國有企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略

彭曉波

摘要：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是中國特色社會(huì)主義的重要支柱。在國有企業(yè)中，會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作一直是工作當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高國有企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)的質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度能夠在一定程度上提高各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的能力以及會(huì)計(jì)的審計(jì)能力。本文就如何提高國有企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)能力的質(zhì)量以及加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略展開分析和探討，結(jié)合多年的工作和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了一些自己的看法和見解，希望能為相關(guān)的工作人員提供有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：提高；國有；企業(yè)；會(huì)計(jì)；審計(jì)；質(zhì)量；監(jiān)督；策略；探討

保障國有企業(yè)的工作順利開展的兩個(gè)重要方面就是會(huì)計(jì)審計(jì)以及會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。但是我國的部分企業(yè)為了追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，沒有給會(huì)計(jì)審計(jì)工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作應(yīng)有的重視。進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要原則就是保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和信息的及時(shí)性，審計(jì)工作和監(jiān)督工作二者之間的關(guān)系是相輔相成、密不可分的，審計(jì)工作是監(jiān)督工作的前提，監(jiān)督工作又能保證整個(gè)審計(jì)工作的順利進(jìn)行和開展。

一、提高我國國有企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量的措施介紹

（一）國有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的職業(yè)素質(zhì)

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的審計(jì)質(zhì)量和國企內(nèi)部會(huì)計(jì)的素質(zhì)是緊密相關(guān)的，因此在為企業(yè)選拔人才的時(shí)候，應(yīng)該有一套標(biāo)準(zhǔn)和制度，比如根據(jù)工作崗位的特點(diǎn)，設(shè)立基本的能力和技術(shù)要求，來應(yīng)聘崗位的人員必須要通過一定的考核[1]，另外，相關(guān)部門可以設(shè)定實(shí)習(xí)崗位，具體看應(yīng)聘的人員的表現(xiàn)，以此提高審計(jì)工作的質(zhì)量。另外，當(dāng)實(shí)習(xí)會(huì)計(jì)通過實(shí)習(xí)期后，仍需要定期開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)中的專業(yè)知識(shí)和操作一定要做到熟練掌握。

（二）提高公司內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)

依法治國是我國的基本國策之一，法律法規(guī)在我國的社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用，但是我國部分國企內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員對(duì)法律法規(guī)的重視程度還不夠，這極大的制約了我國國有企業(yè)的發(fā)展。因此一定要加強(qiáng)國企內(nèi)部工作人員的培訓(xùn)，熟知與會(huì)計(jì)審計(jì)工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的法律知識(shí)，在工作中正確的應(yīng)用。相關(guān)部門可以采取一定的措施，比如定期開展法律法規(guī)的專題講座、培訓(xùn)，為所有的會(huì)計(jì)人員印發(fā)法律專題的小冊(cè)子[2]，通過這些方式不斷提高工作人員對(duì)法律的重視程度，不斷提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，以此促進(jìn)國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）提高國企內(nèi)部會(huì)計(jì)工作人員的責(zé)任意識(shí)

人力資源部門在選擇會(huì)計(jì)工作人員之外，除了需要考慮工作能力和相應(yīng)的知識(shí)技能之外，更重要的是需要考察從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)對(duì)于會(huì)計(jì)工作來說是非常重要的，國企內(nèi)部定期組織和開展責(zé)任心的培訓(xùn)也是非常有必要的。會(huì)計(jì)工作中最重要的品質(zhì)就是誠信和責(zé)任，只有從思想品德方面入手和分析才能從源頭上保障會(huì)計(jì)審計(jì)工作的順利開展。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)措施介紹

（一）強(qiáng)化內(nèi)部人員對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)

在我國大部分的國有企業(yè)內(nèi)部，員工對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)都是非常模糊的，沒有清晰的界限，這種認(rèn)識(shí)是非常錯(cuò)誤的。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)根本原因是企業(yè)內(nèi)部人員認(rèn)為國有企業(yè)實(shí)行的是自主經(jīng)營的模式，一般都是經(jīng)理責(zé)任制和廠長責(zé)任制[3]，因此會(huì)計(jì)監(jiān)督工作可有可無。我們必須要明確的一點(diǎn)是，國有企業(yè)每天的工作都離不開會(huì)計(jì)的參與和整理、計(jì)算，一些違法的經(jīng)濟(jì)行為最先了解到的也是會(huì)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的工作的監(jiān)督在一定程度上就是對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理和監(jiān)督，這對(duì)于整個(gè)國有企業(yè)的正常運(yùn)行和管理是非常重要的。我們?cè)诓粩鄰?qiáng)化內(nèi)部人員對(duì)會(huì)計(jì)管理工作監(jiān)督的同時(shí)，還應(yīng)同時(shí)進(jìn)行外部監(jiān)督，雙管齊下，才能有效保障監(jiān)督工作的順利開展。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)的外部監(jiān)督工作

國有企業(yè)的會(huì)計(jì)工作所涉及到的經(jīng)濟(jì)范圍是非常廣的，一旦會(huì)計(jì)行為出現(xiàn)問題，將會(huì)對(duì)整個(gè)國有企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)作產(chǎn)生極大的影響。盡管國家的法律法規(guī)以及公司的內(nèi)部監(jiān)督是比較有效的監(jiān)督形式，但是僅僅依靠這兩方面是不夠的，外部監(jiān)督對(duì)于監(jiān)督國有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)行為的作用也是非常重大的。社會(huì)監(jiān)督和國家監(jiān)督是外部監(jiān)督的兩個(gè)重要組成部分，通過有效的外部監(jiān)督，相關(guān)部門能夠有效的了解國有企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作。社會(huì)監(jiān)督的力量是非常龐大的，因此相關(guān)部門應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，會(huì)計(jì)事務(wù)所是社會(huì)的重要的中介力量，在對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)報(bào)表等進(jìn)行檢查的時(shí)候必須要遵循實(shí)事求是的原則，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，通過檢查國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)報(bào)表[4]，來檢查國有企業(yè)的會(huì)計(jì)行為和經(jīng)濟(jì)行為是否符合相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)國有企業(yè)做出客觀而正確的評(píng)價(jià)。筆者認(rèn)為，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的重視程度，通過法律法規(guī)的規(guī)范，來對(duì)社會(huì)上的律師事務(wù)所進(jìn)行有效的監(jiān)督，在進(jìn)行監(jiān)督工作的時(shí)候需要遵循一個(gè)重要原則就是客觀、公正[5]。

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國的會(huì)計(jì)市場也逐步開放，整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)面臨的競爭日益激烈，如何加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部人員的監(jiān)督成為企業(yè)需要研究的重要問題。在這種情況下，社會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、從事會(huì)計(jì)行業(yè)的工作人員以及普通員工等等都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重視程度，如果發(fā)現(xiàn)違法行為或者不符合相關(guān)的規(guī)定的行為，一定要進(jìn)行舉報(bào)，避免對(duì)整個(gè)國有企業(yè)造成更大的損失[6]。

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督

在某種程度上來說，國有企業(yè)自身的內(nèi)部監(jiān)督對(duì)于整個(gè)企業(yè)的資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)的作用是非常大的，在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)專門的陣地比如會(huì)計(jì)管理工作的工作室，建立一個(gè)監(jiān)督會(huì)計(jì)工作的小組等等都是比較有效的內(nèi)部監(jiān)督的形式。國有企業(yè)應(yīng)該充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)中的全程監(jiān)控技術(shù)，對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。會(huì)計(jì)的資格認(rèn)證方面也是比較重要的，在之前的工作當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)沒有會(huì)計(jì)資格證的人出現(xiàn)在會(huì)計(jì)崗位上的情況，降低了會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。針對(duì)這種情況，相關(guān)的監(jiān)管部門除了需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)資格證的檢查工作之外，還需要定期開展宣傳和培訓(xùn)工作，以提高會(huì)計(jì)工作人員的工作能力和工作素養(yǎng)；國企的相關(guān)部門需要定期策劃評(píng)優(yōu)工作，比如評(píng)選先進(jìn)的工作個(gè)人以及在年終或者月末頒發(fā)獎(jiǎng)金等方式，以此提高工作人員的工作水平，提高國有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的順利開展。

三、關(guān)于2017年50號(hào)文的介紹和分析

2017年，國家頒布了50號(hào)文，重申了地方政府不得把儲(chǔ)備性質(zhì)的土地和公益性資產(chǎn)作為融資平臺(tái)償還債務(wù)資金的來源，對(duì)財(cái)政部門和金融系統(tǒng)造成了比較大的影響，50號(hào)文就具體加強(qiáng)地方融資平臺(tái)的管理和融資管理等方面做了具體的規(guī)定，六部委結(jié)合自身權(quán)限的立體化以及全方面監(jiān)管地方政府的債務(wù)以及避免金融風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行了具體的分析和反思，此項(xiàng)政策對(duì)于規(guī)范融資平臺(tái)有著積極的意義。50號(hào)文首次提出了允許地方政府設(shè)立擔(dān)保公司依法依規(guī)提供擔(dān)保，這也是地方政府向企業(yè)輸送信用支持的唯一的合法的途徑[8]。

四、結(jié)語

通過上述的介紹和闡釋，我國的大部分的國有企業(yè)中會(huì)計(jì)審計(jì)工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，但是仍舊存在許多管理上或者是監(jiān)督方面的問題需要進(jìn)一步的研究和解決。想要從根本上解決會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的問題，需要從制度方面著手，加強(qiáng)制度層面的建設(shè)；國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都是非常重要的組成部分，因此需要從這兩方面同時(shí)采取措施。另外，需要對(duì)相關(guān)的國企工作人員開展定期的培訓(xùn)工作，不斷強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，提高他們的工作能力。除了國有企業(yè)自身之外，國家還應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)政策指引，對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督也是比較有效的，促進(jìn)我國的國有企業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張效白.國家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督權(quán)更迭若干問題----兼譯注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督問題[J].中國審計(jì)信息與方法，2001（05）：38-39.

[3]林炳發(fā).國有企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表 注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制問題初探[J].審計(jì)研究，2000（04）：16-21.

[4]汪晶.提高國有企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略探討[J].科技向?qū)В?013（27）：77-78.

[5]林炳發(fā).健全國有企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制[J].中國審計(jì)信息與方法，1999（11）：01.

（作者單位：新疆宏昌天圓有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所）