高校黨建工作考核機(jī)制探討

文毅

【摘要】高校黨建工作是指大學(xué)、專門學(xué)院、高等學(xué)校等，由專門的工作機(jī)構(gòu)或單位進(jìn)行的黨的建設(shè)方面的工作。如今黨建工作在各大高校中如火如荼地進(jìn)行，而如何考核黨建工作進(jìn)展情況、黨建工作是否存在局限性，也是各大高校關(guān)注的問題。為此，本文重點(diǎn)就現(xiàn)有的高校黨建工作考核機(jī)制是否能夠真正反映黨建工作情況作出分析，分別從現(xiàn)有機(jī)制的科學(xué)性、局限性以及如何更加科學(xué)合理地創(chuàng)建高校黨建工作考核機(jī)制進(jìn)行探討，為高校黨建工作提供科學(xué)化保障與基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】高校黨建工作考核機(jī)制現(xiàn)存弊端新思路

隨著高校黨建工作的進(jìn)行，針對(duì)其考核機(jī)制的探討一直是熱點(diǎn)。高校黨建工作考核機(jī)制越來越完善的同時(shí)，終究還是存在一些缺陷，比如考核內(nèi)容不全面、考核力度不足、考核方向不正確等。本文將對(duì)現(xiàn)有機(jī)制存在的問題作出分析，并提出一些更科學(xué)、合理的新方法，希望進(jìn)一步完善高校黨建工作考核機(jī)制。

高校黨建工作內(nèi)容

黨建，意為黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是馬克思主義建黨理論與黨的建設(shè)相統(tǒng)一的結(jié)果，是馬克思主義建黨學(xué)說的實(shí)踐應(yīng)用。

1.黨建包括以下三個(gè)方面：首先是研究黨建的理論科學(xué)；其次是在馬克思主義建黨學(xué)說的指導(dǎo)下所進(jìn)行的黨建實(shí)踐活動(dòng)；最后是作為理論原則與實(shí)際行動(dòng)兩者中介的原理科學(xué)。

2.黨建的內(nèi)容包括：黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的制度建設(shè)、黨的反腐倡廉建設(shè)、黨的純潔性建設(shè)等，具有鮮明的科學(xué)性和實(shí)踐應(yīng)用性，從而更好地指導(dǎo)黨在不同時(shí)代、不同情況下始終保持先進(jìn)的工作狀態(tài)與活動(dòng)狀態(tài)。

3.高校黨建的方式：高校黨建主要是針對(duì)高等院校中黨組織自身及其附屬組織的建設(shè)性工作內(nèi)容，其工作的領(lǐng)導(dǎo)方式主要是以黨委為核心的校長責(zé)任制式，并在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合高校的高等教育，將國家同期的政治、文化、經(jīng)濟(jì)等各方面工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一協(xié)作，更有效地促進(jìn)和提升高校黨建工作的進(jìn)行和教育的落實(shí)。

4.高校黨建工作的主要內(nèi)容包括：主體要求有效促進(jìn)高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)自身的建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)工作內(nèi)容、工作方式方法及其考核機(jī)制予以完善并創(chuàng)新。次體要求高校黨組織在自身領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)高校學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐三者有效結(jié)合并發(fā)揮最大效益。最后要求高校黨的建設(shè)能加強(qiáng)高校黨組織自身的領(lǐng)導(dǎo)地位，并促進(jìn)高校各工作機(jī)制順應(yīng)時(shí)代而進(jìn)行改革和創(chuàng)新，從而使黨的先進(jìn)性與高等教育事業(yè)更上一層樓。

5.高校黨建工作的實(shí)施：首先是黨的執(zhí)政能力的建設(shè)，這是黨的最根本建設(shè)。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，突出黨不可替代的重要地位。其次要保持并發(fā)展黨的先進(jìn)性，這是馬克思主義黨建理念中永恒不滅的課題和工作。最后要深入加強(qiáng)黨的制度和作風(fēng)建設(shè)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，保持黨的純潔性、先進(jìn)性，并鞏固黨的執(zhí)政能力與地位。

高校黨建工作考核機(jī)制

高校黨建工作考核是指依據(jù)一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，對(duì)高校黨建工作的進(jìn)展和成果及其工作價(jià)值進(jìn)行評(píng)估、衡量、考核、判斷的一種行為，其目的在于以考核促建設(shè)，以考核促改革，考核與建設(shè)相結(jié)合，重在建設(shè)。

1.高校黨的建設(shè)工作考核機(jī)制的重要意義：如今，隨著高等教育的大力發(fā)展，高校越來越成為社會(huì)中各種思想文化相互競爭、相互激蕩的前線，而如何保持高校思想文化競爭力的正當(dāng)與和諧，離不開高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)黨的建設(shè)工作。面對(duì)當(dāng)前的新形勢，高校黨組織只有積極地通過建立健全充分適應(yīng)高校自身特點(diǎn)的黨建工作考核機(jī)制，全面開展高校黨建工作考核評(píng)估，及時(shí)整改高校黨建工作中現(xiàn)存的目的不明確、思路不清晰、方法不得當(dāng)?shù)牟涣紶顩r，才能將黨的執(zhí)政地位和黨建工作在高等教育發(fā)展、高校人才培養(yǎng)中的核心地位與基礎(chǔ)作用發(fā)揮得淋漓盡致。

2.高校黨的建設(shè)工作考核機(jī)制的考核原則：（1）導(dǎo)向性原則。即以新時(shí)期黨的指導(dǎo)思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記提出的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，才能充分發(fā)揮考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高校黨建工作的引導(dǎo)指向作用。（2）可測性原則：是指在確立得當(dāng)?shù)目己藰?biāo)準(zhǔn)、正確的指導(dǎo)方向后，對(duì)黨的建設(shè)工作是否能夠有效執(zhí)行操作所作出的判斷評(píng)測。（3）可行性原則：是指在有可靠的導(dǎo)向性、有效的可測性基礎(chǔ)上，能否對(duì)施策目標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)定的探討性原則。此原則講究必須有可靠切實(shí)的能通性，不需要過多冗雜的步驟。另外，也不可缺少評(píng)測重點(diǎn)，避免考核機(jī)制泛泛之談，使可行操作無用武之地。（4）系統(tǒng)性原則：是指高校黨建工作結(jié)合導(dǎo)向性原則、可行性原則，根據(jù)實(shí)際情況制訂系統(tǒng)、綜合、合理、科學(xué)的考核機(jī)制，全面把握工作中的各個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)工作考核評(píng)測的系統(tǒng)性。

3.高校黨的建設(shè)工作考核機(jī)制的體系構(gòu)建：《普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》將高校黨建工作體系構(gòu)建分為黨委對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨的總部支部建設(shè)、思想政治教育工作、組織機(jī)構(gòu)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)六個(gè)體系。根據(jù)這六個(gè)方面的體系一一對(duì)應(yīng)設(shè)立全方面立體的黨建工作考核機(jī)制，要能反映每個(gè)環(huán)節(jié)在高校體系中的特色。

高校黨建考核機(jī)制現(xiàn)存弊端

1.基層工作考核標(biāo)準(zhǔn)不正確：高?；鶎狱h建工作主要是針對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治工作以及選拔優(yōu)秀人才，而如何“選拔”和何為“優(yōu)秀”成為難題。如果考核機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)不完善，很容易出現(xiàn)偏離正軌的危險(xiǎn)。例如，部分高校在學(xué)生黨員選拔發(fā)展過程中只注重硬性指標(biāo)，黨建工作部門考核標(biāo)準(zhǔn)包含學(xué)習(xí)成績排名、學(xué)生擔(dān)任干部情況，甚至學(xué)生家庭背景這種容易滋生腐敗的條件也列在其中，而不是深入考核入黨積極分子實(shí)際的政治思想和積極程度，致使高校黨建工作在基層中表現(xiàn)膚淺、勢利。

2.建設(shè)體制考核指標(biāo)不清晰：在對(duì)于高校黨建工作考核評(píng)估體系中過多地以業(yè)務(wù)工作為主的問題上，往往是由于其黨組織不能明確工作目標(biāo)和自身狀況，導(dǎo)致考核過程不能落實(shí)到位。

高校黨建未來考核機(jī)制新思路

在新時(shí)期的黨建工作中必須以改革創(chuàng)新的精神積極推動(dòng)學(xué)校黨的建設(shè)工作發(fā)展，并不斷在黨建工作考核機(jī)制這方面做好嚴(yán)管創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮黨建工作各部門的職能并強(qiáng)力保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

在高校中進(jìn)行黨建工作，應(yīng)將黨建工作對(duì)高?？茖W(xué)化水平的影響放在首位，具體創(chuàng)新的措施要突出高校黨建工作的目標(biāo)重點(diǎn)，推動(dòng)高校內(nèi)黨建工作科學(xué)化、可持續(xù)化。要充分利用黨的核心思想觀、馬克思主義中國化、中國特色社會(huì)主義理論體系在黨建工作中的導(dǎo)向作用，對(duì)現(xiàn)有不足制度進(jìn)行深刻改革創(chuàng)新，始終在確立黨的指導(dǎo)下對(duì)人才培養(yǎng)方面做到公平公正、客觀科學(xué)。

高校黨建工作不僅要有完善的、健全的體系制度，還要有嚴(yán)格的、公正的工作考核評(píng)估機(jī)制。擁有一個(gè)完整的、嚴(yán)格的、規(guī)范的考核機(jī)制，是推進(jìn)黨建工作科學(xué)化的重要一步，通過完善考核評(píng)估機(jī)制，能隨時(shí)掌握整體工作狀況，從而使黨組織能夠更好地進(jìn)行工作反省和下一步工作的部署。建立健全新考核機(jī)制的同時(shí)，還可以創(chuàng)新高校黨建工作的工作模式和方法，使黨建工作更加合理化、科學(xué)化，下面列舉幾種創(chuàng)新思路。

1.創(chuàng)新黨建工作組織模式：依據(jù)黨的思想理論，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下讓廣大學(xué)生充分發(fā)揮班級(jí)建支部工作，爭取實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)各級(jí)各班有支部的黨建格局，同時(shí)大力展開各支部下屬的學(xué)生思想政治工作，并保證考核評(píng)估機(jī)制監(jiān)管到位，才能使黨組織的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮得充分合理。

2.創(chuàng)新黨建工作載體呈現(xiàn)：隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息化載體模式逐漸領(lǐng)導(dǎo)年輕人的世界，如果黨建工作實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，不僅可以提高其自身工作的科學(xué)性，也能完善更科學(xué)的考核機(jī)制。在這種工作載體呈現(xiàn)下，高校黨建工作的開展會(huì)更加順利，更加深入人心。

3.創(chuàng)新黨建工作考核理念：根據(jù)組織部門考核機(jī)制不合理現(xiàn)象進(jìn)行改正，即創(chuàng)新黨建工作考核理念，樹立正確的考核目標(biāo)，杜絕只做業(yè)務(wù)工作或表面工作的現(xiàn)象，把考核評(píng)估機(jī)制的核心任務(wù)用在建設(shè)更科學(xué)、更合理的黨政上，為黨的執(zhí)政地位、黨的建設(shè)工作做嚴(yán)格監(jiān)督和扶正工作。

結(jié)語

高校黨的建設(shè)工作與高校文化教育工作甚至社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化工作都是相互影響、相互促進(jìn)的重要工作。高校黨建工作是否順利成功，影響高校文化教育的水平，影響今后社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。高校教育工作具有時(shí)代性特點(diǎn)，牽引著高校黨的建設(shè)工作的方向，所以黨建工作要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。然而，能將兩者相輔相成的是高校黨建工作考核機(jī)制的正確監(jiān)督管理和理性判斷，好的考核機(jī)制不僅有助于學(xué)生思想政治工作的到位，更關(guān)系到黨在高校中的執(zhí)政地位與執(zhí)政能力，只有黨擁有至高的執(zhí)政地位和能力才能促進(jìn)黨的建設(shè)工作更加科學(xué)合理開展。

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作者單位：西安工程大學(xué)理學(xué)院陜西西安