當(dāng)代農(nóng)民的利益表達(dá)能力實(shí)證研究

吳 彬，黎吉秀

(電子科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 成都611731)

一、問題提出及文獻(xiàn)梳理

古語云：天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。對于利益話題的闡述，在我國最早可追溯至春秋時(shí)期，管仲認(rèn)為，“夫凡人之情，見利莫能勿就，見害莫能勿避”。戰(zhàn)國時(shí)期，荀子主張，“今人之性，生而有好利焉” 。近現(xiàn)代以來，國內(nèi)外許多專家學(xué)者從不同角度剖析了利益的內(nèi)涵，王浦劬將利益定義為“基于生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會(huì)內(nèi)容和特性的需要”[1]47；法國學(xué)者愛爾維修認(rèn)為，“利益是社會(huì)生活的基礎(chǔ)，是社會(huì)生活中唯一的、普遍起作用的社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)矛盾根源，一切錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象都可以從利益那里得到解釋”[2]496；馬克思更為深刻地指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同利益有關(guān)?！盵3]187從上述種種論述中可以發(fā)現(xiàn)，利益是每一既定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的首要表現(xiàn)。追求利益是人類一切社會(huì)活動(dòng)的動(dòng)因，也是政治發(fā)展的直接動(dòng)力。利益具有自我實(shí)現(xiàn)的功能，利益的自我實(shí)現(xiàn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括利益表達(dá)、利益綜合、利益確立、利益滿足等各個(gè)環(huán)節(jié)，在諸多環(huán)節(jié)中，利益表達(dá)是首要環(huán)節(jié)[4]。

關(guān)于利益表達(dá)的描述，不同學(xué)者有不同的認(rèn)識。有學(xué)者認(rèn)為，“當(dāng)政治行為主體產(chǎn)生了一定的利益需求后，就必須通過一定的政治行為把它們表達(dá)出來，這種行為過程就是利益表達(dá)”[5]。也有學(xué)者認(rèn)為利益表達(dá)開始于訴求的提出，“當(dāng)某個(gè)集團(tuán)或個(gè)人提出一項(xiàng)政治要求時(shí)，政治過程就開始了。這種提出要求的過程即稱為利益表達(dá)”[6]212。此外，也有學(xué)者將利益表達(dá)概況為三個(gè)特征：第一，關(guān)于利益表達(dá)的主體。它既可以是具體的公民個(gè)人，也可以是一定的利益群體。第二，關(guān)于利益表達(dá)的目的。一些是出于一種政治責(zé)任感，一些是出于對本身利益的維護(hù)，還有些則是簡單地出于對現(xiàn)實(shí)生活中官僚主義、以權(quán)謀私等不良現(xiàn)象的義憤。第三，關(guān)于利益表達(dá)的載體。利益表達(dá)必須憑借一些載體才能實(shí)現(xiàn)，如需要具有一定的表達(dá)渠道、表達(dá)方式、合適的表達(dá)對象等[7]。

簡而言之，利益表達(dá)可概括為：一定的利益表達(dá)主體，為了實(shí)現(xiàn)其既定的利益訴求，通過一定方式與渠道直接或間接地向利益表達(dá)客體反映情況、闡明利益、提出意見，最終使自身利益得以實(shí)現(xiàn)的政治參與過程。農(nóng)民的利益表達(dá)則指的是農(nóng)民為謀求自身生存、生活和發(fā)展需求，而進(jìn)行的利益表達(dá)活動(dòng)。從需求層面來看，農(nóng)民利益可分為經(jīng)濟(jì)利益與政治利益。所謂經(jīng)濟(jì)利益，指的是農(nóng)民的物質(zhì)需求，一定程度地反映在農(nóng)民收入狀況上，經(jīng)濟(jì)利益由個(gè)人在村莊內(nèi)所具有的生產(chǎn)力水平和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系決定，經(jīng)濟(jì)利益是每個(gè)人的基礎(chǔ)利益。所謂政治利益，指的是農(nóng)民在村莊共同體內(nèi)，所享有的參與村民自治以及維護(hù)自身民主的權(quán)利。一般來說，農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)程度除了與國家社會(huì)層面的重視與保護(hù)相關(guān)外，還與農(nóng)民自身的利益表達(dá)能力相關(guān)。

農(nóng)民的利益表達(dá)能力不僅受客觀因素影響，而且也與農(nóng)民自身發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)。關(guān)于影響農(nóng)民利益表達(dá)能力的因素，學(xué)術(shù)界也有過相關(guān)的探討。有學(xué)者對農(nóng)民的利益表達(dá)能力進(jìn)行過考察，認(rèn)為農(nóng)民的利益表達(dá)能力主要與個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、受教育程度、三農(nóng)政策了解程度、權(quán)利意識、語言表達(dá)能力等因素有關(guān)。此外，制度化的利益表達(dá)渠道以及媒體的關(guān)注傳播也是影響農(nóng)民利益表達(dá)的重要因素[8]12。也有學(xué)者在問卷調(diào)查與實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，選取性別、收入、受教育程度、年齡、生活滿意度等因素對農(nóng)村居民利益表達(dá)進(jìn)行了分析，并得出收入、受教育程度、農(nóng)村居民的生活滿意度3個(gè)變量對常規(guī)利益表達(dá)渠道具有影響作用，提高這幾方面的水平有利于減少農(nóng)村居民的不滿情緒與對抗心理，對維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定大有裨益[9]。此外，也有學(xué)者通過選用性別、文化程度、收入狀況的滿意程度、工薪、利益表達(dá)渠道與方式等幾個(gè)變量，對農(nóng)民工利益表達(dá)行為進(jìn)行了實(shí)證分析，得出：農(nóng)民工在利益表達(dá)時(shí)，對基于地緣關(guān)系、友情關(guān)系形成的非正式表達(dá)途徑的認(rèn)同度與效能感較高，而對于正式利益表達(dá)渠道的認(rèn)同感與效能感較低，農(nóng)民工的理性傾向同政治社會(huì)化程度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，農(nóng)民工利益表達(dá)行為有游離于正式制度之外的傾向[10]。

綜上所述，目前學(xué)術(shù)界對農(nóng)民利益表達(dá)能力的研究以質(zhì)性研究居多，其視角大多是宏觀的、結(jié)構(gòu)性的、歷史比較的研究，缺乏對農(nóng)村個(gè)體自身利益表達(dá)能力現(xiàn)狀及影響因素的微觀層面研究?；趯W(xué)術(shù)界已有的相關(guān)理論及調(diào)查研究結(jié)果，本文采用調(diào)查問卷及統(tǒng)計(jì)分析方法，通過選取農(nóng)民的個(gè)人基本特征、價(jià)值觀念、政治參與狀況、利益識別能力及利益維護(hù)能力等5個(gè)維度對農(nóng)民的利益表達(dá)能力進(jìn)行實(shí)證分析。首先，采用最能體現(xiàn)農(nóng)民利益表達(dá)能力的利益識別能力與利益維護(hù)能力對農(nóng)民利益表達(dá)能力的現(xiàn)狀進(jìn)行描述性分析；其次，以農(nóng)民的利益表達(dá)能力為因變量，以農(nóng)民的個(gè)人基本特征、價(jià)值觀念、政治參與狀況、利益識別能力及利益維護(hù)能力等為自變量考察其對農(nóng)民的利益表達(dá)能力的影響；再次，針對以上分析，提出提高農(nóng)民利益表達(dá)能力的有效措施。

二、研究設(shè)計(jì)及假設(shè)

(一)問卷設(shè)計(jì)及調(diào)查對象的基本情況

為了深入了解農(nóng)民的利益表達(dá)能力現(xiàn)狀及其影響因素，筆者于2017年6月—2017年9月開展了題為《關(guān)于農(nóng)民的利益表達(dá)能力的現(xiàn)狀調(diào)查》的問卷調(diào)查。問卷主要由以下幾部分內(nèi)容組成：一是農(nóng)民的個(gè)人稟賦；二是農(nóng)民的價(jià)值觀念；三是農(nóng)民的政治參與狀況；四是農(nóng)民的利益識別能力特征；五是農(nóng)民的利益維護(hù)能力特征。其中個(gè)人稟賦包含了以性別、年齡、民族為主的人口學(xué)變量，以政治面貌、教育程度、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)水平為主的政治社會(huì)化變量；價(jià)值觀念包含了以民主認(rèn)知、民主態(tài)度為衡量手段的民主觀變量，以禮治秩序、平等觀念為主的傳統(tǒng)觀念變量；政治參與包含了以內(nèi)、外效能感為主的政治效能感變量，以參與頻率、參與熱情為內(nèi)容的參與態(tài)度變量；利益識別能力包含了政策關(guān)心程度、語言文字理解能力變量；利益維護(hù)能力包含了利益維護(hù)意識、利益維護(hù)態(tài)度、利益維護(hù)途徑變量等。

為了更好地量化統(tǒng)計(jì)與分析問卷，問卷中除個(gè)別問項(xiàng)外，其他各項(xiàng)均采用李克特5點(diǎn)評分量表法對不同變量的各個(gè)維度進(jìn)行測量，賦予5個(gè)等級不同的分值進(jìn)行評判，具體按程度由低到高分別賦予1分、2分、3分、4分、5分。

此次問卷調(diào)查地點(diǎn)選址為筆者的出生地——河南省南陽市臥龍區(qū)石橋鎮(zhèn)。石橋鎮(zhèn)距南陽市中心20km，現(xiàn)轄12個(gè)行政村，53個(gè)自然村，147個(gè)村民小組，總?cè)丝?1 000人，總面積39.73(km)2。該地區(qū)城鎮(zhèn)化水平36%，焦枝鐵路、豫02線南北穿境而過，交通便利，地理位置優(yōu)越。石橋鎮(zhèn)擁有獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢，農(nóng)民居多，交通便利，城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，在該地選取調(diào)查樣本，有助于收獲良好的調(diào)查效果。本次共發(fā)放問卷600份，收到有效問卷586份，有效率為97.67%。調(diào)查樣本的基本特征如下。

(1)性別：男性被訪者259人，占44.2%；女性被訪者259人，占55.8%。

(2)年齡：25歲及以下人數(shù)63名，占10.8%；26-40歲人數(shù)128名，占21.8%；41-50歲人數(shù)171名，占29.2%；51-60歲人數(shù)168名，占28.7%；61歲以上人數(shù)56名，占9.6%。

(3)民族：被訪對象中，漢族人數(shù)508名，占86.7%；少數(shù)民族78名，占13.3%。

(4)政治面貌：被訪對象中，中共黨員71名，占12.1%；非中共黨員515名，占87.9%。

(5)受教育程度：被訪對象中，受教育程度為小學(xué)及以下者95人，占16.2%；受教育程度為初中者290人，占49.5%；受教育程度為高中或中專者156人，占26.6%；受教育程度為大專者41人，占7.0%；受教育程度為本科及以上者4人，占0.7%。

(6)經(jīng)濟(jì)水平：被訪對象中，月收入1 500元以下者70人，占11.9%；月收入1 501-2 000元者114人，占19.5%；月收入2 001-2 500元者149人，占25.4%；月收入2 501-3 000元者140人，占23.9%；月收入3 000元以上者113人，占19.3%。

(7)職業(yè)：被訪對象中，在家務(wù)農(nóng)者341人，占58.2%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組干部者25人，占4.3%；打工者158人，占27.0%；個(gè)體私營企業(yè)主者54人，占9.2%，其他8人，占1.4%。

(二)變量操作

問卷調(diào)查的結(jié)果主要采用SPSS21.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，用到的統(tǒng)計(jì)方法主要有頻數(shù)分析、多元回歸分析等。此外，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上，為了更好地量化分析農(nóng)民的利益表達(dá)能力，對問項(xiàng)進(jìn)行操作化處理，具體見表1。

表1 農(nóng)民的利益表達(dá)能力相關(guān)變量操作化

續(xù)表1

變量類型(因變量)變量名稱題項(xiàng)測量及賦值政治效能感內(nèi)在效能感您覺得您對村委決策的影響程度如何?1=沒影響;2=影響較小;3=一般;4=影響較大;5=影響巨大外在效能感在關(guān)系到村民利益的大事上您認(rèn)為政府對村民的意見重視程度如何?1=不重視;2=不太重視;3=一般;4=比較重視;5=非常重視參與態(tài)度參與頻率您參與村中事務(wù)的頻率如何?1=不參與;2=很少參與;3=一般;4=偶爾參與;5=經(jīng)常參與參與熱情您參與村中事務(wù)的熱情程度如何?1=不熱情;2=不太熱情;3=一般;4=比較熱情;5=非常熱情

(三)研究假設(shè)

本文遵循全面性及可量化原則，并根據(jù)已有學(xué)者對農(nóng)民利益表達(dá)能力的相關(guān)理論探討及實(shí)證研究成果，選取農(nóng)民的個(gè)人稟賦、價(jià)值觀念、政治參與狀況、利益識別能力、利益維護(hù)能力等5個(gè)方面的變量對農(nóng)民的利益表達(dá)能力問題進(jìn)行研究并做出假設(shè)。

(1)農(nóng)民的人體稟賦變量。個(gè)人稟賦變量主要包括性別、年齡、民族、政治面貌、受教育程度、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)水平?；谟嘘P(guān)學(xué)者的實(shí)證分析，做出假設(shè)1：農(nóng)民的利益表達(dá)能力與性別、政治面貌、受教育程度、經(jīng)濟(jì)水平呈正相關(guān)；假設(shè)2：鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部、個(gè)體私營企業(yè)主相較于其他農(nóng)民利益表達(dá)能力強(qiáng)。

(2)農(nóng)民的價(jià)值觀念變量。價(jià)值觀念變量主要包括民主觀(民主認(rèn)知、民主態(tài)度、民主期望)與傳統(tǒng)觀念(利益趨向、禮治秩序、平等觀念)?；谟嘘P(guān)學(xué)者的實(shí)證分析，做出假設(shè)3：農(nóng)民的利益表達(dá)能力與其民主觀呈正相關(guān)，民主觀越強(qiáng)，利益表達(dá)能力越強(qiáng)；假設(shè)4：農(nóng)民的利益表達(dá)能力與傳統(tǒng)觀念呈負(fù)相關(guān)，傳統(tǒng)觀念越弱，利益表達(dá)能力越強(qiáng)。

(3)農(nóng)民的政治參與變量。政治參與變量主要包括政治效能感(內(nèi)、外效能感)與參與態(tài)度(參與頻率、參與熱情)?；谟嘘P(guān)學(xué)者的實(shí)證分析，做出假設(shè)5：農(nóng)民的利益表達(dá)能力與政治效能感呈正相關(guān)；假設(shè)6：民主參與頻率越高、越熱情，農(nóng)民的利益表達(dá)能力越強(qiáng)。

(4)農(nóng)民的利益識別能力變量。利益識別能力變量主要包括政策法規(guī)知識、語言文字理解能力?；谟嘘P(guān)學(xué)者的實(shí)證分析，做出假設(shè)7：農(nóng)民對政策法規(guī)知識了解得越多，理解能力越強(qiáng)，利益表達(dá)能力也越強(qiáng)。

(5)農(nóng)民的利益維護(hù)能力變量。利益維護(hù)能力變量主要包括利益維護(hù)意識、利益維護(hù)態(tài)度?；谟嘘P(guān)學(xué)者的實(shí)證分析，做出假設(shè)8：越是在自身利益受損時(shí)，農(nóng)民越能主動(dòng)地維護(hù)自己的利益，并保持積極態(tài)度，此時(shí)農(nóng)民的利益表達(dá)能力也越強(qiáng)。

三、統(tǒng)計(jì)分析及主要結(jié)論

農(nóng)民對利益進(jìn)行表達(dá)，需要具有一定的利益識別能力與利益維護(hù)能力。本文對農(nóng)民利益表達(dá)能力現(xiàn)狀及影響因素的考察都是圍繞農(nóng)民的利益識別能力與利益維護(hù)能力依次展開的。農(nóng)民只有具有了利益識別能力，才能對自己的利益訴求有清醒的認(rèn)識，才會(huì)更加自覺地、主動(dòng)地參與并影響公共政策的制定，通過體制內(nèi)的渠道來追求和維護(hù)自身合理的利益需求。農(nóng)民的利益維護(hù)能力則是農(nóng)民對現(xiàn)有政治體制的自身適應(yīng)情況的真實(shí)反映，也是廣大農(nóng)民從傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代的過程中政治參與軌跡的體現(xiàn)。

(一)農(nóng)民的利益識別能力現(xiàn)狀分析

國家往往通過制定一系列的制度規(guī)則來指引弱勢群體進(jìn)行利益表達(dá)，期望建立弱勢群體利益表達(dá)有序化的路徑[11]。對于農(nóng)民利益識別的考察主要集中于農(nóng)民對國家相關(guān)政策的了解程度及對國家政策的解讀能力。由此，我們首先選取了“您對國家給予農(nóng)村的惠農(nóng)政策的關(guān)心程度如何”問項(xiàng)來考察農(nóng)民對于國家政策的關(guān)心程度，其基本情況如表2。

表2 農(nóng)民對國家的惠農(nóng)政策關(guān)心程度

從表2可以看出，農(nóng)民對于國家的惠農(nóng)政策有一定的關(guān)心，但大部分農(nóng)民關(guān)心的熱情度不太高，超過半數(shù)的農(nóng)民不關(guān)心或不太關(guān)心國家的惠農(nóng)政策，1/3的農(nóng)民對國家的惠農(nóng)政策持一般態(tài)度，僅1/4的村民比較關(guān)心或非常關(guān)心國家的惠農(nóng)政策。這一現(xiàn)象說明，大部分農(nóng)民更多地關(guān)心最為直接的獲利而對政策補(bǔ)給這類間接利益的獲取關(guān)心程度不夠。

在對國家惠農(nóng)政策掌握情況的調(diào)查中，我們從合作醫(yī)療、土地權(quán)益、民主選舉、法律法規(guī)等4個(gè)方面考察了農(nóng)民對政策知識掌握的準(zhǔn)確程度。合作醫(yī)療與土地權(quán)益直接關(guān)系著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，民主選舉與法律法規(guī)關(guān)系著農(nóng)民政治利益。由表3可以看出農(nóng)民對于與其日常生活息息相關(guān)的合作醫(yī)療及土地侵權(quán)的相關(guān)政策法規(guī)掌握得相對較好，但準(zhǔn)確度還是偏低。農(nóng)民對一般法律法規(guī)及民主選舉相關(guān)的知識掌握得不是太好，這在一定程度上表明，農(nóng)村地區(qū)的法律及民主知識的普及并不是十分到位。

表3 農(nóng)民對合作醫(yī)療、土地權(quán)益、民主選舉、法律法規(guī)知識準(zhǔn)確掌握程度(%)

農(nóng)民對于國家惠農(nóng)政策知識的掌握程度在很大程度上取決于農(nóng)民對語言文字的理解能力，因而有必要對農(nóng)民的語言文字能力進(jìn)行考察。因此，我們選取“當(dāng)遇到政策性問題時(shí)，您是否需要他人幫您解讀”問項(xiàng)來考察農(nóng)民的語言文字理解能力，結(jié)果表明，多數(shù)農(nóng)民遇到政策性問題時(shí)還是需要他人幫忙解讀(見表4)。由于受自身文化程度等因素影響，農(nóng)民對語言文字還缺乏一定程度的理解能力，在下文影響因素分析中我們會(huì)做進(jìn)一步討論。

表4 農(nóng)民對政策性語言的理解能力

(二)農(nóng)民的利益維護(hù)能力現(xiàn)狀分析

對農(nóng)民的利益維護(hù)能力的考察，我們主要通過該鎮(zhèn)2017年夏的一個(gè)案例并設(shè)題項(xiàng)調(diào)查分析：“‘在精準(zhǔn)扶貧困難戶認(rèn)定工作中，石橋鎮(zhèn)某村村干部主動(dòng)聯(lián)系到村民李某并將其申報(bào)為貧困戶。而后另一村民郭某認(rèn)為自己應(yīng)該被認(rèn)定為特困戶，在不與村干部溝通情況下，直接向上級政府反映該村干部評定不公。’據(jù)此，您的看法”。題項(xiàng)選取“您對該村民的維權(quán)行為是否贊同”“您認(rèn)為該村民的問題是否會(huì)得到合理解決”“您認(rèn)為該村民可以通過哪種方式解決問題”，從農(nóng)民對利益維護(hù)的意識、態(tài)度及途徑來考察農(nóng)民的利益維護(hù)能力，具體情況如表5。

表5 農(nóng)民利益維護(hù)能力的考察(%)

注：表格內(nèi)的百分比為有效百分比；維權(quán)意識：1=不贊同；2=不太贊同；3=一般；4=比較贊同；5=非常贊同;維權(quán)態(tài)度：1=不會(huì)；2=不太會(huì)；3=不清楚；4=可能會(huì)；5=會(huì);維權(quán)方式：1=忍耐；2=與村委會(huì)理論；3=聯(lián)合其他人上訪；4=與村委會(huì)商討和解；5=向上級領(lǐng)導(dǎo)反映

從表5可以看出：超過半數(shù)的農(nóng)民對郭某的維權(quán)行為表示不贊同或不太贊同，同時(shí)也有一半農(nóng)民認(rèn)為郭某問題解決的可能性不大。在對解決方式的考察上可以看出，大部分農(nóng)民在遇到問題時(shí)會(huì)選擇忍耐，說明部分農(nóng)民在遇到利益問題時(shí)更多地采取一種息事寧人的處理態(tài)度，缺乏一定的維權(quán)意識。部分農(nóng)民群眾在利益維護(hù)過程中對結(jié)果沒有過高的期待，或在一定程度上反映了干群之間存在不信任的現(xiàn)象。一些基層干部和地方政府部門在官本位意識作用下會(huì)反感弱勢群體的利益表達(dá)，一方面覺得他們反映問題就是一種叫板行為，另一方面覺得要是輕易地滿足了他們的要求以后工作難度會(huì)更大[11]。筆者向該村干部詢問案例后續(xù)解決措施時(shí)，村干部一方面對于郭某的行為感到很被動(dòng)，頗有微詞，另一方面又按照上級指示對郭某住宅建筑面積、家庭人均收入、家庭成員傷病程度等情況進(jìn)行了反復(fù)核對。在該案例中，郭某因?qū)ψ约豪娴膶?shí)現(xiàn)程度不滿意,而采取了一種異于常規(guī)的手段和方式向上級政府進(jìn)行自身利益表達(dá)。郭某不與村委會(huì)溝通而越級表達(dá)利益的方式，在一定程度上加重了村委會(huì)的壓力。

(三)農(nóng)民利益表達(dá)能力的影響因素分析

農(nóng)民的利益表達(dá)能力是農(nóng)民參與政治的基本前提，由于受多重因素的影響，各個(gè)農(nóng)民的利益表達(dá)能力不盡相同。農(nóng)民的利益識別能力、利益維護(hù)能力在一定程度上反映了農(nóng)民的民主表達(dá)能力，因此，將這方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合提取合成一個(gè)綜合因子，從而生成能夠綜合反映農(nóng)民的利益表達(dá)能力的因子。以農(nóng)民的利益表達(dá)能力因子為因變量(y)，農(nóng)民的個(gè)人稟賦變量、農(nóng)民的價(jià)值觀念變量、農(nóng)民的政治參與變量、農(nóng)民的利益識別能力變量、農(nóng)民的利益維護(hù)能力變量為自變量(x)，依據(jù)多元線性回歸模型進(jìn)行分析，回歸模型如下:

y=a+b1x1+b2x2+…+bixi

其中：a為未被多元回歸方程解釋的部分，bi表示不同自變量測量的回歸系數(shù)。結(jié)果如表6。

表6 農(nóng)民的利益表達(dá)能力的回歸分析

注:顯著性：t表示p<0.1,*表示p<0.05,**表示p<0.01,***表示p<0.001

根據(jù)表6具體分析如下。

(1)農(nóng)民的價(jià)值觀與其利益表達(dá)能力的相關(guān)性：農(nóng)民的民主認(rèn)知與農(nóng)民的利益表達(dá)能力因子呈顯著的正相關(guān)。村民對民主知識了解越多，越能表現(xiàn)出較強(qiáng)的利益表達(dá)能力，而農(nóng)民的民主態(tài)度、民主期望并沒有對農(nóng)民的利益表達(dá)能力產(chǎn)生顯著影響。

此外，農(nóng)民的利益趨向、傳統(tǒng)倫理觀念與農(nóng)民的利益表達(dá)能力呈顯著的負(fù)相關(guān)，農(nóng)民越注重家族利益、越按照傳統(tǒng)倫理處理村務(wù)，表現(xiàn)出的利益表達(dá)能力也就越弱。而農(nóng)民的平等觀念與農(nóng)民的利益表達(dá)能力呈顯著正相關(guān)，平等觀念越強(qiáng)，農(nóng)民的利益表達(dá)能力也就越強(qiáng)。

(2)農(nóng)民的政治參與與其利益表達(dá)能力的相關(guān)性：農(nóng)民的內(nèi)、外政治效能感與農(nóng)民的利益表達(dá)能力呈顯著的正相關(guān)，農(nóng)民能夠意識到自己對村委的決策產(chǎn)生影響，并且相信政府能夠重視村民的意見，農(nóng)民就能夠積極進(jìn)行利益訴求，自然表現(xiàn)出較強(qiáng)的利益表達(dá)能力。

農(nóng)民參與村中事務(wù)的頻率及熱情度也與農(nóng)民的利益表達(dá)能力呈顯著正相關(guān)，經(jīng)常參與村中事務(wù)并表現(xiàn)出較高的熱情，農(nóng)民就會(huì)積累更多的利益表達(dá)經(jīng)驗(yàn)，利益表達(dá)能力也會(huì)逐漸增強(qiáng)。

(3)農(nóng)民的利益識別能力與其利益表達(dá)能力的相關(guān)性：農(nóng)民對國家政策的關(guān)心度及了解的準(zhǔn)確度與農(nóng)民的利益表達(dá)能力呈顯著正相關(guān)，農(nóng)民及時(shí)了解國家政策并認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握政策，就能表現(xiàn)出較強(qiáng)的利益表達(dá)能力。農(nóng)民的語言文字理解能力也與農(nóng)民的利益表達(dá)能力呈顯著正相關(guān)，對語言文字理解能力越好的農(nóng)民越能更好地掌握國家政策及處理人際交往，越能表現(xiàn)出較好的利益表達(dá)能力。

(4)農(nóng)民的利益維護(hù)能力與其利益表達(dá)能力的相關(guān)性：農(nóng)民的維權(quán)意識與維權(quán)態(tài)度也與農(nóng)民的利益表達(dá)能力呈現(xiàn)正相關(guān)，農(nóng)民維權(quán)意識越強(qiáng)，越能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)的利益表達(dá)能力。

(5)農(nóng)民的個(gè)人稟賦與其利益表達(dá)能力的相關(guān)性：男性相比于女性表達(dá)能力更強(qiáng)，黨員相比于非黨員表達(dá)能力更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)水平越高表達(dá)能力越強(qiáng)；年齡、民族、受教育程度、職業(yè)對農(nóng)民的利益表達(dá)能力并未產(chǎn)生顯著影響。

(6)關(guān)于假設(shè)驗(yàn)證：假設(shè)1得到部分驗(yàn)證，即農(nóng)民的利益表達(dá)能力與農(nóng)民的性別、政治面貌、經(jīng)濟(jì)水平呈顯著正相關(guān)，而受教育程度方面的正相關(guān)并沒有得到驗(yàn)證，可能受教育程度低的村民，若經(jīng)歷豐富，也會(huì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的利益表達(dá)能力。假設(shè)2并未得到驗(yàn)證，職業(yè)的不同接觸到的事務(wù)不同，利益表達(dá)能力表現(xiàn)出復(fù)雜性特征，但對農(nóng)民的利益表達(dá)能力影響不大。假設(shè)3也得到部分驗(yàn)證，農(nóng)民的利益表達(dá)能力與民主認(rèn)知呈正相關(guān)，然而民主態(tài)度與民主期望對利益表達(dá)能力的影響作用并不十分明顯。假設(shè)4也得到部分驗(yàn)證，農(nóng)民的利益表達(dá)能力與利益趨向、傳統(tǒng)倫理觀呈正相關(guān)，而利益表達(dá)能力與平等觀念呈顯著負(fù)相關(guān)。假設(shè)5、6、7、8都得到有力驗(yàn)證，即農(nóng)民的利益表達(dá)能力與農(nóng)民的政治效能感、政治參與狀況、利益識別能力及利益維護(hù)能力成正相關(guān)。

四、總結(jié)與建議

本文對農(nóng)民的利益表達(dá)能力特征進(jìn)行了描述性分析，并對農(nóng)民的利益表達(dá)能力的影響因素進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)分析。調(diào)查分析結(jié)果為：超過半數(shù)的農(nóng)民對國家政策的關(guān)心程度不夠，農(nóng)民對合作醫(yī)療、土地政策的了解比一般性法律法規(guī)、民主選舉政策相對要好，農(nóng)民對語言文字理解能力欠佳。農(nóng)民的維權(quán)意識及維權(quán)態(tài)度還有待提升，維權(quán)方式需更加合理有效?？傊?，農(nóng)民的利益表達(dá)能力總體表現(xiàn)欠佳，需要進(jìn)一步提升。不論在何種鄉(xiāng)村治理模式下，參與其中的行為主體——各級政府及官員、村干部及其他治理精英、村民等都是具有自身訴求的利益主體，都會(huì)對自身的付出與獲得進(jìn)行衡量。在市場經(jīng)濟(jì)大背景下，農(nóng)民往往力圖實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，但由于不同主體利益訴求之間存在著或大或小的張力，部分農(nóng)民往往在自身未嘗試了解情況下而選擇抵制新的政治規(guī)范，導(dǎo)致他們采取自以為能夠促進(jìn)自身利益的各種表達(dá)方式，對所處的政治環(huán)境產(chǎn)生消極的傾向性的認(rèn)識，進(jìn)而影響到這種治理模式的實(shí)施進(jìn)程與效果[12]。這種先入為主的意識往往會(huì)導(dǎo)致在利益表達(dá)的實(shí)際過程中出現(xiàn)參與無序化、盲目化現(xiàn)象。在農(nóng)民的利益識別能力的影響因素方面，性別、政治面貌、經(jīng)濟(jì)水平、價(jià)值觀念以及政治效能感、參與頻率、參與熱情度、利益識別能力、利益維護(hù)能力是影響農(nóng)民的利益表達(dá)能力的重要因素。

考慮到農(nóng)村基層政治建設(shè)的實(shí)際情況并基于以上分析，我們認(rèn)為可以采取以下措施提升農(nóng)民利益表達(dá)能力。

第一，培育民主文化，夯實(shí)利益表達(dá)基礎(chǔ)。在村民自治制度設(shè)計(jì)及運(yùn)行過程中，按照規(guī)范化、程序化、公開化的原則營造出良好的政治氛圍，認(rèn)真整合民意、公平有效地協(xié)調(diào)利益矛盾、解決利益沖突。同時(shí)要有目的、有針對性地培育農(nóng)民的平等、自由、參與的意識，激發(fā)他們的政治參與熱情，為農(nóng)民利益表達(dá)構(gòu)建良好的政治文化氛圍。

第二，提高利益表達(dá)主體素質(zhì)，優(yōu)化表達(dá)質(zhì)量。影響民主質(zhì)量的因素有社會(huì)物質(zhì)條件、社會(huì)政治條件、社會(huì)文化條件以及社會(huì)心理?xiàng)l件。其中社會(huì)文化條件主要指公民整體的理性能力和處理政治問題的能力。在村莊日常民主政治建設(shè)過程中，應(yīng)更加積極地為廣大農(nóng)民群眾宣傳普及農(nóng)民的主體意識、權(quán)利意識、民主意識和法律意識，逐步提升農(nóng)民自身的文化素質(zhì)、政治素質(zhì)與政治參與能力，使農(nóng)民能夠熟練掌握村民自治運(yùn)行的規(guī)則。

第三，暢通民主表達(dá)渠道，增強(qiáng)利益表達(dá)效果。當(dāng)代中國農(nóng)民并不缺少利益表達(dá)所需要的制度支持，如人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、基層村民自治制度、信訪制度等。但在實(shí)際運(yùn)作過程中這些制度并沒有發(fā)揮最大效用，究其原因就是這些制度在運(yùn)作過程中受到農(nóng)村傳統(tǒng)文化和比較封閉的村莊環(huán)境的局限，人情、面子、宗族勢力的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于各項(xiàng)制度規(guī)范[9]。在村莊民主政治運(yùn)行過程中，應(yīng)樹立以參與、回應(yīng)、互動(dòng)為核心的農(nóng)民利益表達(dá)新理念；踐行以科學(xué)理性、平等協(xié)商、利益協(xié)調(diào)為原則的利益表達(dá)新模式；建立起利益表達(dá)主客體之間的雙向互動(dòng)利益表達(dá)新機(jī)制。此外，相關(guān)政策還必須借助于基層法制化建設(shè)得以具體地實(shí)施，應(yīng)該簡化辦事程序，降低表達(dá)訴訟成本，增強(qiáng)基層司法系統(tǒng)對于農(nóng)民利益訴求的吸納能力。

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