著眼國家發(fā)展戰(zhàn)略，理解踐行高中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)

彭俊芳 袁書琪

摘要：本文主要從國家總體建設(shè)大方向，國家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)和政治建設(shè)發(fā)展趨勢，解讀高中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，踐行高中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)要求，以期更好進(jìn)行高中地理課程改革。

關(guān)鍵詞：國家發(fā)展戰(zhàn)略；高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)；理解；踐行

近年來，在社會(huì)改革與發(fā)展的各種規(guī)劃、計(jì)劃、策劃及其踐行中，“對(duì)標(biāo)”成為常用話語，即對(duì)準(zhǔn)各種權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，而這些規(guī)則的制定就是依據(jù)相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略的。我國高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）的一大特點(diǎn)，就是更多承擔(dān)了當(dāng)前國家發(fā)展戰(zhàn)略在教育領(lǐng)域的落實(shí)任務(wù)。這既是地理課程固有的戰(zhàn)略教育功能的更好體現(xiàn)，也是對(duì)我國地理教育界落實(shí)新時(shí)代國家意志的更高要求。正因?yàn)榈乩碚n程固有的優(yōu)勢，雖則前言在文字上千篇一律，但在內(nèi)容上對(duì)于地理課程卻有獨(dú)到的要求。廣大地理教育工作者首先要有相應(yīng)的認(rèn)知，才能在理解和踐行高中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)中有相應(yīng)的擔(dān)當(dāng)。

2017年版的高中課程方案及各門課程標(biāo)準(zhǔn)的特色之一，是有一篇篇幅較長的前言。這可不是可有可無的裝飾，這正是國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)高中新課程的指引。前言里的廣闊視野和深刻思想是課程標(biāo)準(zhǔn)地理學(xué)科部分一以貫之的命脈，是學(xué)習(xí)和貫徹地理課程新標(biāo)準(zhǔn)的根基。高中新課程的最終修訂和頒布，正是在黨的十九大前后，高中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)有幸吸取了十九大的最新精神。十九大之前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》（以下簡稱《意見》），十九大后教育部印發(fā)了與地理課程關(guān)系較為密切的《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》，這些教育改革重要文件的內(nèi)容也滲透到高中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。這些都與高中地理新課程落實(shí)十九大政治成果密切相關(guān)，解讀或研讀高中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這些都不可掉以輕心。本文擬從國家“五位一體”建設(shè)發(fā)展的角度，探討高中地理新課程對(duì)國家戰(zhàn)略的響應(yīng)，如表1所示。

由表1可見，高中少有學(xué)科課程像地理課程這樣與國家大政方針如此息息相關(guān)，如此全面地?fù)?dān)負(fù)著落實(shí)十九大精神的重任。地理教育工作者必須從新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)和地理學(xué)科課程功能兩方面綜合考量，領(lǐng)悟地理新課程履行“立德樹人”根本任務(wù)的緊迫性，關(guān)注以下幾方面。

一、著眼國家總體建設(shè)大方向，把握高中地理課程改革根本

理解和踐行高中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)，必須高屋建瓴，不可陷于具體教學(xué)目標(biāo)而忽略了對(duì)課程改革根本的足夠重視。在高中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)過程中，接受培訓(xùn)的教師，包括一些骨干教師，只是關(guān)注地理學(xué)科幾個(gè)核心素養(yǎng)，就像以往分門別類羅列三維目標(biāo)那樣套用四個(gè)素養(yǎng)擬定教學(xué)目標(biāo)，或者從片面應(yīng)試教育的視角分析學(xué)業(yè)水平的四個(gè)等級(jí)。甚至以為這樣培訓(xùn)才是“可操作”、“接地氣”。必須指出，“立地”誠可貴，“頂天”價(jià)更高。既然歷史已經(jīng)賦予高中地理新課程重大政治教育使命，一線地理教師也要具備戰(zhàn)略頭腦，提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀，方能頂天立地，圓滿履職。必須深入理解和把握關(guān)于地理課程“總目標(biāo)是通過地理學(xué)科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，從地理教育的角度落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”的表述。地理科學(xué)，尤其是自然地理學(xué)，似乎是“沒有國界”的，但地理科學(xué)的運(yùn)用、運(yùn)用地理科學(xué)的人是有國家的。“人地協(xié)調(diào)”、“可持續(xù)發(fā)展”似乎西方喊得很響，還借此打壓發(fā)展中國家。事實(shí)上，西方轉(zhuǎn)嫁生態(tài)危機(jī)未能完全如意，就露出了生態(tài)承諾“退群”的真面目。所以，只有地理教師具備中國特色社會(huì)主義人地協(xié)調(diào)觀，才能“從地理教育的角度”正確履行“立德樹人根本任務(wù)”。區(qū)域性，是高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)所界定的地理課程兩大課程性質(zhì)之一。區(qū)域認(rèn)知，又是高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)所凝練的地理學(xué)科四項(xiàng)核心素養(yǎng)之一。由此，通過地理學(xué)科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，如高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)所概括的基本理念，最終形成具備“家國情懷和世界眼光”的學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)。具體而言，高中地理必修課程新增了“以國家某項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略舉措為例，運(yùn)用不同類型的專題地圖，說明其地理背景”的內(nèi)容要求。從地理課程的角度，必須認(rèn)知國家戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)地域。其實(shí)，了解國家大政方針的立德樹人與應(yīng)對(duì)高考不但不矛盾，而且還是相互促進(jìn)的。近年來，地理高考一直設(shè)置國家戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)地域的地理情境。長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)作區(qū)、南海大灣區(qū)等經(jīng)常出現(xiàn)在地理高考試卷上。僅2017年江蘇卷，就將雄安、浦東新區(qū)和最為成功的特區(qū)深圳作為一道題的情境設(shè)置。地理教師，尤其是女教師，對(duì)于與時(shí)俱進(jìn)的政治地理、兵要地理、經(jīng)濟(jì)地理等情境，尚不夠熟識(shí)，除了高校地理教師教育專業(yè)應(yīng)當(dāng)開設(shè)或加強(qiáng)相關(guān)課程外，地理教師培訓(xùn)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)更新的培訓(xùn)。

二、著眼國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展趨勢，改進(jìn)高中地理課程區(qū)位理論與案例

新時(shí)代中國特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展趨勢，正是從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)地理內(nèi)容、地理區(qū)位理論及案例，作為高中地理課程的主要組成部分，也就必須與時(shí)俱進(jìn)地跟進(jìn)。高中地理選擇性必修課程新增了“以某地區(qū)為例，分析地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化過程及原因”的內(nèi)容要求，原有的“舉例說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源跨區(qū)域調(diào)配對(duì)區(qū)域地理環(huán)境的影響”擴(kuò)充為“以某區(qū)域?yàn)槔?，說明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源跨區(qū)域調(diào)配對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響”。這就是從地理的角度，由經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)入手，通過綜合思維和區(qū)域認(rèn)知兩項(xiàng)地理學(xué)科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，落實(shí)到新時(shí)代國家深化改革開放的決策教育上。而隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展上述結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高中地理課程區(qū)位理論的應(yīng)用及案例也要作相應(yīng)的調(diào)整，從注重成本的韋伯工業(yè)區(qū)位論，轉(zhuǎn)向注重效益的廖什市場區(qū)位論、注重科技文化等非經(jīng)濟(jì)區(qū)位論等，其實(shí)多年來地理高考一直在設(shè)置和應(yīng)用這些區(qū)位理論及其實(shí)踐的案例，甚至早在多年前全國卷就在一道試題中設(shè)置了多種區(qū)位理論應(yīng)用情境。諸如2016年全國卷中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、2015年全國卷中中資企業(yè)“走出去”等試題，區(qū)位因素超越各種現(xiàn)行教材的例子屢見不鮮。近年來，高校地理教師教育專業(yè)的經(jīng)濟(jì)地理、人文地理和區(qū)域地理等主干課程的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容已有不少重大更新，而廣大在職地理教師，甚至資深地理教師，倒是面臨再學(xué)習(xí)的問題。教師培訓(xùn)及培訓(xùn)教材建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提到議事日程上來。

三、著眼國家生態(tài)建設(shè)發(fā)展趨勢，提升高中地理課程生態(tài)教育實(shí)用性

隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)震驚世界地快速長足發(fā)展，生態(tài)建設(shè)也被國家明智地提到議事日程上來，成為繼“發(fā)展是硬道理”之后的國家第二項(xiàng)重大建設(shè)。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中的“青山綠水”思想推動(dòng)國家發(fā)展由量向質(zhì)轉(zhuǎn)型提升，保持在世界上較快增長的同時(shí)，保育修復(fù)生態(tài)，保障國家生態(tài)安全。生態(tài)建設(shè)是地理課程大有用武之地的領(lǐng)域，也是高中地理課程修訂變動(dòng)最大的領(lǐng)域。高中地理的課程性質(zhì)，明確寫進(jìn)了“建設(shè)美麗中國”和“維護(hù)全球生態(tài)安全”。選擇性必修課程2將原先比較籠統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展問題，具體落實(shí)到“資源枯竭型城市”、“生態(tài)脆弱區(qū)”、“流域內(nèi)部協(xié)作開發(fā)水資源”等現(xiàn)實(shí)情境中，提升了人地協(xié)調(diào)觀素養(yǎng)落地水平。從地理空間角度討論“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源跨區(qū)域調(diào)配的影響”，從“對(duì)區(qū)域地理環(huán)境”提升到“對(duì)區(qū)域發(fā)展”，大大擴(kuò)展了綜合思維素養(yǎng)培育的空間。同樣的生態(tài)教育目標(biāo)改革，也貫徹到環(huán)境保護(hù)選修課程之中。這門課程的綱要，從寬泛理論到具體實(shí)用，幾何全部變動(dòng)。高中地理課程體系，還增加了“資源、環(huán)境與國家安全”選擇性選修課程，將資源、環(huán)境直接與國家安全融合，且落實(shí)到具體的資源、具體的環(huán)境問題上，培養(yǎng)人地協(xié)調(diào)觀的水平構(gòu)成更加豐富。地理高考中，生態(tài)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的試題出現(xiàn)頻率很高。例如，早在2014年的全國卷中，試題就已經(jīng)涉足氮循環(huán)，而碳氮循環(huán)正是當(dāng)前生態(tài)問題的實(shí)質(zhì)之所在。

四、著眼國家文化建設(shè)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)高中地理課程文化功能構(gòu)建

在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)打下深厚基礎(chǔ)之后，國家進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展新階段。人民群眾的需求發(fā)生根本變化，從物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向文化需求。同時(shí)，文化繁榮也倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技文化貢獻(xiàn)占比增大，加快生態(tài)文明建設(shè)。文化自信也涉及政治建設(shè)，國家也要求在中考、高考中加大文化，尤其是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，考查的分量。高中地理新課程，也同其他課程一樣，加大文化內(nèi)容建設(shè)力度。高中地理必修課程，從“文化對(duì)人口或城市的影響”改為“文化在城鄉(xiāng)景觀上的體現(xiàn)”，增強(qiáng)了對(duì)文化本身的關(guān)注。旅游地理選修課程，從世界遺產(chǎn)的重要價(jià)值改為保護(hù)世界遺產(chǎn)的意義和方式，增強(qiáng)了文化建設(shè)的參與性和行動(dòng)力的培養(yǎng)。近年來，地理高考文化內(nèi)容增多，特別是文化本身內(nèi)容增多，引起不少地理教師的不適應(yīng)。作為地理高考范疇的旅游地理，考查的角度過去多旅游地理區(qū)位，近來從文化結(jié)構(gòu)角度命題，暴露出地理教師的弱項(xiàng)。例如，2017年全國卷，考查我國村民生活對(duì)于旅游業(yè)的作用，居然考倒了一批師生，這是不正常的。除了高校教師教育專業(yè)文化地理課程要加強(qiáng)外，地理教師培訓(xùn)要專門設(shè)置文化地理課程。不然，不能適應(yīng)高中地理新課程中旅游地理選修課程較大幅度的修訂。例如，從旅游景觀的特點(diǎn)及其成因，改為旅游資源的成因和價(jià)值，上述試題也就是考查活態(tài)文化旅游資源形成與價(jià)值的。地理教師比較熟識(shí)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建，不大了解文化、非物質(zhì)的服務(wù)業(yè)的構(gòu)建，這是今后越來越需要做的事情。

五、著眼國家社會(huì)建設(shè)發(fā)展趨勢，關(guān)注高中地理課程社會(huì)民生地理機(jī)理

國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，就有條件也有需要加快社會(huì)建設(shè)。國家一切建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，都是為人民服務(wù)。國家社會(huì)建設(shè)在地理課程的體現(xiàn)，有民生的改善、減災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)建設(shè)、相關(guān)的社會(huì)政策等。高中地理新課程，增加了重污染天氣及其治理、人口和居住小區(qū)的區(qū)位因素、合理利用城鄉(xiāng)空間、城鎮(zhèn)化的利弊、旅游目的地和旅游客源地之間的關(guān)系、數(shù)字地球、數(shù)字城市對(duì)人們生產(chǎn)生活的影響、北斗等衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)定位和路徑查詢等內(nèi)容要求。這些內(nèi)容貼近社會(huì)建設(shè)。地理高考貼近民生和社會(huì)建設(shè)的試題不少。例如，全國卷有2013、2015年宜居城市，2016年美麗山居村落，2014年綠色糧食、2013人口政策等的情境。以往高中地理課程側(cè)重宜業(yè)，現(xiàn)在正在向宜居轉(zhuǎn)化。因此，地理教師也要學(xué)會(huì)關(guān)注民生及其與地理環(huán)境的關(guān)系、宜居宜業(yè)的區(qū)位因素。

六、著眼國家政治建設(shè)發(fā)展趨勢，擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人重任

政治建設(shè)，是國家建設(shè)體系中高屋建瓴的建設(shè)領(lǐng)域。既基于其他建設(shè)的進(jìn)展，又引領(lǐng)其他建設(shè)。我國正處于發(fā)展建設(shè)的轉(zhuǎn)型期，國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，政治建設(shè)至關(guān)重要。高中地理新課程內(nèi)容改進(jìn)的最大領(lǐng)域之一，就是政治地理加強(qiáng)力度很大。與初中地理一脈相承，加強(qiáng)了土地、人口、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的國策教育，這些課程領(lǐng)域也是地理高考年年命題的取材領(lǐng)域。例如，先行地理高考改革的2016年浙江卷，就設(shè)置了人口、土地兩大國策的問題情境。國家政治建設(shè)在高中地理新課程中體現(xiàn)最多的，是國家版圖意識(shí)培養(yǎng)的內(nèi)容要求。必修課程系統(tǒng)新增“國家海洋權(quán)益、海洋發(fā)展戰(zhàn)略及其重要意義”、“南海諸島是中國領(lǐng)土的組成部分”、“釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領(lǐng)土”等內(nèi)容要求，選擇性必修課程提出“海洋空間資源開發(fā)對(duì)國家安全的影響”等要求。海洋地理選修課程，除了原有的“內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架”等政治地理概念外，還根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，增加了“公海和國際海底區(qū)域等”概念。對(duì)于這些概念，原來只要求“區(qū)別”，現(xiàn)在進(jìn)一步要求“解釋”。值得注意的是，在全國20多個(gè)省市區(qū)培訓(xùn)骨干地理教師時(shí)，不能區(qū)分領(lǐng)土與領(lǐng)陸、領(lǐng)水與領(lǐng)海、內(nèi)水與內(nèi)海等政治地理基本“概念對(duì)”的高級(jí)教師、特級(jí)教師不在少數(shù)，可見政治地理有巨大的地理教師培訓(xùn)空間。更不要說高中地理新增政治地理選修課程，其內(nèi)容體系除了一些理論外，堪與高校政治地理學(xué)課程相比。可惜目前高校教師教育專業(yè)設(shè)置政治地理學(xué)課程的為數(shù)甚少。近年來，以我國臺(tái)灣、港澳、釣魚島、南海等作為地理中高考命題地域情境的試題不少。至于世界政治地理熱點(diǎn)地區(qū)，則是多年來地理高考常用命題情境地域?！耙粠б宦贰笔侨蜃畲蟮膰H合作地域，其空間范圍還在持續(xù)擴(kuò)大。基于中國智慧提出的協(xié)調(diào)世界地緣政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的中國方案“人類命運(yùn)共同體”寫進(jìn)了高中政治地理選修課的內(nèi)容要求，從“一帶一路”中選用高考命題的地理情境，空間廣闊，乃至近年來語文、思想政治、歷史等學(xué)科的高考試題也經(jīng)常運(yùn)用，有效推進(jìn)高中課程融合的課程改革。區(qū)域認(rèn)知、綜合思維等地理學(xué)科核心素養(yǎng)，地理實(shí)踐力中至關(guān)重要的地圖信息收集分析能力展現(xiàn)出前所未有的教育功能和價(jià)值，地理教師理應(yīng)成為這方面的表率。高校地理科學(xué)教師教育專業(yè)普及政治地理學(xué)教育，廣大地理教師補(bǔ)上政治地理學(xué)素養(yǎng)短板，刻不容緩。

綜上所述，高中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)與“十九大”報(bào)告13個(gè)部分中的9個(gè)部分息息相關(guān)。由于高中地理課程的政治性、現(xiàn)實(shí)性、現(xiàn)時(shí)性、實(shí)用性、實(shí)踐性，國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于培養(yǎng)“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的要求，歷史地、客觀地、具體地落在高中地理新課程中。廣大地理教育工作者，對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真地從國家發(fā)展戰(zhàn)略著眼，努力學(xué)習(xí)和理解高中課程新方案及高中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)，積極開展教學(xué)研究和改革，提高自身“家國情懷和世界眼光”素養(yǎng)，有責(zé)任感、有擔(dān)當(dāng)?shù)刿`行高中地理新課程。