中職老年人服務與管理專業(yè)人才需求及辦學狀況調研

朱文慧，封銀曼

（鄭州市衛(wèi)生學校，河南 鄭州 450000）

1 調研內容和方法

1.1 調研內容

養(yǎng)老機構服務人員的年齡、學歷、收入、服務內容、服務質量及人才需求等，中職學校老年人服務與管理相關專業(yè)設置情況。

1.2 調研方法

采用以問卷調查為主，輔以查閱文獻、實地走訪、電話訪談、座談會等方式展開調研。其中問卷分為學校問卷、養(yǎng)老機構問卷、社區(qū)養(yǎng)老服務中心問卷。

2 結果

2.1 老年人口現狀

進入21世紀，世界各國都面臨著一個重大問題——人口老齡化。從1999年開始，我國進入老齡化社會。截至2016年底，全國60歲及以上老年人口23 086萬人，占總人口的16.7%，其中65歲及以上老年人口15 003萬人，占總人口的10.8%[1]，見表1。60歲及以上的老年人口將以年均900萬、65歲及以上的老年人口將以年均650萬、80歲及以上高齡老年人口將以年均100萬的速度快速增加，失能和半失能老年人口將在2020年突破4 600萬。據預測，2025年，我國老年人口數量將超過30 000萬；2033年，超過40 000萬，達到峰值，一直持續(xù)到2050年。在老年人口快速增加的同時，我國還存在約10 000萬空巢老人、4 000萬失能半失能老人、2 400萬高齡老人，他們都是養(yǎng)老服務需求較為迫切的群體。

2.2 學校專業(yè)設置現狀

由于老年人服務與管理專業(yè)起步晚，開設該專業(yè)的中職學校較少，衛(wèi)生類學校中大多是老年護理方向，而不是老年人服務與管理專業(yè)。選取10所中職學校作為重點調研對象，了解該專業(yè)設置情況，見表2。

2.3 養(yǎng)老機構調查結果

針對養(yǎng)老護理員的年齡、學歷、職業(yè)資格證書獲取情況等，對80個養(yǎng)老機構進行調查。共發(fā)放問卷80份，回收65份，有效回收率81.3%，覆蓋面較廣。調研結果顯示，養(yǎng)老服務人員年齡偏大，學歷較低，見表3。

2.4 社區(qū)養(yǎng)老服務中心調查結果

調查走訪11個社區(qū)養(yǎng)老服務中心，訪談240名60歲及以上老年人，發(fā)放問卷240份，有效收回184份，有效回收率76.7%，結果見表4。調研發(fā)現，目前居家養(yǎng)老服務整體水平較低，服務人員所提供的日常照料服務僅限于打掃衛(wèi)生、洗衣做飯等相對簡單的上門服務,老年人普遍認為服務人員專業(yè)度不高、服務項目單一等。

表12006—2016年我國人口和老年人口基本情況[2]（萬人）

表2 中職老年人服務與管理及相關專業(yè)設置情況

表3 養(yǎng)老機構服務人員一般情況（n）

表4 老年人對社區(qū)養(yǎng)老服務的滿意情況

2.5 養(yǎng)老服務人員現狀

人口老齡化及規(guī)模龐大的老年人口帶來了巨大的養(yǎng)老服務需求和人才需求，同時對養(yǎng)老服務人員提出了更高要求。據有關研究的保守估計，目前我國養(yǎng)老護理人才缺口達1 000萬，而實際上我國現有從事養(yǎng)老服務行業(yè)的人員不足百萬，養(yǎng)老服務人才供給嚴重不足。不僅如此，我國養(yǎng)老服務人才隊伍建設還存在從業(yè)人員素質偏低及年齡偏大、40和50歲的養(yǎng)老護理人員目前在養(yǎng)老機構中占據主體地位、人才結構不合理、持證率較低、人員流動性大等影響?zhàn)B老服務行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的問題。

3 分析

3.1 養(yǎng)老政策要求

2013年，國務院頒發(fā)的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》明確提出，在推進養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展的同時，要進一步完善產業(yè)人才培養(yǎng)和就業(yè)政策，鼓勵地方政府加大對各類院校養(yǎng)老服務專業(yè)建設的投入力度，以此應對日益增長的專業(yè)化、職業(yè)化養(yǎng)老服務人才需求。培養(yǎng)一批技術精湛、素質優(yōu)良的養(yǎng)老服務專業(yè)人才，不僅能解決當前我國養(yǎng)老服務人才緊缺問題，還是提升社會養(yǎng)老服務水平、實現養(yǎng)老服務產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。

3.2 養(yǎng)老服務人才需求呈多樣化

養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展對人才培養(yǎng)提出了新的要求。養(yǎng)老服務人才既要滿足傳統產業(yè)——老年照護的需求，又要滿足不斷發(fā)展的老年服務的多方面需求。從發(fā)展趨勢看，越來越多的養(yǎng)老機構需配備具有護理、老年心理學、法律、社會工作、營養(yǎng)配餐、康復服務等方面知識的專業(yè)服務人員，以滿足老年人的各種需要。當前，社會迫切需要大批接受過專業(yè)教育、具有良好職業(yè)素質、懂得現代老年護理技術和老年人心理、有較強的操作技能和較高管理水平的技術應用型專門人才，迫切需要能夠從事老年相關產業(yè)的策劃、開發(fā)和經營及老年護理管理、培訓、指導等工作的老齡事業(yè)專業(yè)人才。

3.3 養(yǎng)老服務人員專業(yè)認同感不強

調研發(fā)現，無論是社區(qū)養(yǎng)老服務中心還是養(yǎng)老機構，養(yǎng)老服務相關專業(yè)畢業(yè)生中能夠堅定地選擇養(yǎng)老服務行業(yè)的寥寥無幾，其原因不僅是收入方面的問題，更主要的是養(yǎng)老服務人員感覺自己的社會地位不高，專業(yè)認同感不強。此外，社會對養(yǎng)老服務人員的認同感較低及工資低、待遇差、風險高、責任大、勞動強度大等也影響著養(yǎng)老機構人員工作積極性、主動性和穩(wěn)定性。

4 思考

4.1 加大宣傳和資金投入力度

加強養(yǎng)老服務工作的宣傳教育，提高公眾對老年人服務與管理專業(yè)人才的評價，不斷改善養(yǎng)老服務人員福利待遇，提高其社會地位；通過開展形式多樣的養(yǎng)老服務社會活動，增強老年人服務與管理專業(yè)人才的職業(yè)認同感；鼓勵更多優(yōu)秀學生報考老年人服務與管理相關專業(yè)，鼓勵更多老年人服務與管理專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務行業(yè)。

4.2 完善人才建設機制

一是政府利用政策支持或者財政、稅收等經濟手段，吸引和鼓勵社會各方參與養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)，加大對養(yǎng)老服務人才的教育資源投入力度[3]。二是職業(yè)院校完善老年人服務與管理專業(yè)人才培養(yǎng)結構，科學設置專業(yè)，加強養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)。三是加大在職養(yǎng)老服務人才培訓力度，保證培訓質量和效果。