醫(yī)藥谷”。圖3為厄勒海峽地區(qū)及周邊區(qū)域圖。

分析厄勒海峽地區(qū)成為“醫(yī)藥谷”的有利條件。

參考答案：高校多，具有技術(shù)和人才優(yōu)勢；政府政策支持，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚；區(qū)內(nèi)擁有航空港，高速公路貫穿，交通便捷；地處溫帶海洋性氣候區(qū)，氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美。

三、推進污染防治，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國

《報告》關(guān)鍵詞。鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實行限期達標(biāo)。深入推進水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。實施重點流域和海域綜合治理，全面整治黑臭水體。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，完善收費政策。嚴(yán)禁“洋垃圾”入境。加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，全面劃定生態(tài)保護紅線，完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點面積增加到3 000萬畝，擴大濕地保護和恢復(fù)范圍，深化國家公園體制改革試點。積極推動《巴黎協(xié)定》簽署生效，我國在應(yīng)對全球氣候變化中發(fā)揮重要作用。

相關(guān)地理問題分析。伴隨著經(jīng)濟發(fā)展，保護環(huán)境日益得到中央和地方各級政府重視，“保護環(huán)境”被定為一項基本國策，涉及環(huán)保政府投入也逐年增加，但環(huán)保形勢仍然嚴(yán)峻。這部分命題趨勢涉及側(cè)重考查環(huán)境污染、生態(tài)破壞的成因、分布、危害和防治措施。主要考查我國的重大環(huán)境問題，如大氣污染、水污染、電子垃圾、濕地萎縮等。形式多以統(tǒng)計圖、表格及文字材料呈現(xiàn)信息，結(jié)合問題所在區(qū)域圖，運用相關(guān)知識解決問題，培養(yǎng)學(xué)生綜合思維、人地協(xié)調(diào)觀等地理核心素養(yǎng)。

例3：2017年“雙十一”期間，蘇寧易購?fù)瞥鲆豢睢肮蚕砜爝f盒”，即用塑料快遞盒替代常用的紙箱。這種快遞盒使用時是一個方形的塑料箱，簽收后，快遞小哥就會將它折疊起來，變成一塊塑料板，帶回倉庫重復(fù)使用。據(jù)官方數(shù)據(jù)，這種共享快遞盒單個制作成本是25元，平均每周可循環(huán)6次，預(yù)計單個快遞盒使用壽命可達1 000次以上，單次使用成本0.025元。

說明推廣“共享快遞盒”對于環(huán)境保護的作用，預(yù)測今后大范圍推廣可能遇到的障礙。

參考答案：作用為共享快遞盒替代瓦楞紙箱，可減少植被的破壞，保護物種的多樣性；共享快遞盒可重復(fù)使用，減少對環(huán)境的污染。障礙為前期投資成本較高，風(fēng)險較大；快遞員需要當(dāng)面簽收后收回快遞盒，影響快遞員效率，可能造成收入減少；快遞盒尺寸形狀限制，不能滿足各種物品的需求；配套的服務(wù)網(wǎng)點不足，不能滿足需要；買家不在家不能簽收，導(dǎo)致快遞盒無法回收。

四、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

《報告》關(guān)鍵詞。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。培育新型經(jīng)營主體，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬千米。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。

相關(guān)地理問題分析。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家富強。借鑒世界發(fā)達農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)驗，發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機研發(fā)推廣應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這部分命題趨勢涉及側(cè)重對農(nóng)業(yè)區(qū)位因素、農(nóng)業(yè)地域類型、農(nóng)作物分布等內(nèi)容的考查，結(jié)合“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”和“特色農(nóng)產(chǎn)品”等內(nèi)容考查學(xué)生靈活運用知識及分析問題的能力。形式多以材料、圖表、區(qū)域圖形式呈現(xiàn)，以綜合題方式考查某區(qū)域農(nóng)業(yè)類型或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、變化的區(qū)位因素趨勢，培養(yǎng)學(xué)生區(qū)域認(rèn)知、綜合思維、人地協(xié)調(diào)觀等地理核心素養(yǎng)。

例4：莊園經(jīng)濟是一種實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源聚集化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營多元化、管理企業(yè)化、建設(shè)生態(tài)化的經(jīng)營組織模式。某縣生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)鐵觀音茶獲得“中國地理標(biāo)志”認(rèn)證。該縣茶企業(yè)通過整合特色山水，建設(shè)集茶種植、茶葉加工儲存、旅游和文化為一體的現(xiàn)代茶莊園。據(jù)此完成（1）～（2）題。

（1）發(fā)展莊園經(jīng)濟的前提條件是當(dāng)?shù)負(fù)碛校?/p>

A.豐富廉價的勞動力 B.知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品

C.發(fā)達便捷的交通網(wǎng) D.高精尖的技術(shù)水平

（2）與傳統(tǒng)的茶園相比，現(xiàn)代茶莊園的突出優(yōu)勢是：

A.品牌更多，環(huán)境更優(yōu)

B.市場更廣，產(chǎn)品價格更低

C.產(chǎn)品更多，效益更高

D.投入更少，生產(chǎn)成本更低

參考答案：（1）B （2）C

五、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域平衡發(fā)展

《報告》關(guān)鍵詞。以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見，落實東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。壯大海洋經(jīng)濟，堅決維護國家海洋權(quán)益。實施重點城市群規(guī)劃，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

相關(guān)地理問題分析。區(qū)域經(jīng)濟一體化是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展最顯著的形式，通過區(qū)域分工優(yōu)化資源配置，帶動商品、資本、技術(shù)、信息、服務(wù)等生產(chǎn)要素跨國界、跨區(qū)域流動，已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。推動京津冀一體化、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢，形成東中西相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。這部分命題趨勢涉及側(cè)重考查區(qū)域工業(yè)化與城市化推進過程中產(chǎn)生的主要問題及解決措施，典型區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因和影響，資源跨區(qū)域調(diào)配及原因分析。形式以區(qū)域圖、示意圖、表格、文字材料等形式呈現(xiàn)，考查學(xué)生對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域聯(lián)系成因的分析、論證能力以及闡釋地理事物的能力，培養(yǎng)學(xué)生的區(qū)域認(rèn)知、綜合思維、人地協(xié)調(diào)觀等地理核心素養(yǎng)。

例5：閱讀材料，回答下列問題。

材料一：2017年4月1日國家決定設(shè)立雄安新區(qū)（距北京100多千米），它是我國繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)。

材料二：圖4為“深圳、浦東和雄安區(qū)位示意圖”。

材料三：圖5為“我國1980年三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成圖”。

（1）改革開放后，1980年國家首先選擇深圳建立經(jīng)濟特區(qū)。簡述我國當(dāng)時的產(chǎn)業(yè)狀況及深圳經(jīng)濟特區(qū)最主要的區(qū)位特點。

（2）為積極參與全球分工，1992年國家選擇浦東設(shè)立新區(qū)，旨在將浦東新區(qū)建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的核心區(qū)。與深圳特區(qū)相比，分析浦東新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。

（3）目前，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，并積極推進“一帶一路”建設(shè)和“京津冀協(xié)同發(fā)展”。相比深圳、浦東的區(qū)位，分析雄安新區(qū)的空間位置特征及憑借的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

參考答案：（1）以第二產(chǎn)業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)大于第三產(chǎn)業(yè)，鄰近香港 （2）濱江臨海；水陸空交通發(fā)達；依托全國最大的經(jīng)濟中心；經(jīng)濟腹地大 （3）離北京、港口有一定距離快速交通的發(fā)展；信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步。

六、推進“一帶一路”國際合作，擴大國際合作

《報告》關(guān)鍵詞。堅持共商共建共享，落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。發(fā)起創(chuàng)辦亞投行，設(shè)立絲路基金，一批重大互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作項目落地。推動國際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作。擴大國際產(chǎn)能合作，帶動中國制造和中國服務(wù)走出去。優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度，拓展經(jīng)濟合作新空間。

相關(guān)地理問題解析?！耙粠б宦贰笔恰敖z綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。我國將著力推動沿線國家間實現(xiàn)經(jīng)濟、文化等交流合作，夯實世界經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。中國開放的擴大，有力促進了自身發(fā)展，給世界帶來重大機遇。這部分命題趨勢涉及側(cè)重考查“一帶一路”沿途及各地的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征，發(fā)展基礎(chǔ)、存在問題、對應(yīng)措施及利弊分析等，沿途不同地區(qū)之間資源調(diào)配、經(jīng)貿(mào)互補、合作協(xié)調(diào)、區(qū)域分工等。形式以區(qū)域圖、示意圖、統(tǒng)計圖和文字材料等為命題背景，通過交通線、點、商業(yè)中心、區(qū)域工農(nóng)業(yè)區(qū)位條件分析，綜合考查某一區(qū)域各種地理事物分布特點及成因，培養(yǎng)學(xué)生區(qū)域認(rèn)知、綜合思維、地理實踐力和人地協(xié)調(diào)觀地理核心素養(yǎng)。

例6：圖6為“一帶一路”主要線路示意圖。讀圖回答（1）～（2）題。

（1）關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟帶”東、西部沿海地區(qū)差異的描述，正確的是：

A.東部人口稠密，西部地廣人稀

B.東部城市化進程快，西部城市化水平高

C.東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高，西部資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達

D.東部農(nóng)業(yè)機械化程度高，西部農(nóng)牧業(yè)發(fā)達

（2）關(guān)于“一路一帶”對我國的影響說法正確的有：

A.促進產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級

B.有利于我國從中亞地區(qū)引進人才、技術(shù)

C.有利于我國西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)

D.有利于我國多元化獲取資源，保障能源安全

參考答案：（1）B （2）D

作者單位：1.山東省濱州市鄒平縣教育局教研室（256200）；2.山東省濱州市鄒平縣第一中學(xué)（252600）；3.山東省濱州市鄒平縣明集中學(xué)（256200）