對推進縣支行會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的探索與思考

楊春梅

（中國人民銀行隴南市中心支行，甘肅 隴南 746000）

當(dāng)前，人民銀行會計財務(wù)工作正處于一個全新的歷史節(jié)點和關(guān)鍵階段，亟需深刻認(rèn)識和主動適應(yīng)內(nèi)外部會計財務(wù)工作環(huán)境變化，圍繞經(jīng)濟新常態(tài),央行履職中心任務(wù)，突出工作優(yōu)勢和專業(yè)，使基層央行會計財務(wù)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，為基層央行各項事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更加堅實的財務(wù)保障。

一、縣支行會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型時不我待

近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，助推了金融服務(wù)的改革深化，人民銀行的業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢，在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的地位也越來越重要，會計財務(wù)作為人民銀行金融服務(wù)的重要組成部門，適應(yīng)新的形勢和新的任務(wù)要求，完成全面轉(zhuǎn)型時不我待。

會計財務(wù)工作作為反映經(jīng)濟情況，監(jiān)督經(jīng)濟活動，預(yù)測經(jīng)濟前景，參與經(jīng)濟管理的重要手段，在金融業(yè)務(wù)活動中發(fā)揮著核算、監(jiān)督、服務(wù)和管理的作用。人民銀行對會計信息的質(zhì)量要求越來越高，金融機構(gòu)對人民銀行提供信息的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)越來越規(guī)范化。只有切實轉(zhuǎn)變提升會計財務(wù)工作的廣度和深度，由傳統(tǒng)的被動型、事務(wù)型、操作型為主向主動型、管理型、研究型為主轉(zhuǎn)變，才能全面提升會計財務(wù)工作的服務(wù)功能，為基層央行會計財務(wù)的持續(xù)發(fā)展提供空間和可能。

二、縣支行會計轉(zhuǎn)型工作中面臨的問題

（一）會計部門由于人員年齡老化、缺乏轉(zhuǎn)型意識，影響會計轉(zhuǎn)型工作推進

目前，會計財務(wù)轉(zhuǎn)型工作尚處于起步階段，導(dǎo)致基層行會計財務(wù)部門對會計財務(wù)轉(zhuǎn)型認(rèn)識不足，仍把重心放在財務(wù)預(yù)算費用、應(yīng)對審計等日常的監(jiān)督管理上，對會計的研究分析重視不夠，對金融機構(gòu)的監(jiān)管僅停留在形式上，即使調(diào)查發(fā)現(xiàn)金融機構(gòu)存在一定的經(jīng)營風(fēng)險，也只對此作出提示，缺乏實質(zhì)性的意見和解決措施。會計人員在工作中僅滿足于完成任務(wù)，看不到自身工作中存在的不足，進而根據(jù)不足去完善和提升自己。

（二）基層會計財務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)會計人員匱乏

基層會計財務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為：人員結(jié)構(gòu)不合理；缺少中堅力量，導(dǎo)致基層行的整體會計工作質(zhì)量不高、效率低下；會計人員的專業(yè)知識與其所承擔(dān)的工作職責(zé)不匹配。近年來，隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級完善，財務(wù)工作面臨諸多新的挑戰(zhàn)。而基層行的一些會計人員還局限于一般的支付業(yè)務(wù)和會計核算中，缺乏對新知識學(xué)習(xí)的動力，導(dǎo)致其知識面狹窄，不能從更高層次的視角去看待工作。會計人員工作滿意度不高、缺乏獲得感。由于會計財務(wù)核算部門工作比較單一，長期從事機械式的工作，致使工作熱情不高，產(chǎn)生怠慢情緒。

（三）相關(guān)的政策指導(dǎo)不到位，制約了會計財務(wù)工作的轉(zhuǎn)型

會計工作轉(zhuǎn)型是一個全新概念和一項復(fù)雜的工程，需要基層人民銀行轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新方式方法.開展行之有效的轉(zhuǎn)型工作，要有一套完整的流程來規(guī)范和指導(dǎo)工作。但自央行提出轉(zhuǎn)型工作以來，僅提出了轉(zhuǎn)型的要求，對于轉(zhuǎn)型的思路、方式方法、內(nèi)容等并沒有提出明確的要求，導(dǎo)致基層行會計工作轉(zhuǎn)型缺乏抓手、認(rèn)識不足，僅對書面的要求作出整改，并未深層次的了解如何開展會計財務(wù)的轉(zhuǎn)型工作。即使基層的干部職工對轉(zhuǎn)型有明確的態(tài)度和意識，但由于缺乏具體的轉(zhuǎn)型計劃和操作規(guī)范，轉(zhuǎn)型的效果仍不理想。

三、對策建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念和認(rèn)識，強化會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的責(zé)任感

掌握轉(zhuǎn)型重點，落實轉(zhuǎn)型具體項目的選擇及其切入點，確保轉(zhuǎn)型取得實效。要在綜合考量基層央行會計財務(wù)工作實際需求、資源配置、風(fēng)險管控、會計隊伍力量、管理效果等因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)選擇關(guān)鍵領(lǐng)域和具體項目作為轉(zhuǎn)型對象，并做好立項、審核、評估、總結(jié)等工作。從做好對商業(yè)銀行的會計分析工作做起。對商業(yè)銀行的總體財務(wù)狀況，流動性、盈利性、鳳險性和成長性進行分析評價，主動跟蹤商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展變化情況，為商業(yè)銀行的持須健康發(fā)展提出政策建議，為貨幣政策制定提供有價值的會計信息，豐富轉(zhuǎn)型內(nèi)涵。

（二）深化會計人才發(fā)展戰(zhàn)略，提升會計財務(wù)人員素質(zhì)

推進會計財務(wù)轉(zhuǎn)型，基層央行會計財務(wù)人員必須用發(fā)展的思路來審視原來的會計財務(wù)工作理念、工作模式、工作內(nèi)容，積極轉(zhuǎn)變工作觀念，要樹立效益觀念，節(jié)約履職成本；要樹立市場觀念，合理投資理財；樹立法制觀念，轉(zhuǎn)型合法合規(guī)。要適度增強轉(zhuǎn)型壓力，補充和培養(yǎng)復(fù)合型人才。對現(xiàn)有會計人員進行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，通過收集基層會計人員的培訓(xùn)需求，及時地調(diào)整培訓(xùn)計劃，制定合理科學(xué)的方案，不斷加強會計人員金融、會計、經(jīng)濟、計算機等方面的專業(yè)知識，強化綜合素質(zhì)，努力向復(fù)合型人才發(fā)展：建立激勵機制，實施良性的競爭機制，量化評價標(biāo)準(zhǔn)，對日常工作進行考核，調(diào)動會計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。強化會計人員思想道德素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展對國家的財經(jīng)方針、政策和財務(wù)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)會計人員嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度開展工作，培養(yǎng)其制度執(zhí)行能力和依法辦事能力。發(fā)揮榜樣力量，引導(dǎo)會計人員樹立較強的責(zé)任心，積極服務(wù)于央行工作，通過對會計人員精神層面的培訓(xùn)，鼓勵、引導(dǎo)會計人員提高思想覺悟、改進工作作風(fēng)，自覺地把各項工作做好。

（三）合理規(guī)劃明確轉(zhuǎn)型思路，全面提升工作質(zhì)量和效率

完成會計財務(wù)的轉(zhuǎn)型工作，必須從學(xué)習(xí)會計財務(wù)基礎(chǔ)，建立健全會計財務(wù)的相關(guān)制度、操作規(guī)程等入手，為轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。營造轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍，讓其充分認(rèn)識到轉(zhuǎn)型的重要性。會計財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)上級行的工作思路和目標(biāo).緊緊圍繞人民銀行工作重點，結(jié)合基層行實際情況，制定本單位會計財務(wù)工作的轉(zhuǎn)型計劃.明確轉(zhuǎn)型任務(wù).分步組織實施：另一方面要加強轉(zhuǎn)型制度建設(shè)，支持會計人員依照規(guī)章制度開展工作，不斷增強基層央行會計財務(wù)人員的潔律意識、法律意識，提高其自覺執(zhí)行各項法律法規(guī)和規(guī)章制度的自覺性。強化對會計人員日常工作的行為考核，規(guī)范會計人員的日常操作行為，防范會計風(fēng)險發(fā)生，營造良好的會計運行環(huán)境。