論“互聯(lián)網(wǎng)+”下人社的信息化建設(shè)工作

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的有利條件，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式應(yīng)運(yùn)而生。本文介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+”提出的背景、“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵以及其實(shí)施思路，并結(jié)合我國(guó)人社信息化建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”下人社的信息化建設(shè)策略進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；人社；信息化建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D632.1；TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-4706（2018）04-0134-02

Abstract：With the advantages of the internet，“internet plus”mode came into being. This article through the“internet plus”the background，“internet plus”and the connotation of the idea of Internet plus the knowledge，combining with the status quo analysis of social informatization construction in China，construction strategy of the final Internet plus human society are discussed.

Keywords：internet plus；human society；information construction

0 引 言

2015年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃。該計(jì)劃的提出指明了國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展方向?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是云計(jì)算及大數(shù)據(jù)時(shí)代的自然產(chǎn)物，它有效地打破了傳統(tǒng)的服務(wù)方式，順應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展方向，已經(jīng)逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的有力驅(qū)動(dòng)。如果將“互聯(lián)網(wǎng)+”和人社的信息化建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，將可以在人社服務(wù)工作中發(fā)揮巨大的作用。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的認(rèn)識(shí)

1.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的提出背景

當(dāng)前，信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展日新月異，尤其是以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)為主的信息技術(shù)更是不斷突破創(chuàng)新，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。與此同時(shí)，信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，給人們的生活方式帶來(lái)了巨大的改變。綠色、智能、服務(wù)、協(xié)同等生產(chǎn)方式的變革持續(xù)地影響并沖擊著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

信息技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步以及智能芯片、互聯(lián)網(wǎng)等在企業(yè)與個(gè)體中的廣泛運(yùn)用，為正在到來(lái)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)奠定了一定的基礎(chǔ)。新一輪的產(chǎn)業(yè)變革與科技革命的影響將繼續(xù)深入，因此跨界的滲透與融合將是常態(tài)，因此新型的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和模式都將不斷涌現(xiàn)。信息技術(shù)的作用和傳統(tǒng)行業(yè)的潛力都將在相互融合中得到充分地展現(xiàn)。未來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的還將是信息技術(shù)。眾包、眾創(chuàng)、眾需的出現(xiàn)成為了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的新動(dòng)力。

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”概述

“互聯(lián)網(wǎng)+”指新一代的信息技術(shù)（以互聯(lián)網(wǎng)為主，包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等）在各個(gè)行業(yè)之間擴(kuò)散、應(yīng)用以及滲透融合的過(guò)程。通過(guò)將其有機(jī)結(jié)合，使傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型為新型行業(yè)。其本質(zhì)是使傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)據(jù)化、在線化。這種模式改變了單個(gè)部門(mén)或者單個(gè)企業(yè)中的傳統(tǒng)模式，可以隨時(shí)協(xié)助主體之間在產(chǎn)業(yè)的上下游進(jìn)行低成本的交換與流動(dòng)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”包括“互聯(lián)網(wǎng)”和“+”兩部分，其關(guān)鍵詞還在于“互聯(lián)網(wǎng)”。就是要利用互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將互聯(lián)網(wǎng)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)合后，使其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型獲得更先進(jìn)的生產(chǎn)力，然后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)是“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃的關(guān)鍵，沒(méi)有這些優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的?！?”代表的是增加、聯(lián)合。它表示的是一個(gè)動(dòng)作，在“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃中，便是表示將互聯(lián)網(wǎng)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。但這不是一個(gè)機(jī)械的操作，生搬硬套未必能取得預(yù)期的成果?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是一個(gè)整體的概念，是使產(chǎn)業(yè)通過(guò)引入互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成改造與升級(jí)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的表征是互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。各個(gè)行業(yè)中一直存在的一個(gè)頑疾是信息的不對(duì)等，它的存在常導(dǎo)致行業(yè)因供需關(guān)系模糊而影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)模式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。因?yàn)樾滦畔⒓夹g(shù)改變了信息的傳輸渠道，解決了信息因閉塞而不對(duì)稱的難題，由此互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為這個(gè)頑疾的消除提供了可能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就是將互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)輸出到傳統(tǒng)行業(yè)中，使其優(yōu)勢(shì)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面都得到運(yùn)用。但不能把互聯(lián)網(wǎng)看作是簡(jiǎn)單的工具，而必須做到協(xié)調(diào)與融合。不同的行業(yè)有不同的需求表現(xiàn)，所以不同行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合方式也不盡相同。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的目的是經(jīng)濟(jì)升級(jí)+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”使傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化，使傳統(tǒng)行業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息對(duì)用戶的需求進(jìn)行分析，之后用以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)模式。在大數(shù)據(jù)的支持下，理清產(chǎn)品與市場(chǎng)的供求關(guān)系，為用戶提供及時(shí)而準(zhǔn)確的服務(wù)。傳統(tǒng)的行業(yè)是通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)方式與資本運(yùn)作來(lái)運(yùn)行的，經(jīng)過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)后，將給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新型的企業(yè)模式，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。“互聯(lián)網(wǎng)+”通過(guò)商業(yè)模式、技術(shù)應(yīng)用與管理體系的綜合創(chuàng)新，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在升級(jí)以后，其運(yùn)營(yíng)、管理、效率等方面也都會(huì)得到很大的提升。

1.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃的實(shí)施思路

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路就是要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)變革和科技革命帶來(lái)的機(jī)會(huì)，以改革激發(fā)社會(huì)對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，使中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，使由互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)常態(tài)下具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，拓展新應(yīng)用、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式、創(chuàng)造新服務(wù)以及開(kāi)發(fā)新資源，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的新興產(chǎn)業(yè)，使中國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)據(jù)化的升級(jí)，全面提升我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展水平。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”下人社的信息化建設(shè)

2.1 我國(guó)的人社信息化建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，各個(gè)行業(yè)都受到了信息化建設(shè)的影響沖擊。為了政府信息化的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，將人力資源和社會(huì)保障（人社）信息建設(shè)劃為了重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，并打造了與之相對(duì)應(yīng)的“金保工程”。這項(xiàng)工程的主要內(nèi)容是信息化地構(gòu)建人社系統(tǒng)，由人社部門(mén)自行獨(dú)立建設(shè)且封閉運(yùn)行，該系統(tǒng)能夠?yàn)槊恳晃粚?duì)象提供終身保障的服務(wù)功能，是一項(xiàng)具有極高穩(wěn)定性與安全性的工程，該工程深得民心，社會(huì)各界也對(duì)其給予了高度的關(guān)注。該項(xiàng)工程在建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)搭建規(guī)范、互聯(lián)互通和統(tǒng)一的人社信息系統(tǒng)，運(yùn)用高效的共享信息的手段，實(shí)現(xiàn)了人社信息共享，進(jìn)一步提高了人社部門(mén)的職能，也給人社部門(mén)的服務(wù)工作提供了很大的便利。

2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”下人社的信息化建設(shè)策略

2.2.1 加強(qiáng)對(duì)人社信息化建設(shè)的認(rèn)知

“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的信息化建設(shè)需要全體人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的支持，所以需要不斷加強(qiáng)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，提升人社信息化建設(shè)的緊迫感和使命感，以此來(lái)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”系統(tǒng)的進(jìn)程。尤其是在當(dāng)前的形勢(shì)下，相關(guān)部門(mén)尤其需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，完善服務(wù)體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的新機(jī)遇，銜接人社與互聯(lián)網(wǎng)，這將是為民眾提供實(shí)際、便捷、貼心服務(wù)的最好道路。

2.2.2 創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源

在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的形勢(shì)下，各種各樣的信息化載體和媒體資源不斷涌現(xiàn)。人社系統(tǒng)一定要與時(shí)俱進(jìn)、立足實(shí)際，依照公眾訴求和民眾意愿，建立并完善以民眾看法為導(dǎo)向的人社系統(tǒng)。在實(shí)際發(fā)展中，人社系統(tǒng)需著力培養(yǎng)負(fù)責(zé)人的大數(shù)據(jù)思維，從基本的形勢(shì)出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源發(fā)展，開(kāi)發(fā)有效的政府信息化渠道，從而推進(jìn)人社系統(tǒng)在各方面的綜合創(chuàng)新。另外，在新媒體資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用上，也要始終以民眾的需求為中心，積極推進(jìn)微信等手機(jī)應(yīng)用以及微博等網(wǎng)站的建設(shè)，為民眾提供實(shí)用的綜合應(yīng)用平臺(tái)。

2.2.3 提供資金投入與人力保障

這樣一項(xiàng)巨大的工程必須要有財(cái)政的支持?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”對(duì)人社系統(tǒng)信息化提出了極高的要求。一是需要強(qiáng)大的財(cái)政支持，用以齊備建設(shè)過(guò)程中的軟硬件設(shè)施，為建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)；二是人社系統(tǒng)需要借助社會(huì)保障的合作資金，實(shí)現(xiàn)其采購(gòu)招標(biāo)。要滿足這些要求，就必須保證財(cái)政資金的投入。同時(shí)，人力的保障也是必不可少的，需要加大力度培養(yǎng)人才，為人社信息化建設(shè)提供必要的人才支撐。根據(jù)實(shí)際情況，在系統(tǒng)中挖掘并培養(yǎng)理論知識(shí)豐富、技術(shù)手段過(guò)硬的綜合型人才，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)的人才建設(shè)，為“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的信息化系統(tǒng)提供最堅(jiān)實(shí)的人才保障。

3 結(jié) 論

“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的信息化建設(shè)是一項(xiàng)得民心的工程，與我國(guó)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展需求一致，是國(guó)家發(fā)展的重要工程。在工程的建設(shè)過(guò)程中，需要提高對(duì)人社信息化建設(shè)的認(rèn)知，與人社部門(mén)的實(shí)際狀況相結(jié)合，在保證物力人力的投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人社資源的整合力度，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)工作。

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作者簡(jiǎn)介：任曉薇（1983.11-），女，漢族，內(nèi)蒙古赤峰人，電子工程師，本科。研究方向：計(jì)算機(jī)、人社系統(tǒng)信息化建設(shè)。