打造基層文化建設(shè)的“主力軍”
——淺談農(nóng)村文藝宣傳隊的管理與發(fā)展

（云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)茨營鎮(zhèn)文化站 655006）

文化歷來是一個國家和民族創(chuàng)造力的重要源泉，在當(dāng)代富有中國特色的社會主義文化已然成為我國綜合國力的一個重要表現(xiàn)和構(gòu)成因素。黨的十九大報告將文化自信與道路自信、理論自信、制度自信一并寫入黨章，可見，黨中央對于文化重要性的認(rèn)識是史無前例的。習(xí)近平總書記曾說過：“文藝是鑄造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程師”，如何繁榮發(fā)展中國特色的社會主義文化，需要作為靈魂工程師的廣大文藝工作者為之不懈奮斗和努力。隨著改革開放的深入發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也實現(xiàn)了騰飛，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入實現(xiàn)快速增幅。物質(zhì)生活水平的提高使廣大農(nóng)民早已不滿足于基本的衣食住行需求，他們對于精神文化生活的需求和愿望越來越強(qiáng)烈。面對農(nóng)民群眾多元化的精神文化需求，如何發(fā)揮基層文藝工作者在農(nóng)村文化建設(shè)中的重要作用，特別是如何發(fā)揮曾經(jīng)活躍在歷史舞臺上的農(nóng)村文藝宣傳隊的重要作用，成為一個具有現(xiàn)實意義的重要議題。

一、農(nóng)村文藝宣傳隊的意義與重要作用

農(nóng)村文藝宣傳隊的歷史輝煌，曾經(jīng)縱橫馳騁在中國廣大農(nóng)村地區(qū)，成為繁榮文化生活、傳播精神文明的先行者。

（一）繁榮農(nóng)村精神文明建設(shè)的骨干

農(nóng)村文藝宣傳隊作為基層文化組織，其成員多是能歌善舞、會吹拉彈唱或是具備傳統(tǒng)手藝絕活的鄉(xiāng)村文藝愛好者。他們聚集在一起排演了歌舞、快板、小品、相聲、雜技、武術(shù)等各種農(nóng)民喜聞樂見的文藝節(jié)目，將自身文藝天賦和本領(lǐng)發(fā)揮的淋漓盡致。每每逢年過節(jié)或是農(nóng)閑時節(jié)，他們便搭臺演出，往往鑼鼓一響便引來很多群眾。文藝宣傳隊以其樸素的文藝傳播方式，將鮮活生動、貼近農(nóng)民生活且富有地方特色的文藝節(jié)目帶給廣大農(nóng)民，增添了鄉(xiāng)村別具特色的節(jié)日氛圍，豐富了農(nóng)民的精神文化生活，使鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。

（二）新文明新風(fēng)尚新思想的傳播者

以往，農(nóng)民賦閑時節(jié)很多人沉湎于紙牌、麻將、臺球等具有賭博性質(zhì)的娛樂活動，還有一些人參與封建迷信活動，甚至是邪教組織，這些休閑方式或活動不利于農(nóng)村精神文明建設(shè)，有些甚至是危害社會的行為。農(nóng)村文藝宣傳隊成立的旨?xì)w則是傳播積極向上的新文明、新風(fēng)尚和新思想，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。宣傳隊在節(jié)目的編排上著重于歌頌好人好事，傳遞真善美，弘揚正能量的內(nèi)容和事跡，用文藝的方式來熏陶和感化人們的思想和德行。另外，為配合鄉(xiāng)村法治建設(shè)、計劃生育、掃黃打非等工作，宣傳隊的節(jié)目也會編排相應(yīng)的節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行宣傳和推廣，以輕松活潑、簡單直白的文藝節(jié)目來教化民眾。

二、農(nóng)村文藝宣傳隊目前的現(xiàn)狀與問題

盡管農(nóng)村文藝宣傳隊在繁榮農(nóng)村精神文明建設(shè)和推廣新文明、新風(fēng)尚和新思想上發(fā)揮著重要作用，但是由于種種原因其目前也存在著若干問題。

（一）隊伍建設(shè)缺乏足夠的重視

對于農(nóng)村發(fā)展，基層政府和村委會往往著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問題是否解決了、農(nóng)民的收入有沒有增加等實際問題，這些問題能否解決往往關(guān)乎農(nóng)民最根本的利益，是農(nóng)民安身立命之所在，當(dāng)然這也是基層領(lǐng)導(dǎo)干部最容易出政績的地方。因而，很多基層領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大旗，一門心思搞活經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)村民發(fā)家致富，根本無暇顧及農(nóng)民的精神文化生活需求，農(nóng)村文藝宣傳隊的組建和開展活動更是無從談起。農(nóng)村干部主抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是無可厚非的，農(nóng)村富裕了，農(nóng)民的生活水平好了，農(nóng)民的幸福指數(shù)自然與日俱增。但是僅僅抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了精神文化建設(shè)顯然也是有失偏頗的，鄉(xiāng)村文化建設(shè)不僅不會阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，反而會促進(jìn)村民和諧向上，以飽滿的熱情參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）活動開展缺乏基本的經(jīng)費

農(nóng)村文藝宣傳隊曾經(jīng)積極活躍在歷史舞臺上，以往隊員僅憑一副好嗓子或一身絕活就能給農(nóng)民帶來一些深受深愛的文化節(jié)目。但是隨著物質(zhì)生活水平的提高農(nóng)民在文娛活動中的審美需求也逐漸提高，他們不僅是滿足于聽幾句樸素的樂曲小調(diào)或是扭個秧歌。那些更富有科技含量的舞美音響和令人賞心悅目的道具華服更能吸引農(nóng)民大眾的目光。而這些道具和裝備的購買和置辦無疑需要政府提供相應(yīng)的經(jīng)費開支，但是對于基層鄉(xiāng)政府而言這部分經(jīng)費的支出往往比較困難，很多財力匱乏的鄉(xiāng)村連基本的辦公支出都很拮據(jù)，根本沒有多余的經(jīng)費來負(fù)擔(dān)宣傳隊的日常必要開支。即使是基層政府對這部分支出有撥款，但是這種財政支出也往往不是固定的，沒有列入政府常規(guī)的財政支出預(yù)算清單。

（三）隊伍的文化素質(zhì)普遍偏低

文藝宣傳隊的成員大多都是那些愛好文藝表演的業(yè)余群眾，他們對文藝演出充滿了熱情，愿意為農(nóng)民群眾帶去審美享受。但是他們往往囿于自身較低的文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，難以勝任節(jié)目的編排和節(jié)目的創(chuàng)新等工作，大多心有余而力不足。另外，他們中的大多數(shù)因為文化低，在節(jié)目的表演中往往信手拈來，節(jié)目質(zhì)量難以保證，更別提配合相關(guān)部門傳播家庭生活常識、法律法規(guī)、計劃生育政策等這些專業(yè)知識了。

三、如何規(guī)范管理，建設(shè)農(nóng)村文藝宣傳隊

鑒于以上農(nóng)村文藝宣傳隊目前存在的上述現(xiàn)狀和問題，基層政府和相關(guān)宣傳部門應(yīng)該有針對性的從以下幾個方面予以解決。

（一）從上到下加強(qiáng)對其重視度

基層政府和農(nóng)村管理者對農(nóng)村文藝宣傳的存在應(yīng)及時轉(zhuǎn)變可有可無和放任自流的態(tài)度，應(yīng)該對其在繁榮發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)和傳播新文明、新風(fēng)尚、新思想上的重要作用予以正確認(rèn)識和應(yīng)有的重視。這就要求緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時也應(yīng)該著眼于精神文化建設(shè)工作，大力扶植和發(fā)展農(nóng)村文藝宣傳隊?；鶎诱畬τ卩l(xiāng)村干部政績的考核不能只盯著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民增收這些方面，更應(yīng)該將農(nóng)村文化建設(shè)的推動和發(fā)展情況列入考核清單，使其成為干部考核的常規(guī)性要求，以此來引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部重視文化建設(shè)的繁榮和發(fā)展。另外，也應(yīng)該鼓勵和積極倡導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾對于文藝宣傳隊的建設(shè)提供必要的支持，根據(jù)實際精神文化需求幫助文藝宣傳隊創(chuàng)作和編排出貼近農(nóng)民群眾生活的優(yōu)秀節(jié)目。

（二）增加撥款與鼓勵合法創(chuàng)收

農(nóng)村文藝宣傳隊的重要意義和作用是不言而喻的，基層政府和村委會應(yīng)積極響應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的號召和工作要求，積極扶植和推進(jìn)農(nóng)村宣傳隊的管理發(fā)展，對其提供必要的經(jīng)費開支和財政支出。當(dāng)然，在一些財政薄弱的農(nóng)村地區(qū)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本無力負(fù)擔(dān)農(nóng)村文藝宣傳隊的必要支出，更別提承擔(dān)改善隊里必要的音響設(shè)備和服裝道具的需求。這就要求相關(guān)部門在相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)，鼓勵基層企業(yè)和民營企業(yè)家，對文藝宣傳隊提供必要的贊助和支持，參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。同時，也應(yīng)該鼓勵農(nóng)村文藝宣傳隊通過合理合法的途徑來籌集經(jīng)費，文藝宣傳隊可以在不影響常規(guī)性演出的前提下，承接一部分來自企業(yè)、單位和個人的演出邀約，從而收取一定的演出報酬用于發(fā)展和壯大自身。

（三）加強(qiáng)專業(yè)文化學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

針對農(nóng)村文藝宣傳隊現(xiàn)有人員大部分文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)該積極協(xié)調(diào)加以改善。一方面，對現(xiàn)有隊員要積極開展再教育和再培訓(xùn)。邀請專業(yè)教師和文藝工作者對文藝宣傳隊成員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并且在培訓(xùn)之后設(shè)置相應(yīng)的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能考核環(huán)節(jié)，鞏固隊員的學(xué)習(xí)效果；另外，鼓勵文藝宣傳隊隊員積極開展業(yè)務(wù)交流和合作，通過“走出去”的方式向那些具備一定經(jīng)驗的優(yōu)秀的文藝宣傳隊學(xué)習(xí)借鑒，共享管理發(fā)展經(jīng)驗，促進(jìn)共同進(jìn)步。此外，通過“引進(jìn)來”的方式積極吸收新鮮血液，將那些優(yōu)秀的文藝人才引進(jìn)到隊伍之中，提高文藝宣傳隊的人才質(zhì)量，促進(jìn)宣傳隊向著專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展。

四、結(jié)語

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對于“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”、“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”提出了許多新的構(gòu)想和舉措。依據(jù)中央精神，中國廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展建設(shè)不僅要繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)民增收，不斷深入提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平。同時更應(yīng)該積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益高漲的精神文化需要，不斷增強(qiáng)他們的文化自信。在此背景下，農(nóng)村文藝宣傳隊大管理和發(fā)展必將愈加規(guī)范，其隊伍的整體質(zhì)量將更趨專業(yè)化和規(guī)范化，必將在新時代的農(nóng)村文藝舞臺上發(fā)揮重要作用。

[1]趙晴川.加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè) 打造人民群眾精神樂園[J].大眾文藝，2016（20）：6+246.

[2]李秋華.完善基層陣地建設(shè) 努力打造文化強(qiáng)市[J].大眾文藝，2014（24）：15.