促進(jìn)高中教育多樣化發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

袁桂林

自2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》確立普通高中多樣化發(fā)展戰(zhàn)略，到2017年《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017-2020年）》強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展”，各地普通高中學(xué)校進(jìn)行了多樣化發(fā)展的積極探索。多樣化開(kāi)啟了我國(guó)高中教育發(fā)展的一個(gè)新方向，固然可嘉，但沒(méi)有高中教育階段的整體設(shè)計(jì)畢竟還是有缺憾。研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)際上高中教育發(fā)展多樣化早已蔚然成風(fēng)，其中三方面經(jīng)驗(yàn)值得我們關(guān)注。

兩種使命要兼顧

“開(kāi)民智在小學(xué)，養(yǎng)偉器在大學(xué)”，這是歐美、日本等國(guó)家在推行初等義務(wù)教育時(shí)期秉持的觀念，以利于教育事業(yè)分步推進(jìn)，教育資源合理配置。隨著中等教育的崛起，兼顧精英教育（養(yǎng)偉器）和大眾教育（開(kāi)民智）便成了各國(guó)中學(xué)教育的基本使命，而中學(xué)的高中階段肩負(fù)兩種使命的特征更加明顯。

高中階段，學(xué)生的個(gè)性特征和能力才干初步顯露。這也是國(guó)家所需要的基礎(chǔ)性人才與應(yīng)用型人才的成長(zhǎng)起步時(shí)期，兩種使命面臨不可回避的側(cè)重與抉擇。所謂高中階段是四通八達(dá)的“立交橋”，就是對(duì)高中教育具有的促進(jìn)學(xué)生分流屬性的描述。

一方面，要明確兩種使命價(jià)值平等，沒(méi)有高低貴賤之分；基礎(chǔ)性的普通教育和專門性的職業(yè)教育都包含精英教育和大眾教育兩種使命，只是不同維度的分類。

在討論如何培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，高中如何開(kāi)設(shè)大學(xué)先修課程（AP課程），是否對(duì)偏才、怪才加分以及示范性高中招生名額分配給初中等問(wèn)題時(shí)，一定要在兼顧兩種使命的前提下討論才有意義?？茖W(xué)研究表明，天才兒童和精英人才畢竟是少數(shù)，往往不會(huì)超過(guò)同齡人口的10%?！梆B(yǎng)偉器”的教育機(jī)構(gòu)數(shù)量不可能太多，大部分高中都應(yīng)承擔(dān)起“開(kāi)民智”的責(zé)任。高中不能一哄而上搶奪精英教育的資格，而不愿意承擔(dān)大眾教育的使命。政府要科學(xué)規(guī)劃和賦權(quán)，合理配置資源，避免事倍功半，惡性競(jìng)爭(zhēng)。

另一方面，“養(yǎng)偉器”的使命是以學(xué)校為單位承擔(dān)，還是以班級(jí)為主？從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，主要是以學(xué)校為基本單位。日本東京人口約2300萬(wàn)，進(jìn)學(xué)示范高中的數(shù)量控制在20所左右。動(dòng)態(tài)管理，在政府規(guī)定的范圍內(nèi)學(xué)校自主招生，政府對(duì)學(xué)校提出明確的年度升學(xué)指標(biāo)要求，不達(dá)標(biāo)者黃牌警告或者淘汰出局。政府還承諾，該類學(xué)?？梢愿鶕?jù)需要增加教師數(shù)量，增加教育經(jīng)費(fèi)。美國(guó)的特殊高中招生范圍較大，通過(guò)嚴(yán)格科學(xué)的篩選和競(jìng)爭(zhēng)，幾百個(gè)學(xué)生中挑選一個(gè)，一旦學(xué)生獲得入學(xué)機(jī)會(huì)，免收學(xué)費(fèi)?？傮w來(lái)看，國(guó)際上這類學(xué)校的特點(diǎn)是數(shù)量少，政策優(yōu)惠，資源雄厚，考核嚴(yán)格，競(jìng)爭(zhēng)激烈。

“養(yǎng)偉器”的使命主要由學(xué)校而不是班級(jí)承擔(dān)，是因?yàn)閷W(xué)校和班級(jí)運(yùn)作完全不同，效果大不一樣。以學(xué)校為單位，便于建立統(tǒng)一的學(xué)校文化，而在校內(nèi)建立某個(gè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班則容易造成學(xué)校文化的破裂和沖突。很多高中學(xué)校試辦五花八門的實(shí)驗(yàn)班值得商榷。

學(xué)校類型要多樣

在多樣化發(fā)展的思路下，還有涇渭分明的普職區(qū)別未免太落后。俄羅斯高中學(xué)校類型至少有16種之多。包括：（1）普通中學(xué)（寄宿高中學(xué)校）；（2）加深學(xué)習(xí)某些課程普通中學(xué)；（3）集美納佳中學(xué)；（4）利才中學(xué)；（5）軍校（軍事寄宿學(xué)校）；（6）療養(yǎng)寄宿中學(xué)；（7）林業(yè)療養(yǎng)學(xué)校；（8）專門矯正普通學(xué)校；（9）專業(yè)普通教育學(xué)校；（10）民族普通中學(xué)校；（11）普通中等教育“家庭教育學(xué)?！?；（12）普通教育高中“健康學(xué)?！?；（13）教育中心；（14）教育中心“健康學(xué)?！?；（15）普通教育夜校（晚班制）；（16）開(kāi)放式普通教育學(xué)校（輪班制）。

在日本，對(duì)高中學(xué)校首先是時(shí)空存在形式分類，劃分為全日制年級(jí)制、全日制學(xué)分制、定時(shí)制、班級(jí)制（夜間）、晝夜學(xué)分制、夜間學(xué)分制、函授制等幾種，然后再進(jìn)一步分類為普通科和各類別的職業(yè)科，多種多樣。1994年日本綜合高中誕生之初只有7所，發(fā)展到今天已初具規(guī)模，正逐步接近綜合高中發(fā)展的短期目標(biāo)，即全國(guó)500個(gè)學(xué)區(qū)各設(shè)一所的目標(biāo)。

在美國(guó)，高中階段的教育機(jī)構(gòu)按照性質(zhì)、教育側(cè)重點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和招生政策導(dǎo)向等視角劃分為多種多樣的學(xué)校。僅公立高中內(nèi)部就有以學(xué)科為主的學(xué)區(qū)綜合高中、技術(shù)與職業(yè)高中、非傳統(tǒng)高中、特許高中、特殊高中、國(guó)際高中、創(chuàng)新劃區(qū)（iZone）學(xué)校、小型學(xué)習(xí)社區(qū)（SLC）學(xué)校、虛擬高中（VirtualHighSchool）和在線高中，等等。另外，還有貫通義務(wù)教育和非義務(wù)教育、連接基礎(chǔ)教育和高等教育的教育機(jī)構(gòu)。例如紐約市的P-TECH9-14學(xué)校（PathwaysinTechnologyEarlyCollegeHighSchool），跨越9年級(jí)至14年級(jí)，相當(dāng)于高中和兩年大學(xué)階段，讓學(xué)生受到無(wú)縫的教育體驗(yàn)，時(shí)間達(dá)6年，涵蓋初中、高中、大學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)。該類學(xué)校的教育內(nèi)容包括生涯、技術(shù)、教育（careerandtechnicaleducation，簡(jiǎn)稱CTE）課程和免費(fèi)的學(xué)院課程、工作實(shí)訓(xùn)場(chǎng)實(shí)習(xí)課程；學(xué)生畢業(yè)時(shí)獲得3個(gè)證書，即高中文憑、紐約市立大學(xué)的副學(xué)士學(xué)位和相關(guān)行業(yè)資格認(rèn)證。P-TECH-9-14學(xué)校和美國(guó)傳統(tǒng)的成千上萬(wàn)的綜合中學(xué)、職業(yè)技術(shù)高中、職業(yè)教育中心和社區(qū)學(xué)院提供的教育匯成潮流，形成了學(xué)校到工作“STW”（schooltowork）運(yùn)動(dòng)，為學(xué)生畢業(yè)后能夠工作，或者轉(zhuǎn)學(xué)分到高等院校做好準(zhǔn)備。美國(guó)的綜合高中數(shù)量最多，大約占高中學(xué)校數(shù)量的95%左右。美國(guó)為升學(xué)預(yù)備的學(xué)校，主要是私立和教會(huì)辦的學(xué)校。公立學(xué)校從大多數(shù)公民實(shí)際需求出發(fā)，以現(xiàn)代人才成長(zhǎng)規(guī)律為依據(jù)，為了體現(xiàn)公平理念，以綜合中學(xué)為主。

在英國(guó)，自上世紀(jì)80年代城市技術(shù)學(xué)校（CTC）異軍突起之后，近年來(lái)高中已經(jīng)陸續(xù)分解為技術(shù)類、語(yǔ)言類、體育類、藝術(shù)類、商科類、工程類、數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)類、科學(xué)類、綜合類、音樂(lè)類和社會(huì)科學(xué)類10多種。英國(guó)綜合高中占比重最大，英格蘭、威爾士和蘇格蘭綜合高中的規(guī)模分別占高中規(guī)模的85%、99%、99%。德國(guó)和瑞典等國(guó)家中等教育階段也是以綜合高中為主體。

借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)普通高中多樣化發(fā)展，應(yīng)該理解為由普通高中率先啟動(dòng)、進(jìn)一步分化，打破普通高中與職業(yè)高中二分法，高中學(xué)校地位平等，使命迥異，逐步形成綜合高中、科技高中、數(shù)理高中、人文高中、外國(guó)語(yǔ)高中、藝術(shù)高中、音樂(lè)高中、體育運(yùn)動(dòng)高中、學(xué)術(shù)性高中、國(guó)際學(xué)校等多種多樣的類別。各種高中所需要的資源和課程不相同。國(guó)家要制定各類學(xué)校不同的課程體系，才能符合人才發(fā)展的需求，使辦學(xué)適應(yīng)學(xué)生的志趣和特長(zhǎng)發(fā)展的需要。

從我國(guó)實(shí)際情況看，考慮到學(xué)生分化的漸進(jìn)性和不成熟性，綜合高中應(yīng)該是規(guī)模較大的一類。多數(shù)高中生入學(xué)時(shí)不一定馬上明確哪類高中適合自己的發(fā)展，此時(shí)他們可以先選擇進(jìn)入綜合高中學(xué)習(xí)，通過(guò)綜合高中內(nèi)部課程的多樣性和選擇性，逐漸實(shí)現(xiàn)學(xué)生分流。

早在上世紀(jì)80年代至90年代中期，我國(guó)曾出現(xiàn)“雙學(xué)籍、雙文憑”的經(jīng)驗(yàn)。然而，改革經(jīng)驗(yàn)缺乏制度保障，曾經(jīng)一度高漲的地方探索漸趨于平靜。1995年，國(guó)家教委頒布《關(guān)于大力辦好普通高級(jí)中學(xué)的若干意見(jiàn)》，指出“一部分普通高中可以升學(xué)預(yù)備教育為主，有側(cè)重地為學(xué)生升人高一級(jí)學(xué)校打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為高等學(xué)校輸送合格的新生；大部分普通高中，可以通過(guò)分流，辦成兼有升學(xué)預(yù)備教育和就業(yè)預(yù)備教育的學(xué)校；少部分普通高中可試辦成以就業(yè)預(yù)備教育為主的學(xué)?！瓰榱诉m應(yīng)社會(huì)需要和發(fā)展學(xué)生的個(gè)性、特長(zhǎng)，各地可以舉辦少量側(cè)重外語(yǔ)、體育、藝術(shù)以及加強(qiáng)某一學(xué)科的特色學(xué)?；蛱厣?，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展并在某一方面具有特長(zhǎng)的學(xué)生”。當(dāng)時(shí)的改革思路已為綜合高中的發(fā)展做好鋪墊。遺憾的是，在高校擴(kuò)招的形勢(shì)下，部分人認(rèn)為讀大學(xué)機(jī)會(huì)增加了，普通高中需求增大，不需要大辦綜合高中了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今全國(guó)自稱是綜合高中的寥寥無(wú)幾，且內(nèi)涵表述各不相同，發(fā)展面臨諸多體制機(jī)制難題。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，綜合高中有利于滿足一部分性向未定、興趣分化較為遲緩的學(xué)生的需要，達(dá)到延緩分化的目的；有利于滿足部分定向較早的學(xué)生，能有機(jī)會(huì)兼跨學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，強(qiáng)化通識(shí)教育的需求；有利于為學(xué)生提供多元教育渠道，使綜合高中的學(xué)生能比一般高職學(xué)生更具數(shù)理、語(yǔ)文基礎(chǔ)及通識(shí)能力，也比一般普通高中學(xué)生更具有職業(yè)性向的認(rèn)識(shí)、。

評(píng)價(jià)要多元，鏈條要完整

高中多樣化，勢(shì)必要求評(píng)價(jià)尺子多樣、評(píng)價(jià)維度多元。片面追求升學(xué)率，難以滿足學(xué)生個(gè)人多樣化發(fā)展的需求和社會(huì)對(duì)人才復(fù)雜結(jié)構(gòu)性的需求。

在美國(guó)，《美國(guó)新聞周刊》和《華盛頓郵報(bào)》等媒體定期發(fā)布教育專家對(duì)高中學(xué)校的評(píng)估報(bào)告?！睹绹?guó)新聞和世界報(bào)道》等媒體也有自己開(kāi)發(fā)的評(píng)估指標(biāo)，形成對(duì)美國(guó)公立高中評(píng)估的多樣聲音，多種效應(yīng)。常見(jiàn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)有：生師比、畢業(yè)率、每年畢業(yè)生生均參加大學(xué)先修課程考試（AP）和國(guó)際高中文憑考試（IB）的人次、SAT/ACT平均成績(jī)等。每項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重不同，學(xué)校的綜合表現(xiàn)一目了然。

另外，對(duì)最大規(guī)模的學(xué)校、數(shù)學(xué)學(xué)科最好的學(xué)校、教室互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施最完善的學(xué)校等都有單獨(dú)評(píng)價(jià)排行。

在評(píng)估多樣化的同時(shí)，很多專家提出對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)鏈條要延長(zhǎng)。這在我國(guó)已有嘗試，但在高考的重壓之下，聲勢(shì)不大。

美國(guó)學(xué)者斯塔弗爾比姆（Stufflebeam，D.L.）1967年在反思前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了CIPP的評(píng)估模型。CIPP是背景（Context）、輸入（Input）、過(guò)程（Process）和結(jié)果（Product）四個(gè)英文字母的簡(jiǎn)稱。

1981年，約翰斯通（Johnstone，J.N.）又提出一個(gè)鏈條更加延長(zhǎng)的分析框架，他認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展影響著教育，而教育的輸入、過(guò)程與輸出又會(huì)影響到未來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展（見(jiàn)下頁(yè)圖）。在建構(gòu)國(guó)家層面的教育指標(biāo)體系中，要考慮這個(gè)鏈條，開(kāi)發(fā)教育指標(biāo)。這個(gè)模式強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的關(guān)聯(lián)性，對(duì)我們拓寬視野、分析教育成效至關(guān)重要。其中，部門輸出相當(dāng)于學(xué)生畢業(yè)剛離開(kāi)學(xué)校時(shí)的去向。但不限于此，還要看畢業(yè)生5年、10年甚至20年后的發(fā)展?fàn)顩r。

借鑒這些研究結(jié)果，我們對(duì)高中學(xué)校的評(píng)價(jià)應(yīng)著眼生源情況（過(guò)去的社會(huì)框架）、學(xué)校獲得的教育資源與學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)（部門輸入，教育資源與教育偏好）、學(xué)校教育過(guò)程（部門過(guò)程）、學(xué)生畢業(yè)時(shí)的結(jié)果（部門輸出）、若干年后的后果（未來(lái)社會(huì)的框架）。

生源情況在學(xué)校評(píng)價(jià)中不能缺少，“增值評(píng)價(jià)”是很好的嘗試。但現(xiàn)在這個(gè)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失。某些示范性高中不僅依賴不完整的評(píng)價(jià)生存，還加以炫耀，造成了教育生態(tài)的惡化。

培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)校的旗幟和宣言，不可或缺。這方面我國(guó)高中表述為校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)等，但很多學(xué)校雷同，有相當(dāng)大的改進(jìn)空間。

培養(yǎng)過(guò)程需要依靠課程、教學(xué)、社團(tuán)、社會(huì)實(shí)踐等載體得以實(shí)現(xiàn)。學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)與課程的關(guān)系需要重新認(rèn)識(shí)，應(yīng)依據(jù)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置課程，課程與學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)之間的關(guān)系不清晰是很多學(xué)校的通病。

對(duì)學(xué)校教育的結(jié)果評(píng)價(jià)，不能僅限于學(xué)生剛走出校門時(shí)的去向。有的學(xué)校將畢業(yè)多年的校友信息進(jìn)行收集，應(yīng)該倡導(dǎo)。但是，僅僅將畢業(yè)生中的領(lǐng)導(dǎo)干部、科學(xué)院院士、工程院院士、著名專家學(xué)者等羅列一堆，想證明學(xué)校的業(yè)績(jī)也未免片面。畢竟，羅列存在偏頗，關(guān)鍵要看完整的鏈條。

從對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)的長(zhǎng)鏈條看，只有將學(xué)生來(lái)源、學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)校培養(yǎng)結(jié)果、學(xué)校培養(yǎng)后果等多方面完整信息綜合分析、相互印證，才能證明辦學(xué)成效，才能真正促進(jìn)高中教育更好發(fā)展。